В редакции статьи 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/ и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:

1)подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;

2)государственной регистрации специализированной пищевой продукции;

3)государственной регистрации пищевой продукции нового вида;

4)ветеринарно-санитарной экспертизы.

При этом, к специализированной пищевой продукции относится пищевая продукция для детского питания, диетического лечебного, диетического профилактического и спортивного питания; минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода (с минерализацией свыше 1 мг/дм3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм); а также биологически активные добавки к пище.

К новой продукции относится продукция нового вида, которая производится по неизвестным ранее технологиям. При этом, продукция, имеющая в своем составе компоненты, в том числе пищевые добавки, уже использующиеся для употребления человеком в пищу, даже в том случае, если такая продукция и компонент произведены по новой рецептуре, к новой не относится.

Для пищевой продукции формы обязательного подтверждения соответствия указаны в статье 21 ТР ТС 021/2011 и осуществляется форме принятия декларации соответствия.

Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларацию соответствии на основании собственных доказательств и(или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.

31

Процедуры подтверждения соответствия применительно к декларированию соответствия реализуют в соответствии со схемами подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза

33

осуществляется согласно схемам, установленным соответствующими техническими регламентами на отдельные виды продукции. Так в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов применяются следующие формы и схемы:

–в форме декларирования соответствия при подтверждении соответствия продукции требованиям ТР ТС 015/2011по схемам 1д, 2д, 3д, 4д, 6д.

–в форме декларирования соответствия при подтверждении соответствия продукции требованиям ТР ТС 021/2011по схемам 1д, 2д, 3д.

Итак, декларирование соответствия зерна в соответствии с ТР ТС015/2011 «О безопасности зерна» осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д

и6д. Для сравнения приведены схемы декларирования 1д и 6д.

Схема декларирования 1д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии зерна, выпускаемого серийно, не более 3 лет.

34

Схема декларирования 6д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения; контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента.

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства зерна, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля и информирует орган по сертификации систем менеджмента обо всех запланированных изменениях в системе менеджмента. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.Орган по сертификации систем менеджмента осуществляет инспекционный контроль за функционированием сертифицированной системы менеджмента. При отрицательных результатах инспекционного контроля заявитель принимает одно из следующих решений: приостанавливает действие декларации о соответствии; отменяет действие декларации о соответствии.В Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, вносится соответствующая запись.Срок действия декларации о соответствии зерна, не более 5 лет.

Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна

35

требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна.

Декларация о соответствии оформляется по единой форме,утвержденной Комиссией Таможенного союза. Регистрация деклараций о соответствии в электронной форме осуществляется в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 76 «Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза», Приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

Контрольные вопросы:

1.В каких целях осуществляется подтверждение соответствия продукции?

2.В чем отличия обязательной и добровольной формы подтверждения соответствия?

3.Назовите участников процедуры подтверждения соответствия

продукции.

4.Какие функции выполняет органы по сертификации?

5.Какие права и обязанности заявителя?

6.Какая пищевая продукция относится к специализированной?

7.Что включает схема декларирования 1д ТР ТС «О безопасности

зерна»?

36

8. Что включает техническая документация подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента?

4 ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ

4.1Основные понятия в области метрологии

Измерения являются основой получения достоверной и объективной информации о качестве продукции и ее количественных параметрах. Повышение качества измерений и успешное внедрение новых методов измерений зависят от уровня развития метрологии (Личко Н.М., 2013).

Метрология (от греч. «metron» – мера, «logos» – учение) – наука овесах и мерах. Метрология включает следующие направления: обеспечение единства измерений, методы и средства измерений, методы обеспечения точности измерений.

Метрологическая служба – сеть организаций, на которые возложена ответственность за обеспечение единства измерений.

Физическая величина – свойство объекта или процесса, отличающего его в количественном отношении от других, схожих с ним по качеству, физических объектов или процессов.

Измерение – совокупность операций по нахождению значения физической величины с помощью технического средства, позволяющего сопоставить измеряемую величину с однородной физической величиной, значение которой принято за единицу.

В народном хозяйстве выделяются три главные функции измерений: 1) учет продукции, измеряемой по массе, объему, мощности, энергии и

др.;

2) измерения, проводимые для контроля и регулирования технологических процессов и для обеспечения нормального функционирования транспорта и связи;

37

3) измерение физических величин, технических параметров, состава и свойств веществ, проводимые при научных исследованиях, испытаниях и контроле продукции в различных отраслях народного хозяйства.

Единство измерений – такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин, а погрешности измерений не выходят за установленные пределы.

Погрешность измерений – отклонение результата измерений от истинного (действительного) значения измеряемой величины.

Средства измерений – технические средства, используемые при измерениях единицы величины. По назначению средства измерений делятся на меры, измерительные приборы, измерительные преобразователи, измерительные установки и измерительные системы.

Поверка средств измерений – операции, выполняемые органами государственной метрологической службы с целью подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

4.2 Метрологическое обеспечение

Метрологическое обеспечение – установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

К целям метрологического обеспечения относятся: повышение качества продукции, оптимизация организационных процессов производства, повышение эффективности экспериментальных работ и испытаний, оптимизация системы учета, улучшение качества работ по контролю условий труда и быта населения, качества работ по охране окружающей среды, оптимизация системы оценки природных ресурсов, повышение уровня автоматизации управления транспортом, обеспечение высокого качества связи (Ларионова Л.М. и др., 2009).

38

Правила и нормы метрологического обеспечения установлены в Законе РФ «Об обеспечении единства измерений».

Государственная система метрологического обеспечения включает: контроль качества продукции; повышение уровня автоматизации производственных процессов; повышение достоверности результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; постоянную готовность системы приборов и оборудования к выполнению измерений с необходимой точностью.

Метрологическое обеспечение испытаний продукции предусматривает: наличие измерительного оборудования, соответствующего требованиям нормативных документов, применение аттестованных методик, наличие протоколов аттестации оборудования, соблюдение графиков их поверки, условия размещения испытательного оборудования и средств измерений.

Метрологическая служба – сеть организаций, отдельная организация или отдельное подразделение, на которое возложена ответственность за метрологическое обеспечение измерений.

Существует «государственная метрологическая служба», «ведомственная метрологическая служба страны», «метрологическая служба предприятия (организации)».

Государственная метрологическая служба – служба, несущая ответственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и за организацию ведомственных метрологических служб. Государственная метрологическая служба находится в ведении Росстандарта и включает: государственные научные метрологические центры

итерриториальные органы в субъектах РФ.

Вгосударственных научных метрологических центрах хранятся государственные эталоны, проводятся исследования в области теории измерений, разработки методических основ совершенствования государственной системы измерений, разрабатываются нормативные

документы по обеспечению единства измерений (Шишмарев В.Ю., 2016).

39

Функции территориальных органов включают: метрологический контроль за обеспечением единства измерений в регионе; метрологическое обеспечение организаций и предприятий; поверку средств измерений; аккредитацию поверочных и калибровочных лабораторий; техническое обслуживание средств измерений.

Ведомственная метрологическая служба – это служба, несущая ответственность за метрологическое обеспечение измерений при разработке, изготовлении, испытаниях и эксплуатации продукции или иной деятельности, закрепленной за министерством (ведомством).

Метрологическая служба предприятия (организации) – служба, несущая ответственность за метрологическое обеспечение на данном предприятии. В обязанности этой службы входит: анализ состояния измерений; внедрение современных методик выполнения измерений и средств измерений, испытаний и контроля; проведение метрологической экспертизы технологической и нормативно-технической документации; контроль над соблюдением метрологических правил и требований на всех стадиях разработки, производства и испытаний изделий.

На небольших предприятиях назначаются лица, ответственные за обеспечение единства измерений. Для ответственных лиц утверждают должностную инструкцию, в которой устанавливают их функции, права, обязанности и ответственность.

4.3 Виды физических величин и единиц

Физической величиной называют свойство объекта или процесса, отличающего его в количественном отношении от других, схожих с ним по качеству, физических объектов или процессов.

Каждая физическая величина имеет качественную и количественную характеристики. Качественная характеристика определяется тем, какое свойство или какую особенность эта величина характеризует.

40