Учебно-методическое пособие по дисциплине Экономика инфокоммуникаций и отраслевые рынки

пользование абонентского оборудования. Решения по распределению производственных ресурсов (включая радиочастотный ресурс) и объемов производства на рынке ИКУ принимаются на основе рыночных принципов ценообразования, возникающих в результате обмена между производителями,

потребителями, работниками и собственниками факторов производства.

Особенностью рынка ИК - услуг является социальный характер оказания ряда услуг. Согласно Федеральному закону «О связи», в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи относятся услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-

телекоммуникационной сети Интернет.

Рынок универсальных услуг связи регулируется государством путем регулирования тарифов на данные услуги и возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием таких услуг из резерва универсального обслуживания, формируемого за счет отчислений из доходов операторов в размере 1,2 %.

Инфраструктурная роль инфокоммуникаций в экономике и социальной сфере,

сетевой характер построения, специфика производства и потребления инфокоммуникационных услуг обусловливают важные особенности производственной деятельности и рыночной структуры в данной области экономики.

Значительное число участников рынка инфокоммуникационных услуг влияет на определение сущности рынка в сфере инфокоммуникаций, которые различаются не только по широкой и узкой трактовке рынка, но и позициями производителей и потребителей.

Рыночная среда оказания ИК - услуг является сложным социально-

экономическим явлением, отражающим взаимодействие всех участников рынка, а

также внешних субъектов рыночного пространства (рис. 1.2).

11

Рис. 1.2. Рыночная среда оказания инфокоммуникационных услуг

Кучастникам рынка первой группы относятся операторы связи,

обеспечивающие предоставление услуг электрической и почтовой связи, цифрового телерадиовещания, а также каналов для передачи данных; инфокоммуникационные компании, международная сеть Интернет; провайдеры контента и услуг;

производители инфокоммуникационного оборудования и сетей связи; и наконец,

потребители услуг.

Во вторую группу участников рынка входят органы исполнительной власти,

обеспечивающие реализацию антимонопольного и нормативно-правового законодательства и регулирующие деятельность операторов связи в рыночной среде,

а также надзорные органы за соблюдением технических требований и стандартов,

социальных прав пользователей и требований охраны здоровья потребителей радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Государство как участника отраслевого рынка следует рассматривать не только в качестве регулятора, но в других качествах. Так, государственные органы являются потребителями (пользователями) инфокоммуникационных услуг и соответственно субъектами формирования совокупного спроса. Кроме того,

государство является непосредственным собственником значительного числа объектов связи (например, ФГУП «Почта России») или держателем пакетов акций

(например, ОАО «Ростелеком»).

12

1.3.Место отрасли инфокоммуникаций в экономике и

взаимосвязь их развития

Роль связи и информатики в национальной экономике определяется их принадлежностью к производственной и социальной инфраструктуре. Связь относится к тем всеобщим условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращения товаров, а также жизнедеятельность людей. Связывая производство и потребление товаров и услуг, обслуживая и производителей, и потребителей, связь расширяет их масштабы, активно воздействует на экономику, управление, развитие бизнеса и повышение благосостояния людей.

Значение связи и информатики состоит в том, что они являются инфраструктурным компонентом не только экономической и социальной жизни общества, но и процесса информатизации. Во второй половине ХХ века в ходе научно-технического прогресса наметился переход от индустриальной эпохи развития мировой цивилизации к информационной эпохе и созданию информационного общества. Процесс информатизации характеризуется охватом всех секторов экономики, слоев общества, аспектов производственной деятельности и социальной жизни людей; проникновением информационных технологий в производство, управление, бизнес, образование, медицину, культуру и отдых;

превращением информации в важнейший фактор производства.

В процессе создания информационного пространства инфокоммуникации

выполняют двоякую роль: транспортно-сетевой среды (инфраструктуры информатизации) и инфокоммуникационного ресурса (фактора) производства товаров и услуг. Поэтому в ходе информатизации общества функционирование организаций связи выходит за рамки отрасли связи, приобретает конвергентный характер и распространяется на явления и процессы смежной со сферой инфокоммуникаций экономической деятельности.

Место любой отрасли в национальной экономике характеризуется системой показателей, среди которых преобладает показатель валового внутреннего продукта

(ВВП) России. С начала XXI века доходы отрасли инфокоммуникаций постоянно повышались, что способствовало систематическому росту платежей в бюджет РФ и вкладу в ВВП (рис. 1.3 и 1.4).

13

Рис. 1.3. Темпы прироста ВВП и доходов инфокоммуникаций за 2005 – 2010 гг., %

Сопоставление темпов прироста ВВП и доходов инфокоммуникаций указывает на опережающий характер развития инфокоммуникаций по сравнению с макроэкономикой нашей страны.

Рис. 1.4. Изменение вклада инфокоммуникаций в отечественный экономический рост (ВВП), %

По данным Всемирного банка и Международного союза электросвязи (МСЭ)

доля инфокоммуникационного сектора в валовом мировом продукте (ВМП) с 2001 г.

к 2010 г. выросла на 1,4% и составила 8,3%. Доля доходов отрасли инфокоммуникаций в ВВП России также повышается и в 2010 г. составила 4, 66%.

14

Между темпами экономического роста и развитием отрасли инфокоммуникаций имеется тесная взаимосвязь. О наличии тесной взаимосвязи между уровнями развития связи и макроэкономики ученые и практики заговорили в середине семидесятых годов XX века. Так ученый А. Джипп установил корреляционную зависимость между телефонной плотностью (ТП) и валовым внутренним продуктом, приходящимся на душу населения (ДВВП) по различным странам (рис. 1.5).

Положение точек над линией свидетельствует о превышении уровня развития сетей связи над уровнем развития экономики страны, а расположение точек под прямой линией – о недостаточном развитии связи.

Чем выше экономический уровень страны, т.е. больше ДВВП, тем выше уровень развития связи. Такая же взаимосвязь действует и в разрезе групп населения и для других показателей развития инфокоммуникаций: плотности персональных компьютеров, терминалов подвижной связи, пользователей сети Интернет.

Рис. 1.5. Зависимость телефонной плотности от валового внутреннего продукта, приходящегося на душу населения

Закономерности развития телекоммуникаций во взаимосвязи с

макроэкономикой исследовались и российскими учеными. Варакин Л.Е.

сформулировал и доказал информационно-экономическую закономерность: объем переданной средствами связи информации, созданной в стране за год,

15

пропорционален ВВП страны. Информационно-экономическая закономерность представляет собой линейную функцию вида:

I = A·G ,

где I – объем информации в битах;

G – валовой внутренний продукт.

Информационно-экономический закон может быть сформулирован и обратным образом - валовой внутренний продукт, созданный в стране за год,

пропорционален объему передаваемой производственной (используемой в производстве) информации:

G= I / A.

Впредставленных уравнениях важен коэффициент А, который показывает количество информации, приходящееся на единицу затрат на передачу производственной информации, или стоимость одного бита информации. Для оценки стоимости единицы информации можно использовать данные о вкладе в ВВП по величине доходов от услуг отрасли.

Экономический закон развития инфокоммуникаций состоит в обеспечении пропорционально-опережающих темпов роста экономики отрасли по сравнению с макроэкономическим ростом, т.е. чем выше благосостояние общества (больше ВВП), тем больше объем предназначенной для передачи средствами связи производственной информации и наоборот. Мировой опыт и мнения ученых сводятся к тому, что развитие инфокоммуникаций должно опережать развитие экономики страны. Инфокоммуникации, развивающиеся пропорционально уровню экономического потенциала общества, не будут сдерживать его рост в случае подъема экономики страны.

Исследование взаимосвязи развития инфокоммуникаций и макроэкономических показателей необходимо проводить не по абсолютным, а по относительным темпам динамики важнейших экономических показателей: доходы инфокоммуникаций, ВВП, численность занятых в экономике, инвестиции в основной капитал, среднемесячная заработная плата одного работника (табл. 1.2).

16

Таблица 1.2. Динамика макроэкономических показателей РФ

за период 2001– 2010 годы (в сопоставимых ценах)

Размеры абсолютных стоимостных показателей: ВВП, инвестиций, зарплаты и доходов инфокоммуникаций имеют в условиях развивающейся экономики четкую тенденцию к росту. Недостаток стоимостных показателей состоит в значительном влиянии на их динамику ценового фактора, отражающего инфляцию, изменение паритета валют. Так рост ВВП за 10 лет в 5,05 раза сопровождался ростом инвести-

ций в основной капитал – в 6,2 раз, средней оплаты труда работников – в 6,4 раза,

доходов от услуг и средств инфокоммуникаций – в 6,9 раза. Следует отметить поло-

жительную тенденцию роста занятых в экономике, численность которых за период увеличилась на 8,5% при снижении численности российского населения на 2,2%.

1.3. Экономическая характеристика развития секторов отрасли

инфокоммуникаций

В государственную структуру управления деятельностью в сфере инфокоммуникаций входят традиционная отрасль связи, сектор информационных технологий и сектор массовых коммуникаций. Все названные виды экономической

17

деятельности объединяют совокупность организаций и предприятий, применяющих

в производстве инфокоммуникационных услуг инфокоммуникационные технологии

исети.

Втабл. 1.3 приведены динамика и структура доходов отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов за период 2005 – 2010 гг. В структуре отрасли инфокоммуникаций наибольшую долю занимает сектор связи – 68%, на долю сектора информационных технологий приходится 28,38%, на долю сектора массовых коммуникаций – 3,62%. Динамика доходов отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов демонстрирует достаточно высокие темпы роста, особенно сектора связи за счет внедрения информационных технологий в системы передачи данных

(документальная и подвижная связь), передовых цифровых технологий в телерадиовещание. За пятилетний период значительно вырос рынок программных средств и информационных услуг в секторе информационных технологий, объем услуг телевидения и радиовещания, а также информационных агентств сектора массовых коммуникаций.

Рассмотрим результаты деятельности отдельных компонентов

комплексной отрасли инфокоммуникаций.

Сектор связи развивается динамично благодаря постоянному росту потребностей физических и юридических лиц в услугах связи, имеющих значение предметов первой необходимости и занимающих в бюджете населения и организаций от 2 до 5 %. Этому способствуют, во-первых, развитие национальной экономики, формирующей рост благосостояния потребителей и спроса на услуги связи; во-вторых, постоянный научно-технический прогресс связи и информатики,

обеспечивающий появление новых технологий и услуг, соответствующих физическим потребностям людей и требованиям усложняющихся связей современной организационной структуры экономики. Таким образом,

экономическая конъюнктура, корпоративная активность, дальнейшее развитие новых видов услуг и сетей связи на основе конвергенции с информационными технологиями - это факторы устойчивого развития телекоммуникаций.

18

Таблица 1.3. Динамика и структура доходов отрасли инфокоммуникаций

Важнейшим показателем результатов экономической деятельности сектора связи являются доходы от оказанных услуг по видам связи. Основными видами связи являются: почтовая связь; местная телефонная связь; внутризоновая,

междугородная и международная связь; документальная связь; подвижная связь;

радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь; проводное вещание.

19

Наибольшую долю в доходах занимают услуги подвижной связи, составившие 43,8% от всего объема услуг, затем следуют услуги присоединения и пропуска трафика – 13,8, услуги местной (городской и сельской) фиксированной телефонной связи 11,7% и услуги документальной связи – 10,9%.

Многообразие участников рынка услуг связи и необходимость их взаимодействия по транзитной передаче информации и присоединению операторов к общедоступной сети связи стало причиной введения специфической деятельности по оказанию услуг по присоединению и пропуску трафика.

Другой особенностью организации отраслевого рынка услуг связи является наличие двух типов операторов связи, существенно отличающихся по качеству производственных ресурсов (инновационному и технологическому уровню) и телекоммуникационной инфраструктуры. В период перехода к рыночной экономике у традиционных операторов независимо от организационных форм (акционерные общества, унитарные предприятия) в собственности остались все действующие (устаревшие на тот период времени) телекоммуникационные сети. Новым операторам с инновационной стратегией развития и внедрения новых услуг, например, мобильной связи, пришлось создавать новую собственную телекоммуникационную инфраструктуру, формировать спрос и завоевывать в конкурентной борьбе новые сегменты рынка.

Доля доходов от всех услуг связи новых операторов в общем объеме доходов отрасли (с учетом доходов от услуг присоединения, межсетевого взаимодействия и пропуска трафика) составила 69,9%, а от услуг электросвязи - 74,9%.

Сектор информационных технологий (ИТ) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1243-р включен в «Перечень технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии)». Экономическую деятельность в секторе ИТ осуществляют государственные и частные организации, которые сформировали следующие устойчивые рыночные сектора: аппаратных средств; программных средств и рынок услуг.

Стабилизация доходов и рост социальной активности населения, распростра-

нение компьютерной грамотности, а также увеличение предпринимательской активности способствуют более интенсивному информационному обмену и росту

20