2.4Виды стандартов

Взависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов: основополагающие; на продукцию; на услуги; на работы (процессы); на термины и определения; на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающие стандарты – имеют широкую область распространения и содержат общие положения для определенной области. Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для разработки других стандартов и иных нормативных или технических документов. Существует два подвида стандартов: организационно-методические и общетехнические. При стандартизации организационно-методических и общетехнических объектов устанавливаются положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг. Например, организация работ по стандартизации; разработка и постановка продукции на производство; правила оформления технической, управленческой, информационно-библиографической документации; общие правила обеспечения качества продукции и другие общетехнические правила.

Стандарты на продукцию – устанавливают требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.

На продукцию разрабатывают следующие основные подвиды стандартов: стандарт общих технических условий (содержит общие требования к группам однородной продукции); стандарт технических условий(содержит общие требования к конкретной продукции).Указанные стандарты включают следующие разделы: классификация, основные

21

параметры и (или) размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка, транспортирование, хранение.

Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) – разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности.

Стандарты на методы контроля устанавливают методы проведения испытаний, измерений, анализа продукции при её создании, сертификации и использовании. Для каждого метода в зависимости от специфики его проведения устанавливают: средства испытаний и вспомогательные устройства; порядок подготовки к проведению испытаний; порядок проведения испытаний; правила обработки результатов испытаний; правила оформления результатов испытаний; допустимую погрешность испытаний.

Стандарты на услуги устанавливают требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг или конкретные услуги с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

Стандарты на термины и определения – устанавливают термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные понятия. Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации – обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Контрольные вопросы:

1.Дайте определение термину «стандартизация».

2.В каких источниках можно ознакомиться с информацией по стандартизации?

3.Назовите функции Росстандарта.

4.Какие виды деятельности осуществляют территориальные центры по стандартизации, метрологии и сертификации?

5.Назовите цели стандартизации.

22

6.Какие документы относятся к нормативным документам по стандартизации?

7.Дайте определение стандарту.

8.Перечислите виды стандартов, действующих в РФ.

9.Какие разделы включают стандарты на продукцию?

23

3ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ

3.1Цели подтверждения соответствия. Участники процедуры

Законом РФ «О техническом регулировании» дано понятие «Подтверждения соответствия», определены цели, принципы и формы подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в следующих целях:

–удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

–содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

–повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на Российском и международном рынках;

–создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

–доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

24

–недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

–установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

–уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

–недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

–защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

–недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Впроцедуре подтверждения соответствия участвуют: органы по сертификации, испытательные лаборатории, заявители.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

–привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

–осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

–ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

25

–информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

–приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;

–обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

–устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ.

Эксперт (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) – главный участник работ по сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории(центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе

ввыдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

26

Права заявителя:

–выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;

–обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

–обращаться в орган по аккредитации, с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанности заявителя:

–обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов и других НД;

–выпускать в обращение продукцию, только после осуществления подтверждения соответствия;

–указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации

осоответствии;

–предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию

осоответствии, сертификат соответствия или их копии);

–приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации приостановлено либо прекращено;

27

–извещать орган по сертификации об изменениях, об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

–приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

3.2Формы подтверждения соответствия

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный и обязательный характер (рис. 1).

Рисунок 1– Формы подтверждения соответствия

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

–принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

–обязательной сертификации.

28

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Сравнительная характеристика обязательной и добровольной формы подтверждения соответствия представлена в таблице 1.

Таблица – 1 Отличительные признаки форм обязательного и добровольного подтверждения соответствия

29

Обязательная форма подтверждения соответствия является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ.

Добровольная форма подтверждения соответствия проводится в соответствии с законом «О техническом регулировании» по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

3.3 Особенности проведения подтверждения соответствия пищевых продуктов

Пищевая продукция, поступая в организм человека, оказывает непосредственное влияние на состояние его здоровья. Именно поэтому, качество продуктов питания, их безопасность для конечного потребителя всегда были в центре общественного и государственного внимания.

1 июля 2013 года вступил в действие один из важнейших технических регламентов Таможенного союза – ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». ТР ТС 021/2011 устанавливает обязательные требования к безопасности пищевой продукции, а также определяет необходимость подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

ТР ТС 021/2011 определяет не только обязанность производителя пищевой продукции самостоятельно подтверждать соответствие выпускаемой продукции требованиям технического регламента, но и формы оценки (подтверждения) соответствия продукции.

30