Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие-1

осуществляющих контроль правильности определения классификационногокодатоваравсоответствиисТНВЭД ТС при проведении документального контроля и при та- моженном контроле после выпуска товаров (практическое занятие по теме № 6).

Для участия в игре необходимо знание нормативных правовых актов и документов организационного харак- тера:

— Таможенный кодекс таможенного союза (глава 6 «Единая товарная номенклатура внешнеэкономи- ческой деятельности таможенного союза. Класси- фикация товаров», ст. 50–52);

— Об инструкциях по заполнению таможенных декла- раций и формах таможенных деклараций: Реше- ние Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 (раздел II. Порядок заполнения ДТ на това- ры, ввозимые (ввезенные) на таможенную террито- рию, п.п. 29, 31);

— О классификаторах и перечнях нормативно-спра- вочной информации, используемых для таможен- ных целей: приказ ФТС РФ от 21.08.2007 г. № 1003;

— Об утверждении Инструкции о действиях долж- ностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности: приказ ФТС РФ от 17.03.2010 № 500.

Аспекты порядка осуществления контроля правиль- ности определения классификационного кода в соответ- ствии с ТН ВЭД ТС обсуждаются на предыдущем практи- ческом занятии.

101

Вопросы для обсуждения

1. Компетенция таможенных органов по контролю правильности определения классификационного кода в соответствие с ТН ВЭД ТС.

2. Каковы требования к описанию товаров в 31 графе

ДТ?3. В каких ситуациях должностные лица таможенных органов классифицируют товары?

ВЭД4.? В какой графе ДТ указывается код товара по ТН

5. Каковы действия должностных лиц таможенных органов при выявлении фактов заявления недостоверно- го кода товаров по ТН ВЭД?

6. Какие цифровые обозначения применяются в раз- личных случаях корректировки кода ТН ВЭД?

Порядок проведения деловой игры

При моделировании ситуации по осуществлению кон- троля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при документальном контроле выделены четыре последовательных этапа:

1 — составление описания товара и определение клас- сификационного кода товара по ТН ВЭД ТС, заполнение 31 и 33 граф ТД;

2 — проверка достоверности и полноты сведений о то- варе, заявленных в графе 31 таможенной декларации, и проверка соблюдения установленных требований в ча- сти соответствия и полноты описания товара в графе 31 таможенной декларации;

3 — проверка правильности определения классифи- кационного кода по ТН ВЭД ТС;

4 — действия при обнаружении по результатам до- кументального контроля признаков того, что заявленные при декларировании товаров сведения для целей контро- ля недостаточны или код определен неверно.

102

Составление описания товара и определение

классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС —

составляется описание товара, позволяющее иденти- фицировать товар для таможенных целей и отнести его к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, и определяется классификационный код то- вара по ТН ВЭД ТС.

Проверка достоверности и полноты сведений о товаре, заявленных в графе 31 таможенной декларации и проверка соблюдения установленных требований в части соответствия и полноты описания

товара в графе 31 таможенной декларации — про-

веряются сведения о декларируемых товарах, внесенные в графу 31 ТД «Грузовые места и описание товаров», на возможность идентифицировать товары для таможенных целей, отнести их к одному десятизначному классифика- ционному коду по ТН ВЭД ТС и на предмет соответствия требованиям Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Проверка правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД ТС — проверка кода това-

ра, проставленного в 33 графе ТД «Код товара».

Действия при обнаружении по результатам документального контроля признаков того, что заявленные при декларировании товаров сведения для целей контроля недостаточны или код товара опре-

делен неверно:

— запрос у декларанта недостающих сведений о то- варе;

— определение классификационного кода по ТН ВЭД ТС (принятие решения о классификации товара);

— сообщение лицу, подавшему таможенную деклара- цию, результатов контроля кода товаров в соответ- ствие с ТН ВЭД ТС.

103

План проведения деловой игры Этап 1. Составление описания товара и опреде-

ление классификационного кода товара по ТН ВЭД

ТС.1. Игрок-декларант составляет описание товара, по- зволяющее идентифицировать товар для таможенных це- лей и отнести его к одному десятизначному классифика- ционному коду по ТН ВЭД ТС.

2. Игрок-декларант определяет классификационный код товара по ТН ВЭД ТС.

3. Игрок В — эксперт оценивает действия игрокадекларанта: делает необходимые записи, чтобы в процес- се разбора игры оценить правильность и полноту ответа игрока-декларанта.

Этап 2. Проверка достоверности и полноты све-

дений, заявленных в графе 31 таможенной декларации, и соблюдения установленных требований

вчасти соответствия и полноты описания товара

вграфе 31 таможенной декларации

1.Игрок-уполномоченное должностное лицо таможен- ного поста проверяет сведения о декларируемых товарах, внесенныевграфу31ТД,навозможностьидентификации товаров для таможенных целей и отнесения их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС.

2.Игрок-эксперт делает необходимые записи, чтобы

впроцессе разбора игры оценить правильность и полноту действий игрока-должностного лица таможенного поста.

3.Игрок-уполномоченное должностное лицо таможен- ного поста проверяет, соответствуют ли установленным Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных де- клараций и формах таможенных деклараций» требовани- ям состав и полнота сведений о декларируемых товарах и их упаковке, внесенных в графу 31 ТД.

104

4.Игрок-эксперт делает необходимые записи, чтобы

впроцессе разбора игры оценить правильность и полноту действий игрока-должностного лица таможенного поста.

Этап3. Проверкаправильностиопределенияклас-

сификационного кода по ТН ВЭД ТС.

1. Игрок-уполномоченное должностное лицо таможен- ного поста проверяет правильность определения класси- фикационного кода по ТН ВЭД ТС, проставленного в гра- фе 33 ТД.

2. Игрок-эксперт делает необходимые записи, чтобы в процессе разбора игры оценить правильность действий игрока-должностного лица таможенного поста.

Этап 4. Действия при обнаружении по результа-

там документального контроля признаков того, что заявленные при декларировании товаров сведения

недостаточны или код товара определен неверно.

1. Игрок-уполномоченное должностное лицо таможен- ного поста определяет целесообразность проведения до- полнительной проверки заявленных сведений.

2. При необходимости игрок-уполномоченное долж- ностное лицо таможенного поста запрашивает у игрокадекларанта дополнительные документы и сведения, необ- ходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД ТС.

3. Игрок-декларант при возможности предоставляет такие сведения.

4. Игрок-уполномоченное должностное лицо таможен- ного поста определяет возможность/невозможность само- стоятельной дополнительной проверки заявленных све- дений.

5. Игрок-уполномоченное должностное лицо таможен- ного поста проводит документальное оформление резуль- татов совершенных действий.

105

6.Игрок-эксперт делает необходимые записи и знако- мится со всеми подготовленными в процессе игры на этой стадии документами, внесенными записями и отметками, чтобы в процессе разбора игры оценить правильность дей- ствий других игроков на этой стадии.

7.Игрок-уполномоченное должностное лицо функци- онального отдела проводит контроль после выпуска това- ров в части правильности определения классификацион- ного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

8.Игрок-эксперт делает необходимые записи и знако- мится со всеми подготовленными в процессе игры на этой стадии документами, внесенными записями и отметками, чтобы в процессе разбора игры оценить правильность дей- ствий других игроков на этой стадии.

Разбор игры, подведение итогов

Сначала слово предоставляется игроку-эксперту, ко- торый оценивает полноту и качество действий других игроков.

Игроки, действия которых оценивал игрок-эксперт, могут ответить на замечания.

По итогам дискуссии руководитель игры дает оценку компетентности каждого игрока в области владения на- выками применения основных правил интерпретации ТН ВЭД и осуществления контроля достоверности классифи- кации товаров в соответствии с ТН ВЭД (ПК-10), владе- ния навыками заполнения и контроля таможенной доку- ментации (ПК-13).

Инструкции участникам игры Игрок-уполномоченное должностное лицо тамо-

женного поста, осуществляющее документальный контроль. При выполнении своей роли игрок должен убедиться, что соблюдены требования Решения Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257, приказа ГТК

106

РФ от 28.11.2003 № 1356, приказа ФТС РФ от 21.08.2007 г. № 1003 и приказа ФТС РФ от 17.03.2010 № 500.

1. При проверке достоверности и полноты сведений о товаре, заявленных в графе 31 таможенной деклара- ции, и проверке соблюдения установленных требований в части соответствия и полноты описания товара в графе 31 таможенной декларации устанавливается наличие за- писей:

— о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара;

— о технических и коммерческих характеристиках;

— о качественном составе декларируемых товаров;

— характеристика потребительской и/или индивиду- альной упаковки (при наличии).

2. При проверке правильности определения класси- фикационного кода по ТН ВЭД ТС устанавливается, со- блюдены ли Основные правила интерпретации ТН ВЭД, учтено ли наличие упаковки и возможность или невоз- можность классификации ее одним кодом с товаром (при наличии упаковки).

3. При определении действий при обнаружении по ре- зультатам документального контроля признаков того, что заявленные при декларировании товаров сведения недо- стоверны или неполные:

— определяется целесообразность проведения допол- нительной проверки заявленных сведений;

— при необходимости запрашиваются дополнитель- ные документы и сведения, необходимые для опре- деления классификационного кода ТН ВЭД ТС;

— по результатам совершенных действий проставля- ется отметка «проверено» или принимается Реше- ние о классификации товара.

Игрок-декларант. При выполнении своей роли игрок руководствуется положениями Решения Комиссии Тамо- женного союза от 20 мая 2010 г. № 257, приказа ФТС РФ

107

от 21.08.2007 г. № 1003 и Основными правилами интер- претации ТН ВЭД:

— составляет описание товара, позволяющее иденти- фицировать товар для таможенных целей и отнести его к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС;

— определяет классификационный код товара по ТН ВЭД ТС;

— по запросу игрока-уполномоченного должностного лица таможенного поста (при необходимости) пре- доставляет дополнительные документы и сведения, необходимые для определения классификационно- го кода ТН ВЭД ТС.

Игрок-уполномоченное должностное лицо отде-

ла товарной номенклатуры и происхождения това-

ров. При выполнении своей роли игрок руководствуется положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, приказов ФТС РФ от 17.03.2010 № 500 и от 21.08.2007 г. № 1003.

1. При необходимости может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к опе- рациям с товарами:

а) дополнительную информацию о проверяемых това- рах, если на основании сведений, указанных в элек- тронных копиях ТД, экземплярах ТД на бумажном носителе, актах таможенного досмотра и докумен- тах, представленных к декларированию, проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД не представляется возможным;

б) информацию о последующих операциях, проводи- мых с товаром, ввезенным на таможенную террито- рию таможенного союза.

2. При выявлении неверной классификации товаров в соответствии со статьей 52 ТК ТС принимает решение об отмене решения таможенного поста о подтверждении

108

Тема 8.

Актуальные проблемы контроля

классификационного кода товаров по ТН ВЭД ТС

(учебная конференция)

Цель занятия: оценить уровень компетентности студентов в области проведения научных исследований, критической оценки полученных результатов и форму- лирования выводов (ПК-46), представления в устной и письменной формах результатов научной деятельности, владения навыками ведения научной дискуссии и аргу- ментирования в научном споре (ПК-47).

Основные задачи

1. Развитие у студентов навыков проведения научных исследований в области выявления актуальных проблем классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и вы- работки рекомендаций по минимизации рисков недосто- верного декларирования.

2. Закрепление лекционного материала по всем темам учебной дисциплины.

3. Проверка компетентности студентов в части умений проводить научные исследования в области выявления актуальных проблем классификации товаров в соответ- ствии с ТН ВЭД ТС, критически оценивать полученные результаты и делать выводы, способности представлять результаты научной деятельности в устной и письменной формах, владения навыками ведения научной дискуссии и аргументирования в научном споре.

110