Экономическая история. Учебно-методический комплекс

конца XIX — начала XX вв. и преобладали в мировой торговле до второй мировой войны.

103.Синдикат — вид монополии, в которой входящие предприятия объединяют (централизуют) снабженческо-сбытовые функции. Синдикаты наиболее характерны для монополистической стадии во Франции.

104.Трест — вид монополий, для которого свойственна централизация управления всеми входящими предприятиями; типичным для треста была централизация производств, охватывающих все технологические циклы производства товара: от добычи сырья до выпуска конечной продукции. Исторически первыми были тресты

вметаллургической, нефтедобывающей, затем — в химической промышленности. Для США тресты были наиболее распространенным видом монополий. В Германии один из первых трестов был образован Круппом.

105.Промышленная монополия — крупное предприятие, возникающее благодаря положительному эффекту масштаба производства. Монополия в производстве ведет к господству на рынке. Образование монополий явилось следствием применения в производстве научно-технических достижений конца XIX в., связанных с изобретением электричества, электротехнических приборов и соответствующих средств связи и коммуникаций.

106.Государственное регулирование экономики — система инструментов (мер) воздействия на экономику, с целью приспособления социально-экономической системы к меняющимся условиям. Функция государственного регулирования экономики — ориентация фирм на решение задач, которые не может поставить перед ними стихийный рынок. Набор инструментов регулирования и методов их использования формируют модель государственного регулирования.

107.Меры административного воздействия на экономику —

совокупность указов и предписаний, которые не опираются на экономические интересы и стимулы. Методы реализации: контроль над ценами, валютным курсом, квотирование, лицензирование, рационирование.

108.Меры правового воздействия на экономику — создание совокупности законов и механизмов их реализации, создающих эффек-

131

тивную контрактную систему взаимодействия рыночных субъектов. Методы реализации: например, хозяйственное законодательство, устанавливающее нормы и правила поведения рыночных субъектов.

109.Меры прямого воздействия на экономику — методы корректирования экономического поведения с использованием преимущественно экономических мер. Методы реализации: государственная собственность и государственное предпринимательство.

110.Государственное предпринимательство — участие от имени государства его представителей в организации промышленно-фи- нансовой деятельности на коммерческих началах. Государственное предпринимательство существует в виде государственных закупок, государственных инвестиций и государственного рынка.

111.Государственные инвестиции — контракты на выполнение строительных проектов, которые оплачиваются государством за счет бюджета или заимствования на рынке ссудного капитала.

112.Государственный рынок — рынок, на котором продаются государственные контракты на выполнение тех или иных проектов. Контракты заключаются с теми фирмами, которые гарантируют наивысшую эффективность проекта: лучшее качество при меньших издержках.

Тема 15. Социальная рыночная экономика: начало институциализации субъектов экономической деятельности (1918–1923 гг.)

113.Социальная рыночная экономика — тип рыночного хозяйства, в котором государство создает, поддерживает и гарантирует порядок, при котором индивид, семья, группа способны сами обеспечить поддержание и рост своего благосостояния. Порядок включает поддержание конкуренции и ограничение власти монополий, поддержку малого бизнеса, самодеятельных организаций населения, разработку механизмов социальной поддержки граждан, обеспечение эффективности государственной власти.

114.Катедер-социалисты — группа немецких профессоров, разрабатывавших способы решения социального вопроса в конце XIX в.: как смягчить отрицательные последствия индустриализации для

132

рабочих, и как открыть им более широкий доступ к благам цивилизации. Программа «катедер-социалистов» предусматривала введение обязательного начального образования, государственное регулирование труда детей, подростков, женщин, страхование по болезни и от несчастного случая, организацию потребительской и жилищной кооперации для самопомощи, установление пенсий по старости.

115.Порядок — совокупность формальных и неформальных правил, обычаев, норм и механизмов их реализации. Понятие порядка соответствует смыслу слова «общественный институт». В концепции социальной рыночной экономики порядку придается большое значение. Согласно ей, порядок не образуется сам по себе. Он устанавливается и гарантируется государством. Порядок возможен только

врыночной системе.

116.Институализация отношений — формирование специальных правил, процедур, разработка норм и законов, определяющих порядок взаимодействия людей и их групп в обществе.

117.План Ч. Дауэса — план экономической помощи послевоенной Германии (1924–1929 гг.), предложенный американским банкиром Чарльзом Дауэсом. Он предусматривал сокращение объема репараций, предоставление займов для сокращения бюджетного дефицита страны, прямые иностранные инвестиции.

118.Этатизация — рост вмешательства государства в экономику путем косвенного и прямого регулирования. Сюда относятся методы бюджетной, кредитно-денежной, таможенной, валютной политики (косвенное регулирование), вмешательство на основе государственной собственности в производстве и финансах и государственного предпринимательства (прямое участие государства в экономике). Этатизм рассматривает государство как определяющий фактор со- циально-экономического развития.

119.Золотой стандарт — принцип построения денежной системы, в основу которого положен размен Центральным банком страны бумажных денег на золотые монеты (или слитки). Золотое содержание национальной денежной единицы определено законом страны. Такая денежная система защищена от длительной инфляции, поскольку при избыточной денежной массе банкноты становятся менее предпочтительным средством обращения по сравнению с моне-

133

тами. Их свободный обмен на золото «уводит» обесцененные деньги из обращения, восстанавливая количество денег в обращении, необходимое для нормальной работы рынка. Такой принцип построения денежной системы страны возник в Англии в начале XVIII в., постепенно был заимствован другими странами (Россией — в ходе денежной реформы С. Ю. Витте в 1895–1897 гг.). С 1861 по 1914 гг. золотой стандарт представлял основу построения международных денежных расчетов.

120.Институциональное пространство — совокупность взаимосвязанных институтов общества, которые формируют и гарантируют условия, принципы и стимулы взаимодействия людей и их групп в социально-экономической и других сферах общественной жизни.

121.Фиктивный капитал — явление фондового рынка или экономики спекуляций. Фиктивный капитал представляет разницу между курсовой стоимостью акций корпорации и стоимостью ее реального капитала. Постоянное и длительное превышение курсовой стоимости акций компании величины ее реального капитала создает иллюзию значительности активов компании, в то время как в действительности они могут быть весьма скромными. Такая ситуация возникает с ожиданиями в недалекой перспективе высоких прибылей, поэтому спрос на акции компании возрастает, поднимается курс акций, иногда независимо от реального положения дел. Перед началом Великой депрессии в США величина реального капитала была ниже суммарной курсовой стоимости акций примерно в три-четыре.

122.Индустриальный перекос — диспропорция в экономике, связанная с нарушением пропорциональности роста средств производства и предметов потребления. Индустриальный перекос выражается в длительном отставании производства потребительских товаров по сравнению с платежеспособным спросом. Он может быть обусловлен началом индустриализации, или политикой государства на преимущественное развитие базовых отраслей (тяжелой промышленности), или милитаризацией экономики. Результатом может стать повышение общего уровня цен вследствие отставания выпуска потребительских благ относительно массы денежных средств

унаселения. Подобные ситуации возникали, например, во Франции

134

в 1920-е гг., в Германии в 1930-е гг., в СССР 1930-е гг. и в послевоенный период.

Тема 16. Экономическое развитие ведущих капиталистических стран в межвоенный период

123. «Новый курс» Ф. Рузвельта — политика правительства Ф. Рузвельта, направленная на преодоление самого глубокого и длительного кризиса XX в., — Великой депрессии (1929–1933 гг.). Она заключалась в оздоровлении кредитно-денежной сферы, восстановлении промышленности путем поддержания конкуренции, разработке специальных мер помощи сельскому хозяйству, социальных программ помощи безработным, повышении роли профсоюзов. Политика опиралась на государственные механизмы реализации совокупности новых законов, на бюджетное регулирование государства.

124.Федеральная резервная система (ФРС) — организация банковской системы США. Она включает Совет управляющих, 12 федеральных резервных банков (1 уровень системы) и коммерческие банки (2 уровень). Все американские штаты объединены в 12 федеральных резервных округов, в которых свой федеральный резервный банк выполняет функции центрального банка: осуществляет контроль за деятельностью коммерческих банков, расчеты в округе

имежду округами, эмиссию. Возникла в конце XIX в. как результат победы центральной власти над практикой штатов иметь свои денежные системы и эмиссионные центры.

125.Косвенное государственное регулирование — форма участия государства в хозяйственной жизни. Косвенное регулирование направлено на изменение экономического поведения хозяйствующих субъектов. Инструментами такого регулирования являются, например, кредитно-денежная, налоговая, валютная, таможенная политики. Косвенное регулирование начинает складываться в 1920-е гг. и преследует цели поддержки крупных предприятий и развития новых отраслей.

126.Экономический национализм — политика, направленная на поддержку исключительно национального производителя и агрес-

135

сивная (ограничительная) по отношению к иностранным производителям и партнерам. Такая политика наиболее ярко предстает во внешнеэкономических связях, когда государство предпочитает закрыть свои границы для иностранных товаров. Экономический национализм проявляется в лозунгах «Потребляйте отечественное». Такая политика проводится чаще всего в период кризисов.

Тема 17. Расцвет социальной рыночной экономики в 50–60-е гг. XX в. (модели смешанной экономики)

127.План Дж. Маршалла — план экономической помощи государствам Европы для восстановления разрушенного войной хозяйства, разработанный крупными бизнесом США. Идея плана исходила из временного приостановления принципов экономического либерализма и самостоятельности европейцев в его реализации. Последнее обстоятельство привело к созданию Европейской организации экономического сотрудничества, которая координировала усилия стран по восстановлению их экономики, что явилось первым крупномасштабным опытом по созданию наднациональных координирующих организаций. План был рассчитан на четыре года (1947–1950 гг.) и предусматривал рост производства в базовых отраслях и модернизацию инфраструктуры; модернизацию сельского хозяйства; более равномерное размещение производства по территории Европы.

128.Индикативное планирование — вид государственного участия в экономике. Индикативное планирование предполагает разработку планов, достижение показателей которых носит рекомендательный характер. Показатели и мероприятия такого плана выполняют функцию индикаторов развития страны при формировании коммерческих планов предприятий частного сектора экономики. Индикативное планирование стало во Франции существенным институциональным элементом ее послевоенной модели развития. Идеи разного вида планирования были в той или иной мере использованы правительствами ведущих стран в послевоенный период развития. При этом все планы выполняли направляющую развитие функцию,

136

уменьшая неопределенность экономического развития страны, позволяя бизнесу лучше ориентироваться в тенденциях развития.

129.Демократическая рыночная экономика — тип рыночного хозяйства, в котором рыночные механизмы используются для роста благосостояния всех слоев населения, путем отказа правительства от вмешательства в производственные процессы, а социальная политика, опираясь на активное перераспределение созданного богатства

иширокое общественное мнение, ориентирована на творческую реализацию каждого. Этот тип хозяйства в его шведском варианте во второй половине XX в. получил название «шведский социализм»; был реализован в Бельгии, Австрии и Нидерландах после Второй мировой войны.

130.Фонд работополучателей — отчисления в специальные фонды, которыми в Швеции от имени рабочих управляли профсоюзы. Отчисления представляли часть прибыли корпораций и банков в виде акций. Представители фондов участвовали в работе наблюдательных советов и акционерных собраний. Это способствовало распространению прав собственности на работополучателей (наемных работников). Прибыль от ценных бумаг использовалась для поддержания работы некоторых предприятий, поддержания необходимого уровня социальных гарантий и создания новых рабочих мест.

Тема 18. Кризис институтов социальной рыночной экономики и поиски выхода (1970–1980-е гг.)

131. Транснациональные корпорации — вид международных монополий. Для них характерна международная производственно-фи- нансовая деятельность в интересах одной страны или узкого круга менеджеров (например, Дженерал моторс, Тоета, Крайслер, Самсунг, BMW (Баварский моторный завод) и т. п.). Транснациональные корпорации (ТНК) появляются во второй половине XX в., вырастая из крупных монополий, активно осуществляющих вывоз капитала в разные страны. Первыми ТНК были американские (1960-е гг.), в 1970-е гг. появляются европейские и японские ТНК. Современные ТНК являются ведущими субъектами процессов глобализации.

137

132.Римский клуб — внеправительственная организация, объединяющая ведущих и всемирно известных ученых в разных областях знаний (ведущих интеллектуалов планеты). Доклады Римского клуба предупреждали человечество о надвигающихся глобальных проблемах, если оно вовремя не осознает весь их комплекс. В начале 1970-х гг. возобладали пессимистические взгляды относительно перспектив развития мировой экономики. Появились книги и памфлеты А. Печчеи (Президент Римского клуба) «Впереди бездна», «Опасности, предостерегающие человечество», Э. Тоффлера «Футурошок», «Экоспазм», Р. Фолка «Планета под угрозой». Ограниченность ресурсов и экологические проблемы ставили, казалось, непреодолимые преграды на пути роста благосостояния. Мировая общественность активно обсуждала перспективы развития на основе сложившихся индустриальных систем и стандартов потребления, увеличения дифференциации уровней жизни по странам и связанные с этим проблемы развивающихся стран.

133.Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) — международный нефтяной картель. В 1950–1960-е гг. в индустриально развитых странах нефть постепенно вытеснила уголь в качестве главного энергоносителя. В это время на мировом нефтяном рынке господствовали семь англосаксонских корпораций (семь сестер), которые удерживали цены на нефть ниже цен на другие энергоносители. В странах Персидского залива, главных экспортерах сырой нефти, себестоимость составляла 0,3 долл. за баррель. «Семь сестер» продавали ее за 2 долл. Высокие прибыли нефтяных посредников побудили страны-произ- водители нефти, которые в 1950-е гг. получили политическую независимость, создать в 1960 г. международный нефтяной картель. Сначала усилия стран ОПЕК были направлены на создание национальной нефтяной отрасли, а затем — на воздействие на мировые нефтяные цены, которые в 1973 г. были увеличены в четыре раза.

134.Балансовое посредничество — мобилизация банком свободных денежных средств с последующим предоставлением ссуды. Это были традиционные и хорошо отлаженные банковские операции.

135.Рыночное посредничество — помощь банков в размещении ценных бумаг предприятий-эмитентов. Такая услуга банков появляется в 1980-е гг. как реакция на относительное сокращение конку-

138

ренции на рынке капиталов, когда крупные предприятия оказались в состоянии сами мобилизовать необходимые денежные средства, не прибегая к банковским ссудам.

136.Экономика предложения — одно из течений экономической науки, которое использовалось для выработки экономической политики правительствами ведущих стран для выхода из кризиса середины 1970-х гг. Экономика предложения в качестве практической меры экономической политики предлагает регулирование производства путем стимулирования предложения факторов производства. Снижение налогов и ограничительная денежная политика для сокращения инфляции, как полагают сторонники экономики предложения, способны увеличить темпы экономического развития.

137.Возврат к ограниченному либерализму — результат реформ управления экономикой, связанных с сокращением роли государства в хозяйственной деятельности. Реформы предполагали ликвидацию бюджетного дефицита. Однако во всех ведущих странах этого достичь не удалось, хотя дефицит государственного бюджеты и был резко сокращен. Возврат к ограниченному либерализму акцентировал внимание общественности на важной роли инициативы предпринимателя, освобожденной от государственной опеки,

кмаксимизирующей прибыль стратегии фирмы. Он был реализован путем ограничения роста заработной платы, а то и вовсе ее замораживания, снижения ставки налога на прибыль фирм и сокращения для них обязательных выплат в социальные фонды.

138.Ортодоксальный вариант борьбы с инфляцией — (ортодоксальность — склонность твердо придерживаться определенных убеждений, строго соблюдать правила и линию поведения). Ортодоксальный вариант последовательно исходит из принципов монетарной теории и предполагает проведение макроэкономической стабилизации при опоре на плавающий курс национальной валюты. Элементами такой политики являются: свободные цены на внутренних рынках; ограничение роста заработной платы; стабильная национальная валюта в условиях плавающего курса; либерализация деятельности фирм, сокращение хозяйственной активности государства.

139.Гетеродоксный вариант борьбы с инфляцией (гетеродоксность — неоднородность) — предполагает опору на разные мето-

139

ды и способы управления экономики. Элементы такой политики включают временное замораживание роста цен и заработной платы (проведение «политики доходов»); снижение налогового бремени на предпринимательство; стимулирование сбережений населения; создание и поддержку рыночной инфраструктуры; поддержку жизненно важных отраслей производства; регулирование валютных отношений и внешней торговли.

140.Рейганомика — неоконсервативная экономическая политика правительства Р. Рейгана в 1980-е гг. в США, направленная на преодоление кризиса середины 1970-х гг. в рамках ортодоксального варианта борьбы с инфляцией. Она предполагала остановку роста заработной платы, сокращение налогов на бизнес, поддержку конкуренции путем отказа от предоставления льгот неконкурентоспособным предприятиям, сокращение социальных программ правительства при упорядочении условий получения социальных выплат

ильгот (разработку механизмов их получения). Результатом стал рост экономики, сокращение безработицы и рост благосостояния (на 30 % по сравнению с началом реформ Р. Рейгана) основной массы населения к концу 1980-х гг.

141.Тэтчеризм — неоконсервативная экономическая политика правительства М. Тэтчер в рамках ортодоксального варианта борьбы с инфляцией, направленная на преодоление кризиса середины 1970- х гг. Она включала ограничения роста заработной платы, программу реприватизации крупных предприятий и стимулирование акционирования и выкупа рабочими средних предприятий; поддержку конкуренции путем реформы естественных монополий, приватизацию муниципального сектора жилья. Экономическая политика опиралась на викторианские ценности: уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, трудолюбие, самостоятельность, приоритет права личности. Результатом стало снижение инфляции до 4%, безработицы — до 6%, темпы роста составили в 1980-е гг. 3–4% в год.

142.Народный капитализм — тип общества, основанного на распространении акционерного капитала. В таком обществе владельцами акций является большая часть населения, а не индивидуальные капиталисты или крупные менеджеры, то есть крупный частный капитал оказывался «растворенным в акционерном капитале

140