Уголовное право. Особенная часть. В 2 частях. Ч.2. Учебное пособие

шее 16-летнего возраста. Квалифицирующие признаки:

-группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа,

-по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или враж-

ды,

-в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом,

-с насилием (до легкого вреда здоровью включительно) или с его угрозой.

31

19. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

19.1. Общая характеристика экологических преступлений Появление гл. 26 «Экологические преступления» является одной из

новелл УК РФ 1996 г. Понятие экологического преступления в УК отсутствует. Под экологическим преступлением понимается общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Родовой объект преступлений главы 26 УК РФ, как и главы 24 или 25, - совокупность общественных отношений по поводу обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. Видовым объектом экологических преступлений в специальной литературе называются охраняемые уголовным законом общественные отношения по обеспечению экологических безопасности и правопорядка, т.е. по сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды, рациональному использованию природных ресурсов и т.д.

Непосредственными объектами являются общественные отношения и интересы по охране и рациональному использованию экологической среды в целом, а также отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения.

Важным признаком ряда экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные носители природной среды (дикие животные, птицы, рыба и т.п.). Эти компоненты природной среды не обособлены предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования, находятся в состоянии естественной свободы, а потому не являются имуществом. И именно по предмету экологические преступления отличаются от преступлений против собственности.

Многие из норм данной главы являются бланкетными и для уяснения своего содержания требуют обращения к специальным нормативным актам.

Объективная сторона экологических преступлении выражается в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил охраны окружающей среды.

Большинство составов экологических преступлений являются по конструкции материальными (например, ст. 246, 250 и 251 УК РФ). Но ряд составов преступлений по конструкции объективной стороны имеют формальный характер (например, ст. 253 УК РФ), а другие сконструированы как «составы опасности» причинения вреда (например, ст. 247 УК РФ).

С субъективной стороны большинство экологических преступлений характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям. Преступные деяния, связанные с нарушением установленных правил приро-

32

допользования и охраны окружающей среды, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Преступления с формальным составом совершаются умышленно.

Субъектами всех экологических преступлений являются лица, достигшие 16-летнего возраста. В отдельных статьях требуется установление признаков специального субъекта преступления что подчеркивается и в п. 10 ППВС РФ от 5 ноября 1998 г № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические преступления» в котором предписывается привлекать должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, виновных в совершении экологического преступления, к уголовной ответственности по соответствующей статье за совершение экологического преступления, а также, при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой и иной организации по соответствующим статьям за совершение этих преступлений.

Характерным квалифицирующим признаком рассматриваемых преступлений является совершение их территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

19.2. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения и интересы в сфере общей экологической безопасности и экологического правопорядка.

Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении правил охраны окружающей среды при:

-проектировании,

-размещении,

-строительстве,

-вводе в эксплуатацию,

-эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов,

если это повлекло:

-существенное изменение радиационного фона,

-причинение вреда здоровью человека,

-массовую гибель животных или

-иные тяжкие последствия.

Норма бланкетна, требования соблюдения правил охраны окружающей среды содержатся в различных законодательных актах, в частности в законе «Об охране окружающей среды», Основах законодательства об охране здоровья граждан, в Лесном, Водном, Земельном кодексах и иных документах.

33

Состав данного преступления по конструкции материальный, оно признается оконченным с момента наступления указанных в статье последствий.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины к наступившим последствиям.

Субъект преступления специальный – вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста, ответственное за соблюдение правил экологической безопасности и охраны окружающей среды.

19.3. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

Объектом данного преступления являются общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности конкретного компонента природы (в данном случае – водных ресурсов) от различного рода загрязнений. Дополнительным объектом в квалифицированных и особо квалифицированных видах данных преступлений выступает жизнь и здоровье человека.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении, засорении, истощении либо ином изменении природных свойств предмета преступления. По ст. 250 УК РФ следует квалифицировать такие действия, как эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, причинивших указанные в статье последствия.

Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Субъективную сторону составляет любая форма вины по отношению как к деянию, так и последствиям.

Субъект преступления – общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (в большинстве случаев, учитывая объем загрязнения и требуемые для наступления уголовной ответственности последствия им все-таки будет являться должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации).

Квалифицирующие признаки ч.2-3 – те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека (или его смерть), массовую гибель животных, совершенные на территории заповедника или заказника, в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

19.4. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

34

Предметом данного преступления является атмосферный воздух, следовательно, объектом данного преступления выступают общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности конкретного компонента природы (в данном случае – воздуха) от различного рода загрязнений.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении установленных правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Диспозиция бланкетная, состав данного преступления по конструкции материальный: преступление признается оконченным при наступлении указанных в диспозиции статьи последствий в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Субъект преступления специальный – вменяемое лицо, достигшее 16-

летнего возраста, обязанное соблюдать данные правила. 19.5. Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)

Предметом данного преступления является морская среда, т.е. внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море, а также живые ресурсы моря, неразрывно связанные со средой обитания. Объект - общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности морской среды от различного рода загрязнений.

Объективная сторона данного преступления состоит в действиях или бездействии виновного, повлекших загрязнение морской среды:

-из находящихся на суше источников либо

-вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов:

-вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо

-препятствующих правомерному использованию морской среды (материальный состав).

Субъективная сторона содержит умысел (как прямой, так и косвен-

ный).

Субъект преступления – лицо вменяемое, достигшее 16-летнего возраста, обязанное соблюдать указанные правила.

19.6. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)

Непосредственный объект данного преступления, – общественные отношения и интересы по охране и рациональному использованию соответствующих животных, рыбных и растительных ресурсов. Основным нормативным источником в данной сфере регулирования является Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире».

35

Предметом преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, являются рыбы, морские звери и иные водные животные, а также промысловые морские растения.

Объективная сторона преступления заключается в незаконной добыче указанного предмета, совершенной:

а) с причинением крупного ущерба – оконченный (материальный) состав в данном случае имеет место лишь при наличии реального ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического

бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Незаконность указанных действий означает их осуществление без соответствующей лицензии, или с просроченной лицензией, или осуществление добычи рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений сверх указанных в лицензии объемов, либо лицом, не указанным в лицензии.

Субъективная сторона содержит прямой умысел.

Субъект преступления – общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 256 УК РФ установлена ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров (каланов) или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Открытое море – море за пределами 12-мильной зоны от береговой линии. Запретные зоны – специально отведенные для размножения указанных млекопитающих водные заповедники.

В ч. 3 ст. 256 УК РФ предусмотрена ответственность за квалифицированный вид преступлений, предусмотренных в ч. 1 и 2 данной статьи – совершение указанных в них деяний лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

19.7. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Предметом данного преступления являются дикие звери и птицы, находящиеся в естественной среде обитания. Непосредственный объект преступления, – общественные отношения по охране и рациональному использованию соответствующих животных ресурсов.

Объективная сторона данного преступления состоит в незаконной охоте на диких зверей или птиц, совершенной:

а) с причинением крупного ущерба – при решении в данной статье (равно как и в предыдущей) вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей диких животных, крупным, учитываются: количество

36

добытого, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям (в частности, к редким и исчезающим видам), экологическая ценность и значимость для конкретного места обитания. К крупному ущербу относится отстрел, например, даже одного зубра, лося, оленя;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического

бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Охота является незаконной, если она осуществляется лицом, не имеющим охотничьего билета, без лицензии, в запрещенных для охоты местах, в запрещенное время, запрещенными орудиями и способами, в отношении животных, на которых запрещена охота.

В соответствии с п. 17 ППВС РФ от 5 ноября 1998 г № 14 данное преступление считается оконченным с момента начала добычи, выслеживания, преследования, независимо от того, были ли фактически добыты дикие животные Незаконная охота, причинившая крупный ущерб (п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ), окончена с момента наступления указанных вредных последствий.

Субъективная сторона указывает на прямой умысел.

Субъект преступления – общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

37

20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

20.1.Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27 УК РФ)

Родовой объект преступлений главы 27 УК РФ, как и предыдущих, - совокупность общественных отношений по поводу обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. Видовой объект преступлений, предусмотренных гл. 27 УК РФ, – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения м эксплуатации железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта (который можно рассматривать как предмет преступления).

Непосредственные объекты отдельных транспортных преступлений – отношения и интересы по обеспечению безопасности движения и эксплуатации конкретного вида транспорта. Дополнительным объектом большинства этих преступлений являются интересы жизни и здоровья личности, а также собственности.

Из особенностей, общих для многих содержащихся в данной главе конкретных составов, следует отметить бланкетный характер данных норм,

атакже неосторожное с субъективной стороны отношение виновного к наступившим последствиям в виде причинения смерти или вреда здоровью человека, материального ущерба и т.д.

На это указано в ППВС РФ от 22 октября 1969 г № 50 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» (в действующей редакции), в котором было сказано, что особенностью субъективной стороны транспортных преступлений является неосторожное отношение виновного к последствиям. При установлении хотя бы косвенного умысла на причинение таких последствий содеянное квалифицируется как соответствующее умышленное преступление против жизни и здоровья (ст. 105, 111-112 УК РФ) либо собственности (ст. 167 УК РФ).

Субъект большинства преступлений настоящей главы специальный – вменяемое лицо, управляющее транспортным средством, или лицо, профессионально обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе обеспечивать его безопасную эксплуатацию. Уголовная ответственность по всем транспортным преступлениям наступает с 16 лет, за исключением субъекта преступления, предусмотренного ст. 267 УК РФ – с 14 лет.

20.2.Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ)

38

Железнодорожный транспорт – рельсовый транспорт, сходящийся в ведении Министерства путей сообщений РФ, подъездные пути промышленных и иных предприятий, метрополитен. Воздушный транспорт – совокупность всех летательных аппаратов гражданской авиации (самолеты, вертолеты и пр.) Водный транспорт – совокупность самоходных гражданских морских и речных судов. Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения по обеспечению безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта.

Объективная сторона этого преступления состоит в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации (бланкетная норма) железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, если это деяние повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. Преступление признается оконченным при наступлении указанных вредных последствий.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.

Субъект специальный – вменяемое лицо, на которое была возложена обязанность соблюдать указанные правила (машинисты локомотивов, стрелочники железнодорожных путей, пилоты самолетов, капитаны водных судов и пр.).

Вч. 2 ст. 263 УК РФ предусматривается ответственность за квалифицированный вид этого преступления – то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Вч. 3 данной статьи установлена ответственность за особо квалифицированный вид этого преступления – деяние, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 63 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

20.3. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ)

К транспортным средствам относятся автомобиль, автобус, трамвай и другие. В соответствии с примечанием к ст. 264 УК РФ к другим механическим транспортным средствам относятся троллейбусы, а также мотоциклы, тракторы и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства (дорожные, строительные, сельскохозяйственные: грейдер, автокран, экскаватор, комбайн и пр.). Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения по обеспечению безопасности движения и эксплуатации автодорожного транспорта.

Объективная сторона этого преступления состоит в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспорта, повлекшего причинение по крайней мере тяжкого вреда здоровью человека.

Правила дорожного движения и эксплуатации транспорта указаны в различных нормативных документах, в частности в Правилах дорожного движения РФ и Правилах технической эксплуатации и содержания подвижного состава автомобильного транспорта. Нарушение правил движения воз-

39

можно осуществить только в процессе движения, т.е. с момента трогания транспортного средства с места и до момента его полной остановки. Нарушение правил эксплуатации может состоять в необеспечении соответствующих мероприятий по безопасному пользованию транспортным средством. Преступление признается оконченным при наступлении указанных в законе вредных последствий (материальный состав).

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной к указанным в ст. 264 УК РФ последствиям. В случае установления умысла виновного по отношению к последствиям содеянное следует квалифицировать по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.

Субъект данного преступления специальный – вменяемое лицо, которое непосредственно управляет транспортным средством (вне зависимости от того, имеет виновный водительские права или нет, управлял виновный транспортным средством на законном основании или незаконно). За нарушение правил безопасности движения во время практической езды на учебной автомашине с двойным управлением ответственность несет инструктор, а не учащийся, если инструктор не принял своевременных мер к предотвращению аварии.

В ч. 2 ст. 264 УК РФ предусматривается ответственность за квалифицированный вид этого преступления – то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а в ч. 3 ст. 264 УК РФ – смерть двух или более лиц (особо квалифицированный вид).

40