Управление безопасностью труда. Ч.III. Учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки

состояние техники и оборудования с точки зрения безопасности;

отношение руководителей к обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

санитарно-гигиенические условия и воздействие вредных произ-

водственных факторов на работающих.

Основными объектами анализа с использованием этого метода являются первичные производственные подразделения, результаты которых могут ис-

пользоваться при экономическом стимулировании работников и руководителей за обеспечение безопасной работы в подразделениях.

В качестве базового значения показателя Кот принимается величина, рав-

ная 0,85…0,75, дифференцированная в зависимости от сложности и опасности применяемого оборудования, технологического процесса, достигнутого уровня безопасности в отрасли и других факторов.

Кроме перечисленных показателей используют и другие:

- показатель численности работающих в неблагоприятных условиях

- показатель занятости работающих предприятия в неблагоприятных условиях

где Фнб – время занятости в неблагоприятных условиях (часы, смены),

Ф о – годовой фонд рабочего времени.

11

2.3 Оценка состояния безопасности труда по результатам специаль-

ной оценки условий труда и на основе экономического анализа

Объектами анализа являются рабочие места, по результатам аттестации которых можно дать оценку состояния безопасности труда в подразделении,

отрасли и на предприятии в целом.

Обобщенная информация по результатам аттестации рабочих мест ис-

пользуется при сертификации работ на соответствие требованиям охраны тру-

да, а также при подготовке Заключения экспертизы условий труда, необходи-

мого для лицензирования отдельных видов деятельности (на объектах повы-

шенной опасности).

Оценка состояния безопасности труда на предприятии, отрасли, подот-

расли может быть проведена на основе экономического анализа затрат на воз-

мещение вреда, причиненного работникам вследствие трудового увечья, про-

фессионального заболевания или другого повреждения здоровья. Объектами оценки являются предприятия всех форм собственности.

Все отрасли (подотрасли) экономики дифференцируются по группам в зависимости от класса профессионального риска. Классификация отраслей эко-

номики предусматривает 32 класса профессионального риска. Класс професси-

онального риска для отрасли экономики определяется величиной интегрально-

го показателя профессионального риска в соответствии с «Правилами отнесе-

ния отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».

Интегральный показатель профессионального риска Ип рассчитывается по формуле

где Ип - интегральный показатель профессионального риска по отрасли

(подотрасли) экономики, %;

Евв - сумма возмещения вреда, начисленная в истекшем календарном году;

12

Ефот - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики,

на который начислены взносы в Фонд социального страхования РФ в истекшем календарном году.

Класс профессионального риска страхователя определяется Фондом соци-

ального страхования РФ в соответствии с предусмотренной Правилами классифи-

кацией отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска.

3 Стимулирование работ по охране труда

Повышению эффективности работ по улучшению условий и охране труда в значительной степени способствует хорошо организованное стимулирование всех объектов трудоохранной деятельности (рисунок 2).

Стимулирование – одна из важных функций управления безопасностью труда. Кроме того, оно оказывает влияние на улучшение общего организацион-

ного климата, повышает производительность труда, что превышает эффект от сокращения травматизма и заболеваемости на производстве.

Объектами стимулирования являются:

работодатели (предприятия, организации);

руководители служб и подразделений;

рядовые работники.

Стимулирование представляет собой многоуровневую систему, каждому из элементов которой присущи определенные методы и средства.

На первом уровне (работодатели) субъектами стимулирования являются:

органы государственного управления,

вышестоящие ведомственные органы управления предприятиями,

организациями.

Методы стимулирования на этом уровне должны базироваться на следую-

щем основополагающем принципе: работодатель должен быть экономически за-

интересован в создании здоровых и безопасных условий труда на производстве.

13

Стимулирование

Рисунок 2 - Объекты и методы стимулирования

При этом воздействие на экономический интерес может осуществляться следующими путями:

• стимулирование работодателей с использованием дифференцированных страховых тарифов (а также скидок и надбавок к тарифам) на социальное стра-

хование от несчастных случаев на производстве в зависимости от уровня трав-

матизма и заболеваемости на производстве, класса профессионального риска;

• поощрение работодателей, осуществляющих капитальные вложения в обновление производственных фондов, улучшающих условия труда, посред-

ством предоставления льготных кредитов;

• введение налоговых льгот предприятиям, производящим средства инди-

видуальной защиты (СИЗ), что позволит снизить себестоимость их производства

ив конечном итоге сократить затраты на приобретение СИЗ организациями;

•введение механизмов снижения налогооблагаемой прибыли за счет

отнесения на себестоимость продукции всех затрат на мероприятия по

14

охране труда;

• увеличение размеров предоставления обязательных льгот и компенса-

ций работникам за труд с тяжелыми, вредными и опасными условиями, а также размеров компенсаций за вред, причиненный здоровью работникам в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием, что сделает экономически невыгод-

ным иметь на предприятии большое количество рабочих мест с тяжелыми,

вредными и опасными условиями труда.

Стимулирование работодателей вышестоящими ведомственными органа-

ми управления предприятиями может осуществляться на основе проведения смотров-конкурсов по охране труда.

Конкурсы проводятся в целях повышения эффективности работы по куль-

туре производства и охране труда в организациях, снижения количества и тя-

жести профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.

Основными задачами конкурсов являются:

стимулирование деятельности работодателей по обеспечению права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

повышение эффективности производства, качества выпускаемой про-

дукции в результате создания нормативных условий труда;

обобщение и распространение положительного опыта по вопросам улучшения условий труда.

Методика оценки состояния охраны труда на предприятии по итогам смотров-конкурсов базируется на определении количества баллов по показате-

лям, объединенных в четыре основные группы:

1Организация управления охраной труда.

2Работа по улучшению условий труда.

3Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание рабо-

тающих.

4 Эффективность профилактики производственного травматизма и про-

фессиональной заболеваемости.

На втором уровне объектами стимулирования являются руководители

15

служб и подразделений. Экономическое стимулирование руководителей целе-

сообразно организовывать в форме премирования по методике с использовани-

ем следующих 3-х критериев:

премирование за обеспечение работы подразделения в течение месяца без аварий на производстве.

премирование за обеспечение работы подразделения в течение месяца без травматизма на производстве.

премирование за обеспечение роста коэффициента охраны труда (Кот) в

подразделении или за превышение среднего значения этого показателя по предприятию.

В результате хорошо организованной работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда руководитель может ежемесячно премироваться до

15% от основного заработка.

Размер премирования устанавливается дифференцировано по различным подразделениям в зависимости от уровня профессионального риска и определя-

ется по условной экономии, получаемой в связи с предотвращенным ущербом вследствие снижения аварийности и травматизма в подразделении (по резуль-

татам анализа за 3…5 лет). В случае аварии или травматизма в подразделении,

связанных с производством, соответствующий руководитель лишается премии и вновь может премироваться лишь после устранения последствий аварии или выхода на работу пострадавшего.

На третьем уровне объектом стимулирования является работник, мотивы и действия которого должны направляться на обеспечение личной безопасности.

Размер поощрительных выплат должен расти быстрее, чем у работника накапливаются сроки безаварийной работы на производстве (например, премия за 10 лет безаварийной работы должна быть в десять раз больше, чем добавоч-

ное денежное вознаграждение за один год безаварийной работы).

Отрицательная стимуляция рядовых работников (лишение премии, дис-

циплинарные взыскания, наложение штрафов) эффективна, прежде всего, при выполнении работ с повышенной опасностью, когда нарушение требований

16

безопасности может привести к авариям со значительными человеческими жертвами и экономическими потерями. Это связано с тем, что при выполнении работы с нарушениями правил безопасности в случае отсутствия аварий у ра-

ботника (например, водителя автомобиля, тракториста) усиливается собствен-

ная мотивация к таким неправильным действиям. Поэтому важно не оставлять без внимания случаи нарушения работающими правил безопасности.

Задачи

1 За год среднесписочное число работников на предприятии составило Р человек. За год произошло П несчастных случаев, которые вызвали суммарную потерю рабочего времени Дн рабочих дня. Рассчитать коэффициенты частоты,

тяжести и потерь (табл. 1).

2 В ремонтной мастерской предприятия среднесписочный состав работ-

ников составил Р человек. За год произошло Псм несчастных случая со смер-

тельным исходом, П несчастных случаев с временной утратой трудоспособно-

сти. Всего потеряно Дн рабочих дней. Рассчитать коэффициенты травматизма

(табл. 1).

3 На предприятии за год произошло Пр несчастных случая по пути на ра-

боту и П несчастных случаев на производстве, с утратой трудоспособности Дн

дней. Среднесписочное число работников Р человек. Рассчитать коэффициенты травматизма (табл. 1).

4 На предприятии отмечено Б профессиональных заболеваний при общей длительности нетрудоспособности Дз. Определить показатели заболеваемости

(табл. 1).

17

Таблица 1 - Индивидуальные задания к задачам

Содержание отчета

1.Конспект методов оценки состояния безопасности труда.

2.Стимулирование работ по охране труда.

3.Решение задач.

Контрольные вопросы

1.Понятие об учете, оценке, анализе.

2.Назовите методы, используемые для оценки охраны труда.

3.Какие коэффициенты травматизма и заболеваемости используются для оценки уровня охраны труда?

4.Как организуется стимулирование за работу по охране труда?

18

II ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ

Цель работы. Изучение нормативной правовой базы по обеспечению электробезопасности на предприятии. Формирование следующих компетенций:

ОПК-3 (способность ориентироваться в основных нормативно-правовых актах в области обеспечения безопасности), ПК-10 (способностью использовать зна-

ние организационных основ безопасности различных производственных про-

цессов в чрезвычайных ситуациях).

Содержание работы. Изучить закрепление обязанностей по электрохо-

зяйству, основные виды распорядительных документов по профилактике элек-

тропоражений и аварийных ситуаций.

Общие сведения. Электроустановки – это стационарное оборудование с приводом от электрической сети.

Электроустановки относятся к объектам повышенной опасности (рисунок

1), требующим определенных мер электробезопасности.

Рисунок 1 – Объекты повышенной опасности

Электробезопасность - это система организационных и технических ме-

роприятий и средств обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного электрического тока и статистического электричества.

19

Порядок выполнения работы

1Изучить нормативные и правовые документы, регламентирующие безопасность обслуживания электроустановок.

2Изучить требования к персоналу, эксплуатирующему электроустановки, группы по электробезопасности, особенности обучения безопасным приемам работы.

3Изучить обязанности ответственного за электрохозяйство и безопасное ведение работ в электроустановках.

4Изучить мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках.

1 Законодательные и нормативные правовые документы

Безопасность обслуживания электроустановок, относящихся к оборудо-

ванию повышенной опасности, регламентирована следующими законодатель-

ными и нормативными правовыми документами:

•Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

•Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (Минэнерго РФ, 2022 г.).

•Правилами устройства электроустановок (ПУЭ, Минэнерго, 2002).

•Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (2020 г.). Кроме вышеперечисленных документов безопасную эксплуатацию элек-

трооборудования обеспечивают локальные нормативные акты, разрабатывае-

мые на предприятиях и в организациях:

•приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство (приложение А);

•перечень работ, для выполнения которых требуется оформление наряда-

допуска и распоряжения (приложение Б);

• перечень работ, проводимых в порядке текущей эксплуатации (приложение В);

20