Основные понятия и правовые основы защиты информации. Учебное пособие
.pdf4. ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
17 июня 1812 года императором Александром I был подписан Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах» – первый российский патентный закон, который регламентировал содержание и форму привилегий на изобретения, процедуру их выдачи, срок действия, пошлины, основания для аннулирования и порядок судебного разбирательства. С принятием этого документа идея правовой охраны результатов интеллектуальной и творческой деятельности впервые приобрела завершенную юридическую форму на территории России. После Октябрьской революции 1917 года последовали длительные и сложные этапы в истории изобретательства и патентного дела в СССР. Существенное изменение в области изобретательства и патентного дела в России произошло 8 декабря 2006 г., когда был принят Федеральный закон № 230-ФЗ, отменяющий все ранее упомянутые законы и вводящий в действие с 1 января 2008 г. Четвертую часть Гражданского кодекса РФ (раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»). Этим актом полностью завершился переходный период в развитии изобретательства в России, а также окончательно закрепился современный вид законодательной базы в этом вопросе.
4.1. ПРИЗНАКИ (ХАРАКТЕРИСТИКИ) И ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Согласно статье 1225 Гражданского кодекса РФ интеллектуальная собственность – это охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Основными признаками (характеристиками) интеллектуальной собственности являются:
а) нематериальность. Материальная собственность существует в идеальной, а не в материальной форме. Объекты материальной собственности отличаются от объектов права собственности, поскольку последние можно ощутить физически. Владелец материальной собственности может использовать ее сам и одновременно предоставить права на нее другому лицу;
б) объективная выраженность. Интеллектуальная собственность должна быть выражена в каком-либо предмете материального мира. Книга, электронный носитель информации или рисунок как предметы окружающего мира будут лишь способами выражения идеального содержания творческой деятельности человека. При этом
41
охране подлежат не эти предметы, а сам уникальный сюжет книги или запатентованная формула изобретения;
в) связанность с имущественными отношениями. Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а равно и права на них могут выступать в гражданском обороте, например, в договорах купли-продажи, залога и т. д. Этот признак позволяет отграничивать объекты интеллектуальной собственности от нематериальных благ – здоровья, жизни, совести, так как последние в гражданском обороте не участвуют и, что вполне очевидно, с ними нельзя совершать сделок;
г) новизна. Созданный объект должен быть уникальным, ранее не известным другим лицам;
д) искусственность создания. Объекты, на которые распространяется правовое регулирование частью четвертой ГК РФ, должны быть созданы в результате творческой деятельности человека. Из этого следует, что объекты естественного происхождения, например природные, априори не могут охраняться интеллектуальным правом.
Согласно статье 1225 Гражданского кодекса РФ результатами интеллектуальной собственности являются:
1)произведения науки, литературы и искусства;
2)программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
3)базы данных;
4)исполнения;
5)фонограммы;
6)сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7)изобретения;
8)полезные модели;
9)промышленные образцы;
10)селекционные достижения;
11)топологии интегральных микросхем;
12)секреты производства (ноу-хау);
13)фирменные наименования;
14)товарные знаки и знаки обслуживания;
15)наименования мест происхождения товаров;
16)коммерческие обозначения.
Объекты интеллектуальной собственности разделяются на группы с учетом используемых средств (способов) их правовой охраны, а также в силу закона (рис. 3).
42
Рис. 3. Классификация объектов интеллектуальной собственности
43
4.2. СТРУКТУРА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОТВЕЧАЮЩИХ ЗА ВОПРОСЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Главным органом, занимающимся вопросами интеллектуальной собственности на территории РФ, является Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент), в качестве подведомственных учреждений в состав службы входят следующие учреждения (с указанием функционала):
1.Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС):
– прием и экспертиза заявок на объекты патентного права;
– прием и экспертиза заявок на государственную регистрацию средств индивидуализации;
– прием и проверка заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральных микросхем;
– библиотечное, библиографическое, справочно-информацион- ное, научно-методическое обслуживание.
2.Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» (ФАПРИД):
– проведение подготовительных работ и участие в осуществляемых Роспатентом проверках и контрольно-ревизионных действиях;
– обеспечение ведения Роспатентом Единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;
– участие в подготовке, согласовании и реализации межправительственных соглашений о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двухстороннего военно-технического сотрудничества;
– защита в судебных и иных инстанциях интересов государства на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения.
3.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (РГАИС):
– обучение по программам высшего профессионального образования;
– обучение по программам послевузовского профессионального образования.
44
С точки зрения прямого взаимодействия с населением и с хозяйствующими субъектами, включая предоставление услуг по регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности, решения споров и проведения экспертиз главным звеном в цепочке является Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС).
4.3. ВИДЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Интеллектуальные права – это права, которые признаются законом на объекты интеллектуальной собственности. Существует три вида интеллектуальных прав (рис. 4).
Рис. 4. Виды интеллектуальных прав
1.Исключительное право – это право использовать объекты интеллектуальной собственности в любой форме и любыми способами. Одновременно исключительное право включает возможность запрещать всем третьим лицам осуществлять использование интеллектуальной собственности без согласия правообладателя. Исключительное право возникает на все объекты интеллектуальной собственности.
2.Личные неимущественные права – это права гражданина– автора объекта интеллектуальной собственности. Они возникают только в случаях, предусмотренных законом.
3.Иные права по своей природе разнородны и выделены в отдельную группу, так как не могут быть отнесены ни к первой, ни ко второй. Примерами являются право доступа, право следования.
Защита авторских прав осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством. Способ защиты – это требования, которые автор может предъявить к нарушителю исключительного права или личных неимущественных прав. Выделяются следующие основные способы защиты авторских прав:
45
Признание права. Необходимо в случае, если нарушитель оспаривает существование авторских прав или их принадлежность определенному лицу. Признание исключительного права позволяет установить правообладателя произведения, признание права авторства направлено на разрешение конфликта по поводу личных неимущественных прав. Довольно часто с требованием о признании авторства обращаются соавторы произведения.
Пресечение действий, нарушающих авторские права или создающих угрозу нарушения. Заключается в направлении официальных требований и претензий.
Возмещение убытков. В случае если неправомерное использование объектов интеллектуальной собственности без заключения лицензионного договора с правообладателем причинило последнему ущерб или привело к упущенной выгоде.
Изъятие контрафактных экземпляров произведений, а также оборудования и предметов, предназначенных преимущественно для создания таких экземпляров. Защита авторских прав таким способом позволяет пресечь нарушения в будущем.
Публикация решения суда с указанием действительного правообладателя.
Взыскание компенсации за нарушение авторских прав.
Защита авторских прав таким способом наиболее распространена на практике.
4.4. ПЕРЕДАЧА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Сама интеллектуальная собственность (ИС) не может быть передана, так как является нематериальным объектом. Поэтому передать можно только интеллектуальные права на нее, в первую очередь исключительное право. Основные формы распоряжения исключительным правом представлены ниже.
Отчуждение исключительного права, т. е. передача исключи-
тельного права в полном объеме от одного лица к другому. При этом предыдущий правообладатель полностью утрачивает юридическую возможность использовать объект ИС.
Предоставление права использовать объект ИС по лицензи-
онному договору. Исключительное право сохраняется за правообладателем, однако другое лицо (лицензиат) получает право использовать объект в объеме, установленном лицензионным договором.
46
В свою очередь лицензия может быть исключительной и простой (неисключительной). В первом случае правообладатель утрачивает право заключать лицензионные договоры с другими лицами, во втором случае это право у него остается.
Передача интеллектуальных прав в большинстве случаев осуществляется на основании договора, однако есть и исключения. Например, исключительное право на произведение литературы способно переходить по наследству.
Контрольные вопросы и задания
1.Охарактеризуйте роль и место интеллектуальной собственности в развитии общества.
2.Раскройте характер интеллектуальной собственности: авторское право и смежные права, промышленная собственность.
3.Охарактеризуйте законодательство в области интеллектуальной собственности. В чем заключаются цели и задачи управления интеллектуальной собственностью?
4.Что является объектом авторского права и смежных прав?
5.Дайте характеристику служебных объектов авторского права
исмежных прав.
6.Перечислите субъектов авторского права и смежных прав.
7.Какие существуют принципы и условия возникновения, реализации и защиты авторских и смежных прав?
47
5.КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА
Вусловиях современности информация выступает одним из наиболее востребованных товаров. Особенно важную роль она играет при осуществлении предпринимательской деятельности. Сведения
оситуации на рынке, потребностях людей, прогнозах на будущее позволяют бизнесмену анализировать свою деятельность, координировать её с учётом сложившихся обстоятельств, получать преимущество над конкурентами, а также планировать свою стратегию.
Согласно Федеральному закону о коммерческой тайне (№ 98-ФЗ от 29.07.2004) коммерческая тайна – это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Согласно этому же федеральному закону, коммерческой тайной можно признать любую информацию, которая соответствует следующим условиям:
– относится к предпринимательской деятельности компании;
– не содержит сведений, которые составляют государственную тайну;
– принадлежит данной организации;
– информацией не владеют третьи лица, но при этом она представляет реальную ценность для них;
– обладатель такой информации ограничил доступ к ней и при-
нял меры, чтобы защитить ее от несанкционированного доступа и распространения.
Какую именно информацию отнести к коммерческой тайне, решает ее обладатель. Это могут быть рецепты, технологии или любая другая информация, которая подходит под эти критерии. Для введения на предприятии режима коммерческой тайны необходимо выполнить ряд требований, определённых законодательством. Только в этом случае можно рассчитывать на защиту со стороны судебной и правоохранительной системы государства.
5.1. НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Как уже было сказано выше, основным законом, регулирующим вопросы коммерческой тайны в РФ, является № 98-ФЗ от 29.07.2004 «О коммерческой тайне». Частично затрагивает данные вопросы Гражданский кодекс РФ.
48
Коммерческая тайна – это информация, которая имеет коммерческую ценность именно потому, что неизвестна никому другому, у других лиц нет к ней доступа на законном основании. При этом обязательным условием является следующее: владелец такой информации должен каким-то образом скрывать ее от других и принимать меры по ее охране. С этой целью определен специальный режим конфиденциальности информации, который дает ее обладателю ряд преимуществ. Например, позволяет увеличить доходы и избежать неоправданных расходов. Так, сведения о том, как банк проверяет получателей кредитов и по каким параметрам их оценивает, помогают отсеивать потенциальных мошенников и снижают вероятность неоправданных расходов. Или, например, компания благодаря этому режиму сохраняет положение на рынке товаров, работ, услуг, потому что держит в секрете сведения о том, как формируются скидки и когда следующая акция.
В отличие от государственной тайны, коммерческая тайна не может иметь разные грифы секретности: «секретно», «совершенно секретно» и «особой важности». Отдельные ее категории и грифы ограничения доступа законами и нормативными актами не предусмотрены. Даже если на документе написать «особо важная коммерческая тайна» или «абсолютно секретная коммерческая тайна», ничего не изменится. Ответственность за ее разглашение не станет строже, а порядок обращения останется прежним.
Для выделения и обозначения документа, содержащего коммерческую тайну, в правом верхнем углу у него ставится гриф ограничения доступа (рис. 5).
Использования соответствующего грифа для введения режима коммерческой тайны недостаточно, необходимо принять ряд дополнительных мер. Владелец такой информации должен реально ограничить доступ к ней без своего согласия, обеспечить возможность использования работниками информации, составляющей коммерческую тайну, и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
Для корректного установления режима коммерческой тайны необходимо принять следующие меры:
1. Определение перечня информации, которая будет считаться коммерческой тайной.
Перечень должен быть предельно конкретным, например, нельзя написать, что к тайне относятся все технологии, которые ис-
49
пользуются при производстве. В суде расплывчатые формулировки будут только мешать доказывать, что именно имелось в виду.
2. Установление порядка обращения с такой информацией и контроль за соблюдением такого порядка.
Порядок оформляется документально, путем утверждения внутренних распорядительных документов: приказов, распоряжений, порядков, регламентов, в зависимости от того, как это принято в конкретной организации.
Рис. 5. Документ с соответствующим грифом, содержащий коммерческую тайну
3. Организация учета лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну.
Как правило, к таким мерам относится специальный журнал. Если информация существует в электронном виде, возможно ограничение доступа к компьютеру, на котором она хранится, установление на нем пароля. В целом данные меры носят комплексный характер, объединяя в себе технические и организационные решения. Например, контрольно-пропускной режим, видеонаблюдение, био-
50