Прокурорский надзор. Учебно-методическое пособие
.pdf5.Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
6.Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
7.Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
8.Участие прокурора в конституционном судопроизводстве.
Методические рекомендации
Рассматривая данную тему, студенты должны уяснить, что целями данного направления деятельности прокуратуры любого звена являются за-
щита прав и свобод личности, прав и интересов общества и государства, а
также проверка законности решений судов.
В ходе изучения вопросов, выносимых на практическое занятие, обу-
чающиеся должны использовать знания уголовно-процессуального, граждан-
ско-процессуального, арбитражно-процессуального, административного за-
конодательства. Кроме того, им необходимо ознакомиться с соответствую-
щими приказами Генерального прокурора РФ, регламентирующими порядок реализации прокурорами полномочий на данном направлении деятельности.
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
1. Прокурорский надзор: [Электронный ресурс] : учебное пособие /
Н.В. Григорьева [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Юриспру-
денция, 2012. — 255 c. — 978-5-9516-0442-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8059.html
2. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть:
учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Винокуров,
А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 14-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 165 с. – (Серия: Бакалавр. Специа-
лист. Магистр.). - ISBN 978-5-534-06667-8. — Режим доступа : HYPERLINK
https://www.biblio-online.ru/bcode/444047 101
3 . Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в 2 т. Том 2. Особенная часть: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Вино-
куров, А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 14-е изд., пере-
раб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 344 с. – (Серия: Бакалавр. Спе-
циалист. Магистр.). – ISBN 978-5-534-06668-5. — Режим доступа :
HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444048
Дополнительная литература:
1. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор. Практикум: учеб. пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Винокуров, А. Ю.
Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2019. – 182 с. – (Серия: Бакалавр. Специалист. Ма-
гистр.). – ISBN 978-5-534-06060-7. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444029
2. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов / А. Ю.
Винокуров, Ю. Е. Винокуров; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. – 4-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с. – (Серия: Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-05197-1. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/432009
3. Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бака-
лавриата и специалитета / О. С. Капинус [и др.]; под общ. ред. О. С. Капинус.
– 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с. – (Серия:
Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-08811-3. — Режим доступа :
HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444049
4. Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб.-метод. обеспече-
ние дисц. для направления подготовки 40.03.01 "Юриспруденция" / АмГУ,
ЮФ ; сост. А. Ю. Альбеева. - Благовещенск : Изд-во Амур. гос. ун-та, 2017. -
48 с.- режим доступа : http://irbis.amursu.ru/DigitalLibrary/AmurSU_Edition/9290.pdf
102
5.Багаутдинов Ф. Актуальные вопросы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях // Законность. – 2019.
-№ 1. – С. 19-24.
6.Брянская Е., Варпаховская Е. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции // Законность. – 2017. -
№3. – С. 27-31.
7.Веселов К. Отказ от обвинения на стадии обсуждения последствий вердикта присяжных заседателей // Законность. – 2019. - № 9. – С. 28-30.
8.Григорьев Н. Реализация полномочий прокурора по предъявлению гражданских исков в уголовном процессе // Законность. – 2017. - № 2. – С.
12-14.
9.Дугарон Е. Проблемы заключения как формы выражения позиции прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2018. - № 4. – С. 30-35.
10.Залюкова Г. Некоторые особенности процессуального положения прокурора, участвующего в рассмотрении гражданских дел // Законность. –
2017. - № 1. – С. 43-45.
11.Кожемякин Ю. Суд присяжных: позиция государственного обвинителя // Законность. – 2019. - № 5. – С. 9-11.
12.Котова Е. Предъявление прокурором виндикационного иска в арбитражный суд // Законность. – 2018. - № 4. – С. 20-23.
13.Курченко В. Действия государственного обвинителя в судебном разбирательстве // Законность. – 2019. - № 1. – С. 14-18.
14.Мариинская Н. Прения государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей // Законность. – 2018. - № 4. – С. 12-13.
15.Мирошниченко М. Проблемы обеспечения представительства и защиты интересов органов прокуратуры в арбитражном процессе // Законность. – 2018. - № 11. – С. 11-15.
16.Назаров А., Хусаинова Э. Актуальные проблемы поддержания государственного обвинения по уголовным делам, рассматриваемым коллегией
присяжных заседателей // Законность. – 2019. - № 5. – С. 3-5. 103
17.Спирин А. Отказ от обвинения и изменение обвинения прокурором на предварительном слушании // Законность. – 2017. - № 10. – С. 29-32.
18.Тюнин В. Участие прокурора в качестве ответчика в административном судопроизводстве // Законность. – 2018. - № 5. – С. 26-29.
19.Ульянов А. Роль органов прокуратуры в исполнении решений Конституционного Суда России // Законность. – 2017. - № 4. – С. 21-24.
20.Шадрин В. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела с досудебным соглашением о сотрудничестве // Законность. – 2018.
-№ 1. – С. 26-30.
21.Щербаков А. Эффективность участия прокуроров в арбитражном процессе // Законность. – 2018. - № 4. – С. 3-6.
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 17.02.1992 № 2202 (в ред. от 06.02.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –
1995. - № 47. – Ст. 4472.
2. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от
18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Собрание законодательства РФ. –
2001. - № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.
3. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. –
2002. - № 30. – Ст. 3012.
4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. –
2002. - № 46. – Ст. 4532.
5."Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 10. – Ст. 1391.
6.Приказ Генеральной прокуратуры России от 25.12.2012 N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"
104
7.Приказ Генеральной прокуратуры России от 07.07.2017 N 473 "О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе" // Законность. – 2017. - № 10.
8.Приказ Генеральной прокуратуры России от 10.07.2017 N 475 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве" // Законность. – 2017. - № 10.
Вопросы для контроля самостоятельной работы обучающегося
1.Раскройте полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве.
2.Дайте характеристику полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве.
3.Дайте характеристику полномочий прокурора в административном судопроизводстве.
4.Раскройте полномочия прокурора в конституционном судопроизвод-
стве.
5.Раскройте полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве.
Тема 12. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными
приставами
1.Объекты надзора за исполнением законов судебными приставами.
2.Пределы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
3.Средства реагирования прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.
Методические рекомендации
Рассматривая первый вопрос, студенты должны обратить внимание на то, что специфика деятельности судебных приставов оказывает существенное
влияние на прокурорский надзор в данной сфере. По содержанию он близок к
105
прокурорскому надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принуди-
тельного характера, администрациями мест содержания задержанных и за-
ключенных под стражу. В силу того, что одной из его задач является соблю-
дение прав граждан, относительно которых приняты судебные решения, дан-
ное направление надзора близко и к прокурорскому надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В ходе изучения второго и третьего вопросов обучающиеся должны уяснить, сто в рамках прокурорского надзора за исполнением законов судеб-
ными приставами прокуроры применяют те же полномочия, что и при осу-
ществлении надзора за исполнением законов, а также выносят акты проку-
рорского реагирования, предусмотренные статьями 23 – 25.1 ФЗ «О прокура-
туре Российской Федерации».
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
1. Прокурорский надзор: [Электронный ресурс] : учебное пособие /
Н.В. Григорьева [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Юриспру-
денция, 2012. — 255 c. — 978-5-9516-0442-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8059.html
2. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть:
учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Винокуров,
А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 14-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 165 с. – (Серия: Бакалавр. Специа-
лист. Магистр.). - ISBN 978-5-534-06667-8. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444047
3. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в 2 т. Том 2. Особенная часть: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Вино-
куров, А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 14-е изд., пере-
раб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 344 с. – (Серия: Бакалавр. Спе-
106
циалист. Магистр.). – ISBN 978-5-534-06668-5. — Режим доступа :
HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444048
Дополнительная литература:
1. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор. Практикум: учеб. пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Винокуров, А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 182 с. – (Серия: Бакалавр. Специалист. Магистр.). – ISBN 978-5-534-06060-7. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444029
2. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с. – (Серия: Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-05197-1. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/432009
3. Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бакалавриата и специалитета / О. С. Капинус [и др.]; под общ. ред. О. С. Капинус.
– 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с. – (Серия: Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-08811-3. — Режим доступа :
HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444049
4. Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб.-метод. обеспечение дисц. для направления подготовки 40.03.01 "Юриспруденция" / АмГУ, ЮФ ; сост. А. Ю. Альбеева. - Благовещенск : Изд-во Амур. гос. ун-та, 2017. -
48 с.- режим доступа : http://irbis.amursu.ru/DigitalLibrary/AmurSU_Edition/9290.pdf
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 17.02.1992 № 2202 (в ред. от 06.02.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –
1995. - № 47. – Ст. 4472.
Вопросы для контроля самостоятельной работы обучающегося
107
1.Раскройте содержание предмета прокурорского надзора за исполне-
нием законов судебными приставами.
2.Дайте характеристику полномочий прокурора по надзору в данной
сфере.
3.На какие вопросы должен обратить внимание прокурор в ходе про-
верки исполнения законов судебными приставами?
Тема 13. Другие направления деятельности прокуратуры
1.Участие прокуроров в правотворческой деятельности.
2.Координация органами прокуратуры деятельности правоохранитель-
ных органов в борьбе с преступностью.
3. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
Методические рекомендации
Участие прокуроров всех уровней в правотворческой деятельности яв-
ляется одним из направлений деятельности прокуратуры. Поэтому, рассмат-
ривая первый вопрос, студенты должны обратить особое внимание на формы такого участия, их особенности.
В силу объективных факторов на прокуратуру РФ возложена коорди-
нация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
В ходе изучения второго вопроса обучающиеся должны обратить внимание на содержание, формы, приоритетные направления данной работы.
При рассмотрении третьего вопроса необходимо помнить, что в систе-
ме органов и организаций прокуратуры РФ единственным субъектом между-
народного сотрудничества (если иное не предусмотрено международными договорами РФ) является Генеральная прокуратура РФ. Особое внимание студенты должны обратить на направления такого сотрудничества.
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
108
1. Прокурорский надзор: [Электронный ресурс] : учебное пособие /
Н.В. Григорьева [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Юриспру-
денция, 2012. — 255 c. — 978-5-9516-0442-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8059.html
2. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть:
учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Винокуров,
А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 14-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 165 с. – (Серия: Бакалавр. Специа-
лист. Магистр.). - ISBN 978-5-534-06667-8. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444047
3. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в 2 т. Том 2. Особенная часть: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Вино-
куров, А. Ю. Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 14-е изд., пере-
раб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 344 с. – (Серия: Бакалавр. Спе-
циалист. Магистр.). – ISBN 978-5-534-06668-5. — Режим доступа :
HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444048
Дополнительная литература:
1. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор. Практикум: учеб. пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. Е. Винокуров, А. Ю.
Винокуров; под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2019. – 182 с. – (Серия: Бакалавр. Специалист. Ма-
гистр.). – ISBN 978-5-534-06060-7. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444029
2. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов / А. Ю.
Винокуров, Ю. Е. Винокуров; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. – 4-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с. – (Серия: Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-05197-1. — Режим доступа : HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/432009
3. Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бака-
лавриата и специалитета / О. С. Капинус [и др.]; под общ. ред. О. С. Капинус.
109
– 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с. – (Серия: Бакалавр и специалист). – ISBN 978-5-534-08811-3. — Режим доступа :
HYPERLINK https://www.biblio-online.ru/bcode/444049
4. Прокурорский надзор [Электронный ресурс] : учеб.-метод. обеспечение дисц. для направления подготовки 40.03.01 "Юриспруденция" / АмГУ, ЮФ ; сост. А. Ю. Альбеева. - Благовещенск : Изд-во Амур. гос. ун-та, 2017. -
48 с.- режим доступа : http://irbis.amursu.ru/DigitalLibrary/AmurSU_Edition/9290.pdf
5.Абрамова Ю., Панкова О. Участие прокурора в нормотворческом процессе // Законность. – 2019. - № 12. – С. 15-16.
6.Толстых В. Участие прокурора в правотворческой деятельности органов местного самоуправления // Законность. – 2017. - № 3. – С. 13-16.
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 17.02.1992 № 2202 (в ред. от 06.02.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –
1995. - № 47. – Ст. 4472.
Вопросы для контроля самостоятельной работы обучающегося
1.Раскройте формы и содержание участия прокурора в правотворческой деятельности.
2.Раскройте формы координационной деятельности прокуратуры.
3.Укажите направления международного сотрудничества прокуратуры
РФ.
110
