Стратегия российского бизнеса в условиях права Всемирной торговой организации. Учебное пособие

принципалом условий контракта, заключенного меж- ду принципалом и бенефициаром («контракт»), — про- извести платеж бенефициару в пределах указанной суммы денег или, если это предусмотрено в гарантии, по выбору гаранта, обеспечить исполнение контракта;

- «гарантия возврата платежей» означает обяза- тельство, выданное банком, страховой компанией или другой стороной («гарантом) по просьбе поставщика то- варов или услуг, или другого подрядчика («принципа- ла»), или в соответствии с инструкциями банка, стра- ховой компании или другой стороны, уполномоченной на это принципалом («инструктирующая сторона»), по- купателю или заказчику («бенефициар»), по которому гарант обязуется — в случае невыполнения принципа- ломобязательстввозместить, всоответствиисусловиями контракта между принципалом и бенефициаром («кон- тракт») какую-либо сумму или суммы, авансированные иливыплаченныебенефициаромпринципалуитакили иначеневозвращенныеему, — произвестиплатежбене- фициару в пределах указанной суммы денег.

Если в гарантии не указано право, которому она подчиняется, применимым правом будет право ме- стонахождения гаранта. В случае, если у гаранта бо- лее одного местонахождения, применимое право будет определяться по месту нахождения отделения, выдав- шего гарантию.

Любой спор, возникающий в связи с гарантией,

может быть передан в арбитраж по соглашению между гарантом и бенефициаром, либо в соответствии с Пра- вилами об Арбитражном суде Международной торго- вой палаты, Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ, либо в соответствии с другими арбитражными правила- ми по соглашению между гарантом и бенефициаром.

121

2.Если спор между гарантом и бенефициаром, затрагивающий права и обязанности принципала или инструктирующей стороны, передается в арбитраж, принципал или инструктирующая сторона имеют пра- во принять участие в арбитражном разбирательстве.

3.Если гарант и бенефициар не пришли к со- глашению в отношении арбитража или юрисдикции определенного суда, любой спор между ними в отно- шении гарантии будет решаться исключительно ком- петентным судом в стране местонахождения гаранта,

ав случае, если у гаранта более одного местонахожде- ния, компетентным судом страны его основного место- нахождения или, по выбору бенефициара, компетент- ным судом страны нахождения отделения, выдавшего гарантию.

Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (№ 6 к прил. 1А ГАТТ-1994)

Соглашение по инвестиционным мерам, связан- ным с торговлей, запрещает странам использовать пять видов мер данного характера, так как они противоре- чат принципу национального режима и положениям ГАТТ-94, предусматривающим отказ от применения количественных ограничений.

В соответствии с принципом национального режи- ма, страны-члены обязаны обеспечить режим для ре- ализации импортного товара на национальном рынке не хуже, чем режим, предоставляемый подобному това- ру отечественного производства.

Меры, запрещенные к применению в связи с тем, что они распространяют более льготный режим на то- вары местного производства по сравнению с импортом

122

и таким образом нарушают принцип национального режима:

-требование о приобретении либо использова- нии предприятием с иностранным капиталом в поряд- ке, предписанном национальным законодательством, определеннойдолитоваровместногопроизводствалибо полученных из каких-либо местных источников (требо- вание местной составляющей);

-требование о закупке либо использовании пред- приятием с иностранным капиталом импортируемых товаров в определенной пропорции к объему либо к сто- имости экспортируемых им местных товаров (требова- ние торгового баланса). Так, в июне 1999 г. США об- ратились в орган по разрешению споров с целью на- значить консультации Правительству Индии. США заявили о том, что ряд индийских нормативных актов обязывает автопроизводителей использовать для про- изводства определенное количество местных состав- ляющих, а также ограничивает объем импорта исходя из результатов экспорта.

Меры, противоречащие положениям Ста- тьи XI ГАТТ об использовании количественных ограничений:

-требование об ограничении объема импорта ко- личеством или стоимостью экспортируемых товаров;

-требование об ограничении доступа к иностран- ной валюте суммами, находящимися в распоряжении

предприятия (валютное ограничение, приводящее

кограничению импорта);

-требование о фиксированном объеме обязатель- ного экспорта (требование продажи товара на местном рынке, приводящее к ограничению экспорта).

Соглашение устанавливает переходные периоды,

втечение которых запрещенные меры должны быть

123

устранены. Для развитых стран этот период составля- ет два года, развивающихся — пять лет, для стран с пе- реходной экономикой — семь лет (начиная с 1 января

1995 г.).

Международная конвенция по безопасным контейнерам (1987 г.)

Унификация и упрощение тарифных правил перевозки контейнеров в международном смешанном сообщении

1. Конвенция была открыта для подписания до 15 января 1973 г. в Отделении ООН в Женеве и впо- следствии с 1 февраля 1973 г. до 31 декабря 1973 г. включительно в штаб-квартире Организации в Лондо- не всеми государствами- членами ООН либо членами любого специализированного учреждения или Между- народного агентства по атомной энергии, либо участни- ками Статута Международного Суда, а также любым другим государством, приглашенным ГА ООН стать участником указанной Конвенции.

2.Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобрению подписавшими ее государствами.

3.Конвенция остается открытой для присоедине- ния к ней любого из государств, указанных в п. 1.

4.Документы о ратификации, принятии, одобре- нии или присоединении сдаются на хранение Гене- ральному Секретарю ООН (именуемому ниже «Гене- ральный Секретарь»).

Конвенция теряет силу, если число договариваю- щихся сторон составляет менее пяти в течение какого- либо периода последовательных 12 месяцев.

124

Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов (1980 г.)

24 мая 1980 г. в Женеве под эгидой ЮНКТАД кон- ференцией ООН была принята Конвенция о междуна- родных смешанных перевозках грузов. Ее положения распространяютсянавсевидытранспорта, участвующе- го в смешанных перевозках, если место приема или до- ставки груза находится в стране-участнице Конвенции.

Конвенция закрепила правовой статус оператора смешанных перевозок.

Им может быть любое лицо, заключившее дого- вор смешанной перевозки, выступающее от собственно- го имени и несущее ответственность за исполнение до- говора. Оператор заключает договор смешанной пере- возки с грузовладельцем. Этот договор охватывает весь процесс перевозки — от приема груза оператором для отправки до его выдачи получателю. По нему транс- портные операции может выполнять как сам оператор, так и привлекаемый им перевозчик. Таким образом, по договору смешанной перевозки грузовладелец состоит в правоотношениях с оператором, а не с конкретным перевозчиком.

В Конвенции основное внимание уделено вопро- сам ответственности оператора смешанной перевозки.

Во-первых, определены временные рамки нача- ла и окончания ответственности. Оператор отвечает по договору перевозки с момента принятия груза для пе- ревозки до его выдачи получателю. Из этого периода исключается время нахождения груза в ведении ком- петентных органов (таможенного, санитарного, погра- ничного, налогового и др.).

Во-вторых, он несет ответственность за неправо- мерные действия своих агентов, а также третьих лиц,

125

которые были привлечены для выполнения транспорт- ных операций.

В-третьих, ответственность оператора носит ви- новный характер. Оператор не несет ответственности, если докажет, что принял все меры, которые могли раз- умно требоваться, чтобы избежать негативных обстоя- тельств и их последствий.

В-четвертых, он отвечает за причинение реаль- ного ущерба.

В-пятых, регулируя ответственность за несохран- ность груза, Конвенция закрепляет положение, соглас- но которому груз считается утраченным, если он не был доставлен в место выдачи в течение 90 дней по истече- нии указанного в договоре срока доставки.

Размер возмещения утраченного груза зависит от его стоимости на момент принятия к перевозке. Сто- имость груза определяется на основании его рыночной цены.

Установлены пределы ответственности оператора. Они зависят от того, имеется ли в смешанной перевоз- ке водный участок (перевозка морем, озером, рекой, ка- налом). Если таких участков нет, предел ответственно- сти оператора ограничивается 8,33 СДР10 за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза. Если же смешанная перевозка включает водный участок, ответ- ственность оператора не может превышать 920 СДР за место или другую единицу груза (контейнер, упаков- ку), либо 2,75 СДР за 1 кг веса брутто поврежденного или утраченного груза.

10 СДР представляет собой расчетную (виртуальную) валюту Между- народного валютного фонда, именуемую как специальные права заимствова- ний (Special Drawing Rights). СДР в действительности не имеет материально- го воплощения и реального эквивалента, а применяется как резервный актив в дополнение к золотовалютным позициям стран-членов МВФ.

126

Государства-участники Конвенции согласились

сее принципами, согласно которым:

-между развитыми и развивающимися странами должен быть установлен справедливый баланс интере- сов и достигнуто справедливое распределение деятель- ности между этими группами стран в области междуна- родных смешанных перевозок;

-между оператором смешанной перевозки, гру- зоотправителями, организациями грузоотправителей и соответствующими национальными органами долж- ны проводиться консультации в отношении условий предоставления услуг как до, так и после внедрения любой новой технологии смешанных перевозок грузов;

-грузоотправители свободны выбирать между ис- пользованием смешанных перевозок и перевозок, осу- ществляемых на отдельных этапах различными вида- ми транспорта.

Женевская таможенная конвенция

омеждународной перевозке грузов

сприменением книжки международных дорожных перевозок 1975 г. (Конвенция МДП)

Конвенция МДП заключена в Женеве 14 ноября 1975 г. Конвенция МДП — международное соглаше- ние, принятое под эгидой Европейской экономической комиссии ООН.

Конвенция касается перевозки грузов, осущест- вляемой без их промежуточной перегрузки, в дорож- ных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из договаривающихся сторон до таможни места назначения другой договаривающейся стороны или

127

той же самой договаривающейся стороны при условии, что определенная часть операции МДП между ее на- чалом и концом производится автомобильным транс- портом.

Положения Конвенции МДП применяются при условии, что:

a) перевозки производятся в дорожных транс- портных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных к перевоз- ке с соблюдением строго определенных условий, или

вдругих дорожных транспортных средствах, других со- ставах транспортных средств или других контейнерах также при соблюдении конкретных условий;

б) перевозки гарантируются объединениями, признанными согласно положениям статьи 6, и долж- ны производиться с применением книжки МДП, соот- ветствующей установленному образцу, приведенному

вприл. 1 к Конвенции.

Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных та- можнях.

1.Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, запломбированных составах транспортных средств или запломбированных контейнерах, как пра- вило, освобождаются от таможенного досмотра в про- межуточных таможнях.

2.Однако, с целью предупреждения злоупотребле- ний таможенные органы могут в исключительных слу- чаях и, в частности, при наличии подозрения в наруше- ниях производить в этих таможнях досмотр грузов.

128

Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (1961 г.)

Конвенция заключена в г. Женеве 21 апреля 1961 г. вместе со «Статусом Европейской Конвенции о внешнеторговом арбитраже» под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН.

1. Указанная Конвенция применяется:

а) к арбитражным соглашениям как физических, такиюридическихлиц, которыенамоментзаключения такого соглашения имеют постоянное местожительство или соответственно свое местонахождение в различных договаривающихся государствах, о разрешении в по- рядке арбитража споров, возникающих при осущест- влении операций по внешней торговле;

б) к арбитражным процессам и решениям, осно- ванным на соглашениях, указанных в п. 1 абз. «а» ст. 1.

2. В целях применения Конвенции в ней опреде- ляются следующие термины:

а) термин «арбитражное соглашение» обознача- ет арбитражную оговорку в письменной сделке или от- дельное арбитражное соглашение, подписанное сторо- нами или содержащееся в обмене письмами, телеграм- мами или в сообщениях по телетайпу, а в отношениях между государствами, в которых ни один из законов не требует письменной формы для арбитражного соглаше- ния, — всякое соглашение, заключенное в форме, раз- решенной этими законами;

б) термин «арбитраж» обозначает разбирательство споров как арбитрами, назначенными по каждому от- дельному делу (арбитраж adhoc), так и постоянными арбитражными органами;

129

в) термин «местонахождение юридического лица» обозначает место, где находится контора юридического лица, заключившего арбитражное соглашение.

Регламент арбитражного суда МТП (1988 г.)

Международная торговая палата (МТП) —

независимая некоммерческая международная органи- зация, созданная в 1919 году и объединяющая в насто- ящее время тысячи предприятий, ассоциаций и ком- паний из 140 стран мира, способствующая решению наиболее актуальных проблем, стоящих перед бизне- сом. МТП тесно взаимодействует с такими междуна- родными организациями, как ООН, ВТО, Всемирный банк и другими, являясь для них коллективным кон- сультативным органом.

Основная цель МТП заключается в повышении уважения к высоким стандартам этики ведения меж- дународного бизнеса. Деятельность МТП направлена на решение наиболее актуальных вопросов, среди кото- рых такие, как разработка унифицированных правил и стандартов ведения бизнеса и решение задач, связан- ных с либерализацией международной торговли.

При МТП работает Международный арбитраж- ный суд, созданный в 1923 г. и сыгравший огромную роль в обеспечении мирового признания арбитража как наиболее эффективного пути разрешения между- народных коммерческих споров.

Арбитражный регламент МТП вступил в силу 1 января 2012 г. (далее — Регламент). Согласно Регла- менту, Международный арбитражный суд (далее — Суд) МТП является арбитражным органом при МТП. Устав Суда приводится в Прил. I к Регламенту. Чле- ны Суда назначаются Советом МТП. Задачей Суда яв- ляется разрешение путем арбитража споров, имеющих

130