РАЗДЕЛ 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМ СДЕЛКАМ

ТЕМА 3.1. ОСНОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПЕРЕВОЗКАМ

1. Понятие и признаки ответственности за нарушения обязательств по перевозке

За нарушение сторонами транспортных договоров своих обязательств они несут гражданскоправовую ответственность. Все признаки этой ответственности, ее особенности в рамках осуществления транспортной деятельности, связанной с перевозками, находят отражение в транспортном законодательстве.

Первый признак вытекает из п. 1 ст. 793 ГК, согласно которому при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. В ГК закреплены как общие положения об ответственности за нарушения обязательств (гл. 25), так и положения об ответственности за отдельные нарушения обязательств при организации и осуществлении перевозок (ст. 791-796), а также об ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира (гл. 59).

102

Транспортные уставы и кодексы конкретизируют закрепленные в ГК положения об ответственности за отдельные нарушения обязательств, а также существенно расширяют круг нарушений, влекущих ответственность перевозчика, пассажира, грузоотправителя, грузополучателя и других субъектов транспортных договорных отношений. В каждом из них, зa исключением КТМ, имеется специальная глава, посвященная вопросам ответственности. КТМ регулирует ответственность в специальном параграфе (параграф 8 гл. VIII) и отдельных статьях (ст. 186,188-193,195-197).

Предоставляемое ГК сторонам право своим соглашением устанавливать ответственность, не нашедшую регламентации в транспортном законодательстве, дает им тем самым возможность на практике устанавливать дополнительные гарантии надлежащего исполнения транспортных договорных обязательств.

Согласно второму признаку гражданскоправовой ответственности при перевозках она является следствием нарушения договорных обязательств, связанных с перевозкой. Этот признак имеет два аспекта. Один касается определения транспортным законодательством деяний, относящихся к правонарушениям. Второй является специфическим для транспортных обязательств и за-

103

ключается в регулировании вопроса о правовых формах фиксации правонарушений.

Перечень деяний, отнесенных к правонарушениям, закреплен в ГК и транспортных законах. Наиболее распространенными на практике являются несвоевременная подача транспорта под погрузку и предъявление груза для погрузки, несохранность груза, багажа, грузобагажа, несоблюдение срока их доставки, задержка отправления и прибытие с опозданием транспорта при перевозке пассажиров и некоторые другие.

Что касается вопроса о фиксации фактов правонарушений при перевозках, то в транспортных уставах и кодексах предусмотрены специальные главы, регулирующие виды и формы соответствующих документов, в которых удостоверяются обстоятельства правонарушения, и порядок составления этих документов (гл. 7 УАТГНЭТ, гл. VIII УЖТ, гл. XVIII КВВТ). Основными из них являются коммерческий акт и акт общей формы, в которых фиксируются факты несохранности, повреждения и порчи груза. Данные о несоблюдении сроков выполнения договорных обязательств указываются в транспортных документах (транспортной накладной, дорожной ведомости).

Третий признак гражданско-правовой ответственности при перевозках – применение ее, как правило, в порядке государственного принуждения.

104

Он имеет ту принципиальную особенность, что принуждению предшествует в обязательном порядке предъявление грузоотправителем, грузополучателем, а при перевозке внутренним водным транспортом

– и пассажиром, претензии перевозчику, нарушившему условия договора перевозки, т.е. решение вопроса о добровольном несении перевозчиком ответственности. Только в случае его отказа удовлетворить претензионные требования возможно применение государственного принуждения на основе судебного решения в рамках искового производства.

Четвертым признаком гражданско-правовой ответственности являются присущие ей конкретные неблагоприятные последствия для должника. Применительно к ответственности в связи с перевозкой он проявляется в известных формах умаления имущественного положения перевозчика, пассажира, грузоотправителя, грузополучателя, нарушивших условия договора, – в виде возмещения убытков и выплаты неустойки.

Специфическим проявлением неблагоприятных последствий является также ограничение, а иногда и лишение права грузополучателя (грузоотправителя) на получение груза в случае неисполнения им обязательства по внесению платы за его перевозку и иных причитающихся перевозчику пла-

105