Управление безопасностью труда. Ч.III. Учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО БРЯНСКИЙ ГАУ

КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНЖЕНЕРНОЙ ЭКОЛОГИИ

Агеенко Л.В., Сакович Н.Е., Панова Т.В.

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

Часть III

Учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки

Брянская область, 2025

УДК 331.45 (076) ББК 65.247 А 23

Агеенко, Л. В. Управление безопасностью труда: учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки. Ч. III / Л. В. Агеенко, Н. Е. Сакович, Т. В. Панова. – Брянск: Изд-во Брянский ГАУ, 2025. – 76 с.

Учебное пособие написано в соответствии с Федеральным Государственным образовательным стандартом для высших учебных заведений, в нём приведены основные нормативные документы и принципы оценки состояния безопасности труда, организации работы по обеспечению электробезопасности и обеспечения безопасности проведения работ повышенной опасности. Включены контрольные вопросы по теме.

Учебное пособие предназначено для бакалавров всех направлений подготовки, а также рекомендовано руководителям и специалистам, работающим в области охраны труда.

Рецензенты:

Лукашук Л.В. - начальник отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Брянской области.

Христофоров Е.Н. д.т.н., профессор, профессор кафедры БЖД и ИЭ.

Рекомендовано к изданию методической комиссией инженернотехнологического института Брянского ГАУ, от «28» февраля 2025 г. протокол № 3.

© Брянский ГАУ, 2025 © Агеенко Л.В., 2025 © Сакович Н.Е., 2025 © Панова Т.В., 2025

2

I ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Цель работы: Изучение методов проведения анализа и оценки состояния без-

опасности труда, порядка стимулирования за охрану труда. Формирование следую-

щих компетенций: ОПК-3 (способность ориентироваться в основных норматив-

но-правовых актах в области обеспечения безопасности), ПК-10 (способностью использовать знание организационных основ безопасности различных произ-

водственных процессов в чрезвычайных ситуациях).

Содержание работы: Ознакомиться с учетными показателями, изучить объекты учета, анализа и оценки, освоить методы анализа и оценки состояния

охраны труда.

Общие сведения. Учет, анализ и оценка состояния безопасности на всех уровнях объекта управления: на рабочем месте, участке, в цехе, на предприя-

тии, в объединении, в министерстве, в отдельных регионах являются началь-

ными функциями управления охраной труда.

Суть управления состоит, в измерении и учете показателей, характеризу-

ющих состояние условий труда; в сопоставлении этих показателей с требуемы-

ми значениями; выявлении причин несоблюдения правил, норм, стандартов и невыполнения работ по охране труда.

Результаты учета фиксируются в документах установленной формы.

Порядок выполнения работы

1.Изучить и законспектировать методику оценки состояния охраны труда.

2.Изучить и законспектировать порядок стимулирования.

3.Решить задачи по индивидуальному заданию.

1 Учет, оценка, анализ, их объекты и учетные показатели

Одной из функций управления безопасностью труда на производстве яв-

ляется функция учета, анализа и оценки состояния безопасности труда (ГОСТ

12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасно-

4

сти труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", Нацио-

нальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ 12.0.007-2009. Система стан-

дартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации.

Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию,

МОТ-БГТ 2001 "Руководящие принципы по системам управления безопасно-

стью и гигиеной труда" (ILO-OSH 2001 "Guidelines on occupational safety and health management systems").

Функция заключается в получении, обработке, систематизации и изуче-

нии показателей охраны труда на объекте исследования, что позволяет эффек-

тивно планировать мероприятия по улучшению условий и охране труда.

Учет состоит в получении, обработке и систематизации показателей без-

опасности труда.

Оценка – это сравнение значений показателей фактического состояния с нормативными или допустимыми их значениями.

Анализ заключается в изучении и обобщении причин и условий, способ-

ствующих возникновению несчастных случаев на производстве и профессио-

нальной заболеваемости, невыполнению требований законодательства о труде,

правил и норм безопасности труда, а также запланированных мероприятий по улучшению условий и охране труда.

Объектами учета, анализа и оценки состояния безопасности труда являются:

•рабочие места,

•подразделения,

•отрасли,

предприятие в целом.

Учетными показателями являются:

•количество работников предприятия и подразделений;

•количество несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

•количество несчастных случаев с летальным исходом, количество дней нетрудоспособности по причине травматизма;

•количество работников, занятых с вредными условиями труда;

5

•затраты на мероприятия по охране труда;

•экономические последствия из-за травматизма и заболеваемости;

•гигиенические показатели условий труда.

2 Методы оценки состояния безопасности труда

В зависимости от поставленных целей и объекта контроля применяются

различные методы оценки и анализа состояния условий труда (рисунок 1).

Объекты и методы оценки состояния охраны труда

Рисунок 1 - Объекты и методы анализа и оценки состояния охраны труда

2.1 Оценка и анализ состояния безопасности труда по показателям

травматизма и заболеваемости на производстве

Достоинствами этого метода является простота учета и получения оце-

ночных показателей; наличие достоверной информационной базы и отлажен-

ной системы учета исходных показателей на предприятиях. Однако для обеспе-

чения приемлемой точности результатов анализа требуется достаточно большая

6

выборка данных о травматизме и заболеваемости. В связи с этим метод приме-

няется только для обобщенной сравнительной оценки уровня безопасности труда в разрезе предприятий, отраслей производства или на предприятиях в ди-

намике лет.

Основными статистическими показателями состояния охраны труда яв-

ляются: коэффициенты травматизма и заболеваемости:

частоты Кч,

тяжести Кт,

потерь Кп,

летальности Кл,

профессиональной заболеваемости Кпз.

Показатель частоты Кч характеризует количественную сторону травма-

тизма представляет собой отношение количества пострадавших П за учетный период (по актам Н-1, в том числе и со смертельным исходом) к среднесписоч-

ному количеству работающих Р, в расчете на 1000 работников, т. е.

Показатель тяжести Кт характеризует среднюю продолжительность не-

трудоспособности пострадавших и определяется как отношение количества дней нетрудоспособности у всех пострадавших за учетный период Дн к количе-

ству пострадавших за учетный период, в которое не включены несчастные случаи со смертельным исходом Псм

Показатель потерь рабочего времени (показатель нетрудоспособности)

Кп показывает среднее количество дней нетрудоспособности за учетный пери-

од, приходящееся на 1000 работающих

7

Показатель летальности (смертности) Кл равен отношению количества погибших Псм за учетный период к среднесписочному количеству работающих

Р, в расчете на 10000 работников

Относительные показатели заболеваемости определяют на основании данных больничных листков и отчетов формы № 16-вн, составляемых на предприятии на каждые 100 человек работающих.

Используются следующие основные показатели:

- показатель частоты заболеваний

- показатель нетрудоспособности

- показатель средней продолжительности одного заболевания (тяжести)

где Б – количество случаев заболеваний;

Дз – общее число человеко-дней нетрудоспособности заболевших. Учетным периодом при расчете всех вышеназванных показателей, как

правило, является календарный год.

2.2 Оценка состояния безопасности труда по интегральному показателю

Интегральный показатель охраны труда Кот определяется по следующему выражению

8

где Ксп - показатель уровня соблюдения правил охраны труда работниками;

Кб - показатель технической безопасности единицы оборудования;

Квпр - показатель выполнения плановых работ по охране труда;

Ксгу - показатель уровня санитарно-гигиенических условий.

Показатель Ксп определяется отношением количества работающих Рсп,

соблюдающих правила безопасности, к общему количеству работающих в под-

разделении Ро

Для определения Ксп вводятся карты уровня соблюдения правил безопас-

ности труда работниками в подразделении, на участке.

При определении количества работающих с соблюдением правил не учи-

тываются лица, не прошедшие инструктаж, специальное обучение по безопас-

ным приемам труда или переаттестацию, а также допускавшие нарушения пра-

вил и инструкций за учетный период. Анализ проводится ежемесячно или раз в квартал, полугодие, год по результатам трехступенчатого контроля.

Показатель технической безопасности единицы оборудования определя-

ется по следующей формуле

где: Тб - количество показателей (требований) безопасности, которым со-

ответствует единица оборудования;

То - общее количество нормативных требований безопасности, кото-

рым должно соответствовать данное оборудование.

Для оценки уровня безопасности производственного оборудования в под-

разделении в целом используется показатель безопасности подразделения Кбп,

который определяется по следующей формуле

9

где: Кбп1, Кбп2,…, Кбпn - коэффициенты безопасности каждой единицы экс-

плуатируемого оборудования в подразделении;

п – количество единиц оборудования в подразделении.

Показатель выполнения плановых работ по охране труда Квпр определяет-

ся по отношению количества фактически выполненных мероприятий Nвып ко-

личеству мероприятий Nплан, предусмотренных на учетный период времени в подразделении, участке

Показатель уровня санитарно-гигиенических условий Ксгу определяется отношением количества рабочих мест, отвечающих условиям труда по требо-

ваниям производственной санитарии, к общему количеству рабочих мест

Из методики расчета следует, что наивысшего (максимального) уровня безопасности труда в подразделении можно достичь при значениях каждого частного показателя (Ксп, Кб, Квпр, Ксгу), стремящихся к единице.

При необходимости можно определить Кот для цеха, отрасли производ-

ства и предприятия в целом, а также использовать каждый из частных показа-

телей в отдельности.

В некоторых случаях при расчетах Кот используют только три первых частных показателя (без Ксгу).

Достоинством этого метода является то, что интегральный показатель позволяет в комплексе учитывать:

отношение работников к обеспечению безопасности труда (обучен-

ность, дисциплина труда);

10