Рабочее время и время отдыха. Учебное пособие

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

А. В. Глухов

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Учебное пособие

Москва

2022

УДК 349.2 ББК 67.405 Г 55

А в т о р - с о с т а в и т е л ь

А. В. Глухов, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения РГУП, канд. юрид. наук, доцент.

Р е ц е н з е н т ы:

М. В. Швецова, федеральный судья Владимирского областного суда, канд. юрид. наук;

А. А. Ананьева, зав. кафедрой гражданского права РГУП,   д-р юрид. наук, доцент.

Глухов А. В.

Рабочее время и время отдыха: Учебное пособие. — М.: РГУП, 2022. — 98 с.

ISBN 978-5-00209-003-7

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция».

Рассматриваются вопросы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха: виды рабочего времени, режим и учет рабочего времени, виды времени отдыха, ежегодный оплачиваемый отпуск и другие.

Рекомендуется обучающимся по магистерским программам «Юрист в сфере трудовых правоотношений».

Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».

СОДЕРЖАНИЕ

От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Глава 1. Рабочее время

1.1. Понятие рабочего времени. Особенности правового   регулирования рабочего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Глава 2. Время отдыха

2.1. Понятие и виды времени отдыха . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2.2. Нерабочие праздничные дни . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

2.3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск . . . . . . . . . . . 67

2.4.Порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого   отпуска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

2.5.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск . . . . . . . 78

2.6. Замена отпуска денежной компенсацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 2.7. Отпуск без сохранения заработной платы . . . . . . . . . . . . 90

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

3

ОТ АВТОРА

Пособие разработано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки — 40.04.01 «Юриспруденция» и Рабочей программой учебной дисциплины «Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха», утвержденной кафедрой трудового права и права социального обеспечения РГУП.

Цель освоения дисциплины «Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха» — получение и углубление обучающимися науч- но-практических знаний по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми правоотношений: рабочего времени и времени отдыха; обучение практическим навыкам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; овладение понятийным аппаратом изучаемой науки, приобретение практических навыков юридической работы в сфере трудовых и связанных с ними правоотношений.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

•знать понятие трудовых правоотношений; систему трудового права; основные права, обязанности и ответственность работников и работодателей в сфере рабочего времени и времени отдыха; формы реализации прав физических и юридических лиц на судебную защиту по вопросам рабочего времени и времени отдыха; правила судебной защиты нарушенных трудовых прав и др.;

•уметь анализировать правовое содержание институтов рабочего времени и времени отдыха, их особенности, содержание нормативных правовых актов и применение их положений на практике; оперировать понятиями и категориями трудового права; анализировать юридические факты и порожденные ими правовые отношения, возникающие в сфере рабочего времени и времени отдыха; анализировать, толковать и правильно применять нормы

4

ГЛАВА 1. Рабочее время

1.1. Понятие рабочего времени. Особенности правового регулирования рабочего времени

Для всех видов общественно полезной деятельности основным общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время.

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, то есть в часах, днях и т. д. Законодатель чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая­ неделя.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается­ путем закрепления недельной нормы рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя­ в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Ограничение законом продолжительности­ рабочего времени является всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В отдельных случаях законодатель относит к рабочему времени перерывы в работе (например работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ), перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ) и др.): перерывы для кормления

6

1.1. Понятие рабочего времени. Особенности правового регулирования рабочего времени

ребенка (ч. 4 ст. 258, ст. 264 ТК РФ), время простоя (ст. 157 ТК РФ), перерыв для приема пищи в месте выполнения работы (ч. 3 ст. 108 ТК РФ), специальные перерывы в течение рабочего времени (ст. 109 ТК РФ).

Судебная практика. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 15.06.2018 по делу № 33-9935/2018.

Суд указал, что простой относится к рабочему времени и его нельзя использовать по своему усмотрению. Поэтому работники обязаны находиться на рабочих местах. В это время они должны выполнять свои обязанности, не связанные с причиной простоя.

Врезультате увольнение работника, который не выходил на работу

вдни простоя, суд признал законным.

При простое работники вправе оставаться дома, если разрешил работодатель. Это можно закрепить: в коллективном договоре; локальном нормативном акте; трудовом договоре; непосредственно в приказе об объявлении простоя.

Правовое регулирование рабочего времени — установление в нормативных правовых актах продолжительности нормального рабочего времени, определение видов рабочего времени, а также его режимов и учета.

Трудовым законодательством установлена предельная мера труда (максимальная продолжительность рабочего времени), равная 40 часам, которую ни работодатели, в том числе и по соглашению с работниками, ни сами работники не имеют права превышать (ст. 91 ТК РФ). Исключение составляют случаи, прямо указанные в законе (например, сверхурочная работа) (ст. 97 ТК РФ).

Помимо законов (федеральных и субъектов РФ), нормы о рабочем времени могут содержаться и в иных актах. К таким актам относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, органов местного самоуправления, а также локальные нормативные акты и регулирующие распределение и учет рабочего времени.

Примерами нормативных правовых актов, устанавливающих периоды рабочего времени и иные периоды, относящиеся к рабочему времени отдельных категорий работников, являются: Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийноспасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей (утв. Постановлением Минтруда России от 08.06.1998 № 23); Особенности режима рабочего времени

7

Глава 1. Рабочее время

и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424).

Необходимо различать понятия «рабочее время» и «режим рабочего времени»:

Правила внутреннего трудового распорядка — нормативный акт работодателя, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания, применяемые к работникам, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка необходимо отразить продолжительность того времени, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также иные приравненные к рабочему времени периоды.

Например, в соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК РФ работодатель обязан предоставить специальные перерывы, которые включаются в рабочее время, следовательно, в правилах внутреннего трудового распорядка необходимо определить продолжительность непосредственно времени работы, а также количество таких перерывов.

Продолжительность сокращенной ежедневной работы (смены) работников, прямо не указанных в законе, и иные периоды рабочего времени должны также устанавливаться нормативным актом работодателя.

1.2. Виды рабочего времени

В зависимости от продолжительности рабочее время подразделяется на следующие виды: нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК РФ); сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ); неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

8

1.2. Виды рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени — продолжительность рабочего времени, которая составляет 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ) и является нормой рабочего времени для всех работников в РФ, независимо от организационно-правовой формы организации, режима рабочего времени, вида трудового договора и иных условий (например, от того, относится работа к постоянной, временной или сезонной).

После того как работодатель установил нормальную продолжительность рабочего времени, необходимо определить норму рабочего времени на учетный период. Для этого следует руководствоваться Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009

№588н.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные ка-

лендарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется Минтрудом. Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику 5 дневной рабочей недели с 2 выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40 часовой рабочей неделе — 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5 дней (ст. 91 ТК РФ).

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т. д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю 5 дневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

После этого работнику правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором устанавливается режим рабочего времени.

Для удобства определения нормы рабочего времени на конкретные периоды можно воспользоваться ежегодно издаваемыми производственными календарями.

9

Глава 1. Рабочее время

Сокращенная продолжительность рабочего времени — уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной, являющаяся правовой гарантией для некоторых категорий работников в зависимости от характера выполняемого ими труда.

Всоответствии со ст. 6 ТК РФ именно федеральные органы государственной власти устанавливают в нормативных актах особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе и сокращенную продолжительность рабочего времени.

Сокращение рабочего времени может быть связано с работой во вредных и (или) опасных условиях труда, иными особенностями трудовой деятельности или возрастом работников.

Всвязи с тем, что и при сокращенном, и при неполном рабочем времени нормальная продолжительность рабочего времени уменьшается, необходимо понимать основные различия между ними:

10