Уголовное право. Особенная часть. В 2 частях. Ч.2. Учебное пособие

УДК 342.26

ББК 67.401 У28

Авторский коллектив:

доценты И. Ф. Дедюхина, Ю. В. Лабовская, В. Ю. Максимов, Н. В. Мирошниченко, Д. С. Токмаков

Рецензенты:

кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой менеджмента и управленческих технологий С. В. Левушкина; кандидат экономических наук, доцент кафедры предпринимательства и мировой экономики А. Р. Байчерова

Уголовное право. Особенная часть : учебное пособие. В 2-х ч.

У28 Ч. 2 / И. Ф. Дедюхина, Ю. В. Лабовская, В. Ю. Максимов и др. ; Ставропольский гос. аграрный ун-т. – Ставрополь, 2023. – 60 с.

Составлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта уровня бакалавриата направления подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.

Системное и доступное изложение материала позволит наиболее эффективным образом использовать время и имеющиеся знания при подготовке к практическим занятиям, зачетам и экзаменам.

Предназначено для студентов очной и заочной форм обучения неюридических факультетов и вузов, а также для тех, кто обучается самостоятельно.

УДК 342.26 ББК 67.401

Рекомендовано к опубликованию на заседании кафедры государственного и муниципального управления и права (протокол № 3 от 25.10.2023)

и учебно-методической комиссией экономического факультета ФГБОУ ВО Ставропольского государственного аграрного университета (протокол № 3 от 01.11.2023).

© ФГБОУ ВО Ставропольский государственный

аграрный университет, 2023.

2

13. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

13.1.Общая характеристика преступлений против общественной без-

опасности

Родовой объект преступлений главы 24, как и других глав раздела IX УК РФ, - совокупность общественных отношений по поводу обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. Видовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 24 УК РФ, является совокупность общественных отношений, обеспечивающих т.н. общую общественную безопасность, т.е. безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Объективная сторона данных преступлений обычно характеризуется совершением активных деяний. Конструкции большинства составов – формальные, встречается ряд составов реальной опасности, в ряде статей для признания преступления оконченным требуется наступление указанных в законе последствий.

Субъективная сторона преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной виной, за исключением небрежного хранения оружия (ст. 224 УК РФ), совершаемого по неосторожности. Для квалифицированных видов преступлений характерна неосторожная форма вины по отношению к последствиям.

Субъект данной группы преступлений – как общий, так и специальный. За совершение террористического акта (ст. 205 УК РФ), захвата заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), хулиганства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ), вандализма (ст. 214 УК РФ) и хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ) и ряда других преступлений ответственность наступает с 14-летнего возраста.

13.2.Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по поводу обеспечения основ общественной безопасности, дополнительным непосредственным объектом – жизнь и здоровье людей, а также отношения собственности.

Объективная сторона терроризма альтернативно состоит из:

– совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опас-

4

ность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

– угрозы совершения указанных действий.

Указанные в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ деяния должны создавать реальную опасность:

–гибели людей (двух или более);

–причинения значительного имущественного ущерба (определяется дифференцирование в зависимости от ценности и значимости имущества и иных характеристик);

–наступления иных общественно опасных последствий (возникновение паники, дезорганизации деятельности органов государственной власти, нарушение работы транспорта, связи, промышленных предприятий и т.п.).

Угроза совершения указанных в статье действий, составляющих акт терроризма, является средством психического воздействия на органы государственной власти и местного самоуправления для достижения поставленных террористами целей. Реальность угрозы определяется способностью преступников совершить какое-либо из действий, составляющих акт терроризма.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 205 УК РФ, признается оконченным с момента совершения указанных в ней действий, если они создали реальную угрозу наступления указанных последствий, либо с момента угрозы совершения подобных действий. Состав смешанный – реальной опасности в первом случае и формальный во втором.

С субъективной стороны терроризм характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла и обязательной целью (одной из указанных в статье или их совокупностью):

–нарушение общественной безопасности;

–устрашение населения;

–оказание воздействия на принятие решений органами власти. По указанным целям проводится отграничение терроризма от диверсии (ст. 281 УК РФ), террористического акта (ст. 277 УК РФ), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК РФ), отдельных преступлений против собственности (например, ч. 2 ст. 167 УК РФ).

Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Ч. 2 и 3 содержат квалифицирующие признаки совершения акта терроризма: группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, с применением огнестрельного оружия, с использованием ядерных материалов (а также радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения), с посягательством на объекты использования атомной энергии, а также повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяж-

кие последствия (состав материальный).

В примечании к ст. 205 УК РФ предусмотрено специальное основание

5

освобождения от уголовной ответственности участника акта подготовки терроризма, если он способствовал предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

13.3. Захват заложника (ст. 206 УК РФ).

Основное отличие данного состава преступления от похищения человека (ст. 126 УК РФ) и незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ) состоит в объекте посягательства – при захвате заложника им являются общественные отношения по поводу обеспечения основ общественной безопасности, а личная свобода человека является дополнительным объектом.

Объективная сторона захвата заложника состоит в двух действиях – захвате заложника и (или) его удержании.

Состав преступления формальный, оно окончено с момента совершения указанных действий.

Захват заложника – это противоправное ограничение свободы хотя бы одного человека с последующим публичным (демонстративным) сообщением другим лицам (физическим или юридическим) или органам власти об этом, сопровождаемое выдвижением условий освобождения заложника (заложников).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, а также специальной целью – совершение государственным органом, организацией либо гражданином каких-либо действий или воздержание их от таковых.

Субъект таков же, как и при терроризме.

Согласно примечанию к ст. 206 УК РФ лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В судебной практике подчеркивается, что лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности, если освобождение заложника состоялось после выполнения требования виновного.

Содержание квалифицирующих признаков частей 2 и 3 статьи совпадает с аналогичными признаками преступлений против свободы личности (ст. 126 УК РФ и др.).

13.4. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ст. 208 УК РФ)

Непосредственный объект – общественные отношения по поводу обеспечения основ общественной безопасности.

Объективная сторона данного преступления состоит в совершении виновным любого из указанных в диспозиции ст. 208 УК РФ действий:

– создание незаконного вооруженного формирования (объединения,

6

отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом;

–руководство незаконным вооруженным формированием (ч. 1 ст. 208);

–участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2). Незаконность такого формирования означает его создание и существо-

вание в противоречии федеральным законам (норма бланкетна). Обязательным признаком такого формирования является его воору-

женность, т.е. наличие у участников такого формирования (не обязательно у всех, но у большинства) огнестрельного или холодного оружия. Следует отметить, что цели создания НВФ – непреступные, а иногда и общественно полезные, нарушается лишь порядок создания формирования, установленный законом «Об обороне», поэтому данное преступление менее опасно, чем, скажем, бандитизм.

Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются организационные действия любого рода – подбор участников, распределение обязанностей, подыскание оружия и иного необходимого для деятельности формирования имущества и т.п.

Под руководством незаконным вооруженным формированием понимается осуществление управленческих функций по отношению ко всему формированию (разработка планов деятельности, решение вопросов материального снабжения формирования, определение задач для личного состава и т.п.). Под участием в незаконном вооруженном формировании понимается вступление в него и выполнение поставленных перед данным лицом задач в рамках деятельности незаконного вооруженного формирования.

Преступление окончено с момента создания незаконного вооруженного формирования или выполнения каких-либо действий по руководству таким формированием, участие в незаконном вооруженном формировании признается оконченным с момента зачисления в него, а равно выполнения каких-либо действий в соответствии с целями и задачами формирования.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 208 УК РФ – физическое вменяемое лицо, организовавшее или руководившее незаконным вооруженным формированием, по ч. 2 – участвовавшее в таком формировании. В обоих случаях ответственность наступает с 16 лет.

В соответствии с примечанием к ст. 208 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

13.5. Бандитизм (ст. 209 УК РФ)

Основной непосредственный объект, как и в предыдущих составах, – общественные отношения по поводу обеспечения основ общественной без-

7

опасности, есть и дополнительные объекты.

Объективная сторона бандитизма выражается всоздании устойчивой вооруженной группы (банды) либо руководстве ею (ч. 1 ст. 209 УК РФ), а также в участии в банде или совершаемых ею нападениях (ч. 2 ст. 209 УК РФ).

Исходя из содержания диспозиции ст. 209 УК РФ в соответствии с п. 2 ППВС РФ от 17 января 1997 г № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения.

Соответственно, можно выделить признаки банды:

–наличие в банде двух или более вменяемых лиц, достигших 16летнего возраста Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14летнего возраста;

–устойчивость, т.е. относительная длительность существования во времени. Об устойчивости банды могут свидетельствовать также, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между

еечленами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений;

–вооруженность – наличие у участников банды (хотя бы у одного) огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия;

–цель – совершение нападении на граждан или организации (не обязательно для совершения хищения имущества).

Создание банды является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. Указанное преступление признается оконченным с момента создания банды или выполнения действии по руководству ею независимо от факта совершения бандой каких-либо преступлений.

Участие в банде представляет собой членство в данной группе, а также выполнение членами банды иных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла,

8

а также целью – нападения на граждан или организации.

Статья 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях не предусматривает ответственности за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлении, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ.

Усиливает ответственность по ч. 3 статьи совершение тех же действий лицом с использованием им своего служебного положения.

13.6. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ)

Основной непосредственный объект, как и в предыдущих составах, – общественные отношения по поводу обеспечения основ общественной безопасности. Есть дополнительные объекты.

Можно выделить следующие признаки преступного сообщества (организации):

–сплоченность;

–целевая установка такого сообщества (организации) на совершение тяжких и особо тяжких преступлений (см. ст. 15 УК РФ).

В отличие от банды преступное сообщество (преступная организация) не обязательно ставит своей целью совершение различных нападений, а также в нем вполне может отсутствовать признак вооруженности.

Объективная сторона преступления выражается в:

–создании преступного сообщества (преступной организации);

–руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями;

–создании объединения представителей (организаторов, руководителей, иных) организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Объективная сторона предусмотренного ч. 2 ст. 210 УК РФ преступления заключается в участии в таком сообществе (организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Субъективная сторона предусмотренного ст. 210 УК преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и указанной в диспозиции целью.

Субъект – общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В соответствии с примечанием к ст. 210 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации)

9

или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Часть 3 повторяет признак части 3 предыдущей статьи.

10