Свобода совести, религии и убеждений (проблемы теории и практики). Документы зарубежных государств. Сборник нормативных правовых актов

являются своего рода сообщениями для человеческого разума, духа и совести и проявляются через его поступки и окружающие условия.

Статья 2. Государственная религия, шариат, государственный язык.

Государственной религией является ислам. Шариат — основной источник законодательства.

Статья 5. Семья.

1.Семья — ячейка общества. Ее устоями являются религия, нравственность и любовь к родине.

Статья 7. Образование.

2.Законом регулируется внимание, которое должно уделяться религиозному и национальному образованию на различных стадиях и в его различных формах.

Статья 18. Человеческое достоинство, равенство. Человеческое достоинство людей равно. Также граждане рав-

ны перед законом в общественных правах и обязанностях. Не должно быть дискриминации по половому признаку, происхождению, языку, вероисповеданию и прочим убеждениям.

Статья 22. Совесть, религия.

Каждому гарантируется свобода совести. Государство гарантирует свободу вероисповедания, свободу отправления религиозных обрядов, собраний в соответствии с традициями, которые соблюдаются в стране.

Статья 23. Изъявление.

Каждому гарантируется свобода мнения и научных исследований, а также свобода мысли и слова, выражение их в письменной или устной форме, согласно правилам и условиям, установленным законом и предусматривающим, что фундаментальные верования исламской доктрины не нарушены, единству народа не находится под угрозой и не было спровоцировано возникновение разногласий или сектантства.

Статья 33. Глава государства. Его полномочия.

1.Король — глава государства, его номинальный представитель, и его личность неприкосновенна. Он является легитимным

21

покровителем религии, отечества, а также символом национального единства.

Статья 78. Клятва при вступлении в должность.

Каждый член Консультативного Совета или Палаты депутатов на публичном заседании перед вступлением в должность в Палате или ее комитетах произносит следующую клятву: «Клянусь Всемогущим Богом быть верным стране и Королю, уважать Конституцию и законы государства, защищать свободы, интересы и имущество граждан; клянусь честно исполнять свои обязанности.

2.4. Белиз

Конституция Белиза

от 21 сентября 1981 года.

(извлечения)

Народ Белиза а. утверждает, что основой государства должны быть прин-

ципы, которые признают господство Бога, веру в права человека

иосновные свободы, роль семьи в обществе свободных людей

иорганизаций, достоинство личности, равные и неотъемлемые права, которыми люди наделены их Создателем,

е. требует от государства политики сохранения и защиты единства, свободы, суверенитета и территориальной целостности Белиза; отказа от предоставления экономических и социальных привилегий и неравного обращения в отношении граждан Белиза по мотивам расы, цвета кожи, вероисповедания или пола…

3.Каждый человек в Белизе обладает основными правами и свободами независимо от его расы, места рождения, политических убеждений, цвета кожи, вероисповедания или пола при условии соблюдения прав и свобод других и общественных интересов, такими как

b. свобода совести…

11. (1) Кроме как по собственному усмотрению никто не может испытывать затруднения в осуществлении свободы

22

совести, включая свободу мысли и религии, свободу менять свою религию или веру и свободу, либо самостоятельно, либо совместно с другими, публичным или частным образом, исповедовать и распространять свою религию или веру путем отправления культа, религиозных обрядов и ритуалов, пропаганды.

(2)Кроме как с согласия лица (или, до достижения им возраста восемнадцати лет, с согласия родителей или опекунов), находящегося в образовательном учреждении, в местах лишения свободы или исправительном учреждении, на военной службе, невозможно привлечение его к выполнению религиозных требований, участию или присутствую на церемониях или обрядах религии, которую он не исповедует.

(3)Каждое признанное религиозное сообщество имеет право за счет собственных средств учреждать, содержать и управлять образовательными учреждениями; …

(4)Никто не может быть принужден к даче присяги, текст или процедура которой противоречит его религии или вере (убеждениям).

(5)Ничто,содержащеесявлюбомзаконеилисделанноенаего основании, не должно считаться несовместимым с этим разделом или противоречащим ему в той мере, в какой этот закон содержит предписание, разумно требуемое

a. в интересах обороны, общественной безопасности, общественного порядка, общественной нравственности или здоровья людей;

b. в целях защиты прав и свобод других лиц, включая право соблюдать религиозные предписания и обряды без нежелательного вмешательства представителей других религий;

c. в целях регулирования образовательных учреждений в интересах лиц, которые там учатся или могут учиться.

(6)Упоминающееся в этом разделе понятие «религия» должно быть истолковано как включающее религиозные верования, как и другие сходные выражения.

23

2.5. Бруней-Даруссалам

Конституция Бруней-Даруссалам

от 29 сентября 1959 года (с поправками 1984 года).

(извлечения)

Во имя Бога….

3.(1) Религией Бруней-Даруссалам является Ислам, шафиитское направление.

Могут исповедоваться и другие религии, при условии, что они не нарушают мира и гармонии в стране.

(2)Главой религии является Его Величество Султан и Верховный Правитель.

Yang Di-Pertuan

Введена должность Советника по религиозным делам.

4.(5) На должность премьер-министра может быть назначен только малаец, гражданин Брунея, исповедующий религию Ислам и принадлежащий к направлению этой религии.

2.6. Бутан

Конституция Королевства Бутан

от 18 июля 2008 года.

(извлечения)

Преамбула Мы, народ Бутана,

БЛАГОСЛОВЕННЫЕ Троицей святых, защитой оберегающих нас божеств, …

Глава 3 Духовное наследие

1.Буддизм является духовным наследием Бутана, которое исповедует принципы и ценности мира, отказа от применения насильственных методов, сострадания и терпения.

2.Друк Гуалпо (Король Бутана, в переводе с дзонг-кэ — Драконовый Король) выступает защитником всех религий Бутана.

24

3.Обязанностью религиозных институтов и особ является сохранение и приумножение духовного наследия страны, а также обеспечение разделения религии и политики в Бутане. Религиозные институты и особы остаются вне политики.

Глава 7 Основные права

4.Гражданин Бутана имеет право на свободу мысли, совести

ивероисповедания. Ни одна персона не может быть обращена в иную веру путем принуждения либо завлечения.

15.Все люди равны перед законом, имеют право на равную

иэффективную защиту закона и не могут быть подвержены дискриминации по расовому признаку, полу, языку, религиозным верованиям, политическим убеждениям либо иному статусу.

22.Независимо от прав, предоставленных данной Конституцией, ничто в данной главе не запрещает Государству издать закон, которым ввести целесообразные ограничения в тех случаях, когда речь идет о:

(d)подстрекательстве к преступлению на почве расовой принадлежности, пола, языка, религиозных верований либо региона проживания;

Глава 8 Основные обязанности

3.Граждане Бутана способствуют воспитанию терпимости, взаимного уважения и духа братства между всеми жителями Бутана, которые сглаживают религиозные, языковые, региональные либо групповые различия.

2.7. Вьетнам

Конституция Социалистической Республики Вьетнам

от 15 апреля 1992 года.

(извлечения)

Статья 54.

Граждане независимо от национальной принадлежности, пола, социального положения, вероисповедания, уровня культу-

25

ры, рода занятий, времени проживания по достижении 18 лет имеют право избирать, а по достижении 21 года избираться в Национальное Собрание, Народные Советы в соответствии с законом.

Статья 70 Граждане имеют право на свободу совести, они могут испове-

довать любую религию или не исповедовать вообще никакой. Все религии равны перед законом.

Места проведения обрядов совести, религии защищаются законом.

Никто не может посягать на свободу совести и исповедания религии или использовать религию для деятельности, противоречащей закону и политике государства.

2.8. Израиль

Декларация независимости Израиля

от 1948 года.

(извлечения)

Государство Израиль будет открыто для еврейской репатриации и собирания рассеянных; оно приложит старания к развитию страны на благо всех её жителей; оно будет зиждиться на принципах свободы, справедливости и мира, в соответствии с предначертаниями еврейских пророков; осуществит полное гражданское и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола; обеспечит свободу вероисповедания, совести, выбора языка, образования и культуры; будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии ООН.

Основной закон о человеческом достоинстве и свободе

от 17 марта 1992 года.

Свобода совести, религии и убеждений не закрепляется.

26

2.9. Индия

Конституция Индии

от 26 ноября 1949 года.

(извлечения)

Мы, народ Индии, торжественно решив учредить Индию как*(5) (Суверенную Социалистическую Светскую Демократическую Республику) и обеспечить всем ее гражданам:

Справедливость, социальную, экономическую и политическую;

Свободу мысли, выражения мнений, убеждений, вероисповедания, культов;

Право на равенство

14.Равенство перед законом. Государство не отказывает ни одному лицу в равенстве перед законом или в равной защите со стороны закона на территории Индии.

15.Запрещение дискриминации по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола или места рождения.

1.Государствонепроводитдискриминациивотношенииграждантолькопомотивамрелигиозной,расовой,кастовойпринадлежности, пола, места рождения или по любому из этих мотивов.

2.Ни один гражданин только по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола, места рождения или по любому из этих мотивов не может быть в какой-либо мере лишен правоспособности, не должен нести особых обязанностей, не может быть подвергнут ограничениям или поставлен в особые условия в отношении:

а) доступа в магазины, рестораны, гостиницы и места общественного увеселения или

b) пользования колодцами, водоемами, купальнями, дорогами и местами общественного отдыха, содержащимися полностью или частично за счет государственных средств или открытыми для общественного пользования.

16.Равенство возможностей при найме на работу в государственные учреждения и предприятия.

27

Все граждане имеют равные возможности при найме на работу или назначении на любую должность в государственном учреждении или предприятии.

2.Ни один гражданин не может быть лишен права найма на работу или назначения на должность в государственном учреждении или предприятии и не может быть подвергнут дискриминации в этом отношении только по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола, происхождения, места рождения, места жительства или по любому из этих мотивов.

Право на свободу религии

25.Свобода совести и свобода исповедания религии, отправления религиозных обрядов и религиозной пропаганды.

1.С соблюдением требований публичного порядка, морали

инародного здравия, а также других положений настоящей Части все лица имеют равное право на свободу совести и право свободно исповедовать религию, отправлять религиозные обряды и вести религиозную пропаганду.

2.Ничто в настоящей статье не затрагивает действия какоголибо существующего закона и не препятствует Государству в издании какого-либо закона:

а) регулирующего или запрещающего какую-либо экономическую, финансовую или политическую, а также иную светскую деятельность, которая может находиться в связи с отправлением религиозных обрядов;

b) имеющего в виду общественное благосостояние и реформы, а также открытие доступа в индусские религиозные учреждения, носящие публичный характер, всем классам и слоям индусов.

Пояснение I. Ношение кирпанов*(25) (kirpans) считается входящим в отправление сикхской религии.

Пояснение II. В подпункте «b» пункта 2 название «индусы» должно толковаться как включающее и лиц, исповедующих сикхскую, джайнистскую и буддийскую религию; ссылка на индусские религиозные учреждения должна толковаться соответственно.

26.Свобода управления делами религиозных сект. С соблю-

дением требований публичного порядка, морали и народного здравия каждая религиозная секта или ее часть имеет право:

28

а) создавать и содержать учреждения для религиозных и благотворительных целей;

b) управлять своими собственными делами в вопросах религии; с)владетьиприобретатьдвижимоеинедвижимоеимущество­ ,

управлять таким имуществом в соответствии с законом.

27.Свобода от уплаты налогов в целях содействия какой-либо определеннойрелигии.Ниоднолицонельзяпринуждатьуплачивать какие-либо налоги, поступления от которых специально предназначаютсядляпокрытиярасходовнацелисодействияилиподдержания какой-либо определенной религии или религиозной секты.

28.Свобода посещения уроков религии или богослужения

внекоторых учебных заведениях.

1.Никакое преподавание религии не должно иметь места

вучебных заведениях, полностью содержащихся за счет государственных средств.

2.Ничто в пункте 1 не относится к учебным заведениям, управляемым Государством, но учрежденным как дар или доверительная собственность на условии, что в таких заведениях будет проводиться преподавание религии.

3.Ни одно лицо, посещающее учебное заведение, признанное Государством или получающее помощь за счет государственных средств,нельзяобязатьпосещатьурокирелигии,которыемогутпроводиться в таком заведении, или присутствовать при богослужении, которое может отправляться в таких заведениях или в любом помещении, относящемся к ним, если такое лицо или его опекун, когда оно является несовершеннолетним, не дали на то своего согласия.

2.10. Индонезия

Конституция Республики Индонезия

от 18 августа 1945 года (с поправками 2002 года).

(извлечения)

Преамбула.

…С благословения всемогущего Аллаха и движимый возвышенным желанием жить в семье свободных наций, индо-

29

незийский народ настоящим провозглашает свою независимость.

…национальная независимость Индонезии провозглашается Конституцией государства Индонезии, являющегося республикой, в которой суверенитет принадлежит народу и которая основывается на вере в единого бога, справедливой и цивилизованной гуманности, единстве Индонезии и на демократии, направляемой разумной политикой консультаций и представительства, обеспечивающей социальную справедливость для всего индонезийского народа

Раздел XI. Религия. Статья 29.

1.Государство основывается на вере в единого бога.

2.Государство гарантирует каждому свободу вероисповедания и отправления религиозных обрядов в соответствии с его религиозными убеждениями.

2.11. Иордания

Конституция Иорданского Хашимитского Королевства

от 1 января 1952 года (в редакции 1984 года).

(извлечения)

Статья 2.

Ислам является религией Государства и арабский язык его официальным языком.

Статья 6.

1. Иорданцы равны перед законом; не допускается какая-либо дискриминация в отношении прав и обязанностей в связи с принадлежностью к какой-либо народности, языку или религии.

Статья 14.

Государство охраняет свободу культов и религиозных верований, согласно существующим в королевстве обычаям, при условии, что они не нарушают общественный порядок и не противны добрым нравам.

Статья 28.

д) Носитель королевской власти должен быть мусульманином, в здравом рассудке, рожденным законной же ной, от отца и матери мусульман.

30