Мировая экономика. Курс лекций

Судя по многим признакам, в XXI в. человечество вступило в период заметного осложнения ситуации в международной экономике. В первую очередь это относится к группе высокоразвитых стран, в которых уже в 2001 году был отмечен существенный экономический спад в области «высоких технологий» и традиционных отраслях производства, а затем с 2008 года наблюдается крупнейший экономический и финансовый кризис.

15.2. Классификация и содержание глобальных проблем мировой экономики

Современная наука считает, что в мировом хозяйстве как в целостной системе существует определённое количество глобальных проблем, решить которые непросто даже совместными усилиями всего мирового сообщества.

Выделяют следующие глобальные проблемы мировой экономики:

1.проблема преодоления бедности и отсталости;

2.проблема роста населения (демографическая проблема);

3.экологическая проблема;

4.продовольственная проблема;

5.проблема природных ресурсов (рассматривается как две отдельных проблемы: сырьевая и энергетическая);

6.проблема мира и разоружения, предотвращения мировой ядерной

войны.

Проблема преодоления бедности и отсталости. В современном мире бедность и отсталость характерны, прежде всего, для развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.

На Земле теперь голодающих больше, чем когда-либо в истории человечества. Согласно прогнозу секретариата Конференции ООН по торговле и развитию соотношение между развитыми и слаборазвитыми странами составляет примерно 1:60, т. е. на каждую развитую страну приходится примерно 60 слаборазвитых государств. Для большинства этих стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих из этих стран характерны ужасающие масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии, 1/3 жителей Нигерии, 1/2 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 долл. в день (по паритету покупательной способности). К тому же значительная часть нищих людей неграмотна. Так, доля неграмотных среди населения старше 15 лет составляет в Бразилии 17 %, в Нигерии – около 43 % и в Индии – примерно 48 %.

141

Причин нищеты и голода в развивающихся государствах множество. Среди них следует назвать неравноправное положение этих стран в системе международного разделения труда; господство системы неоколониализма, ставящей своей основной целью закрепление и по возможности расширение позиции сильных государств в освободившихся странах.

Нарастание социальной напряжённости из-за обострения проблемы отсталости подталкивает различные группы населения и правящие круги развивающихся стран к поиску внутренних и внешних виновников такой бедственной ситуации, что проявляется в увеличении числа и глубины конфликтов в развивающемся шире, в том числе этнических, религиозных, территориальных.

Основным направлением борьбы против нищеты и голода является реализация принятой ООН Программы нового международного экономического порядка, которая предполагает:

во-первых, утверждение в международных отношениях демократических принципов равенства и справедливости;

во-вторых, безусловное перераспределение в пользу развивающихся государств накопленных богатств и вновь создаваемых мировых доходов;

в-третьих, международное регулирование процессов развития отсталых стран.

Продовольственная проблема. Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных проблем XX в. За последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс – численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн. человек, т. е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой. От голода ежегодно умирает около 18 млн. человек, особенно в развивающихся странах. Голод является в первую очередь спутником бедности, т. е. зависит от уровня экономического и социального развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств.

В слаборазвитых странах голодают в первую очередь крестьяне. В Африке большинство сельского населения не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности земель. Экономическое положение большинства стран Африки, особенно расположенных южнее Сахары, представляет собой острейшую мировую проблему. Периодически повторяющийся голод – симптом гораздо более серьёзной «болезни». Африка является единственным регионом, где на протяжении длительного времени отмечаются непрерывное падение подушевого валового внутреннего продукта, снижение производства

142

продуктов питания и промышленной продукции. Это регион, где процессы развития, как считают некоторые учёные, повернули вспять.

Сегодня каждый четвёртый африканский ребенок истощён и имеет вес ниже нормы, каждый второй – задержку в физическом развитии. Уровень смертности африканских детей – самый высокий в мире. Например, в 50миллионном Конго в больницах нередко работает лишь 1 медсестра и есть только 1 кровать, а хирургическое оборудование состоит из нескольких ножниц. Трудно переоценить важность создания доступа населения этих стран к чистой питьевой воде.

Многие международные эксперты сходятся в том, что производство продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способно в целом удовлетворить спрос населения на продукты питания, даже если население планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн. чел. При этом спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения коснутся главным образом структуры потребления и качества продуктов). В то же время усилия мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления продовольствия в странах, где наблюдается его нехватка, т. е. в ряде государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Восточной Европы.

Проблема роста населения (демографическая проблема). Численность населения мира на протяжении всей истории человечества неуклонно возрастает. Многие века она прирастала чрезвычайно медленно (к началу нашей эры – 256 млн., к 1000 г. – 280 млн., к 1500 г. – 427 млн. чел.). В XX

в. темпы прироста населения резко ускорились. Если своего первого миллиарда население мира достигло примерно в 1820 г., то уже второго миллиарда оно достигает через 107 лет (в 1927 г.), третьего – 32 года спустя (в 1959 г.), четвертого – через 15 лет (в 1974 г.), пятого – по прошествии уже 13 лет (в 1987 г.), шестого – через 12 лет (в 1999 г.) и седьмого – также через 12 лет (в 2011 г.). К сегодняшнему дню население планеты составляет более 7 млрд. чел.

В целом, среднегодовые темпы прироста мирового населения постепенно замедляются. Это обусловлено тем, что страны Северной Америки, Европы (включая Россию) и Япония перешли к простому воспроизводству населения, для которого характерен незначительной прирост или относительно небольшая естественная убыль населения. Одновременно существенно уменьшился естественный прирост населения в Китае и странах Юго-Восточной Азии.

Особая острота глобальной демографической проблемы проистекает от того, что свыше 80 % прироста мирового населения приходится на развивающиеся страны. Ареной демографического взрыва в настоящее время являются страны Тропической Африки, Ближнего и Среднего Востока и в несколько меньшей степени – Южной Азии.

143

Главной его причиной является то, что на современном этапе в развивающихся странах сложился своеобразный переходный тип воспроизводства населения, при котором снижение смертности не сопровождается соответствующим сокращением рождаемости. Смертность в среднем по развивающимся странам снизилась. Темпы снижения смертности оказались беспрецедентными в мировой истории (всего лишь за 20-30 лет, иногда даже за 15 лет). Это произошло в решающей степени в результате активных мероприятий по борьбе с эпидемиями, использования принципиально новых медицинских препаратов, улучшения общих санитарно-гигиенических условий жизни населения. В то же время рождаемость в развивающихся странах в целом остаётся ещё достаточно высокой.

Важнейшее последствие быстрого роста населения заключается в том, что если в Европе демографический взрыв следовал за экономическим ростом и изменениями в социальной сфере, то в развивающихся странах резкое ускорение темпов роста населения опередило модернизацию производства и социальной сферы. Демографический взрыв привёл к усиливающейся концентрации трудовых ресурсов мира в развивающихся странах, где численность рабочей силы росла в пять-шесть раз быстрее, чем в промышленно развитых. При этом 2/3 мировых ресурсов рабочей силы сосредоточено в странах с самым низким уровнем социальноэкономического развития.

В связи с этим одним из основных аспектов глобальной демографической проблемы в современных условиях является обеспечение занятости и эффективного использования трудовых ресурсов развивающихся стран. Решение проблемы занятости в этих странах возможно путём как создания новых рабочих мест в современных отраслях их экономики, так и увеличения трудовой миграции в развитые и более богатые страны.

Национальные демографические показатели – рождаемость, смертность, естественный прирост (убыль) – зависят от уровня развития общества (экономического, социального, культурного и т. д.). Отсталость развивающихся стран служит одной из причин высоких темпов естественного прироста населения (2,2 % по сравнению с 0,8 % в развитых странах). В развивающихся странах, достигших более высокого уровня развития, проявляется довольно устойчивая тенденция к снижению рождаемости (18 % – в Восточной Азии против 29 % – в Южной Азии и 44 % – в Тропической Африке.). В то же время по уровню смертности развивающиеся государства мало отличаются от развитых (соответственно 9 и 10 %). Всё это даёт основание предполагать, что по мере повышения уровня экономического развития, страны развивающегося мира будут переходить к современному типу воспроизводства, что будет способствовать решению демографической проблемы.

144

Экологическая проблема. Характеризуя общее состояние окружающей природной среды, учёные разных стран обычно употребляют такие определения, как «деградация глобальной экологической системы», «разрушение природных систем жизнеобеспечения» и т. п. Условно всю мировую экологическую проблему можно разделить на две части: деградация окружающей природной среды в результате нерационального природопользования и загрязнение её отходами человеческой деятельности.

Вкачестве примеров деградации окружающей природной среды в результате нерационального природопользования можно привести обезлесение и истощение земельных ресурсов. Процесс обезлесения выражается в сокращении площади под естественной растительностью и

прежде всего лесной. По некоторым оценкам, в период возникновения земледелия и скотоводства лесами было покрыто 62 млн. км2 суши, а с учётом кустарников и перелесков – 75 млн. км2, или 56 % всей её

поверхности. В результате продолжающегося уже 10 тыс. лет сведения лесов их площадь сократилась до 40 млн. км2, а средняя лесистость – до

30 %.

Более того, в результате процессов деградации почвы ежегодно из мирового сельскохозяйственного оборота выбывает около 7 млн. га плодородных земель, которые теряют своё плодородие и превращаются в пустоши. Потери почвы можно оценить не только по площади, но и по весу. Американские учёные подсчитали, что только пахотные земли нашей планеты ежегодно теряют 24 млрд. т плодородного почвенного слоя, что равнозначно уничтожению всего пшеничного пояса на юго-востоке Австралии.

За последние 25-30 лет в мире использовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. При этом менее 10 % сырья превращается в готовую продукцию, остальное – в отходы, загрязняющие биосферу. К тому же растёт число предприятий, технологическая основа которых была заложена ещё в то время, когда возможности природы как естественного абсорбента казались неограниченными.

Другая причина деградации мировой экологической системы – загрязнение её отходами производственной и непроизводственной деятельности. Количество этих отходов очень велико и в последнее время достигло размеров, угрожающих существованию человеческой цивилизации.

Внастоящее время не существует единой оценки количества твёрдых отходов, порождаемых хозяйственной деятельностью человека. Не так давно для всего мира они оценивались в 40-50 млрд. тонн. По современным расчётам, к 2025 г. объём таких отходов может возрасти ещё

в4-5 раз.

145

Жидкими отходами загрязняется, прежде всего, гидросфера, причём главными загрязнителями здесь выступают сточные воды и нефть. Общий объём сточных вод в конце XX века достиг 1800 км3. Для разбавления загрязнённых сточных вод до приемлемого к использованию уровня (техническая вода) на единицу объёма требуется в среднем от 10 до 100 и даже 200 единиц чистой воды. Таким образом, использование водных ресурсов для разбавления и очищения сточных вод стало самой крупной статьёй их расходования.

Большую тревогу вызывает загрязнение атмосферы пылевидными и газообразными отходами, выбросы которых непосредственно связаны со сгоранием минерального топлива и биомассы, а также с горными, строительными и другими земляными работами. Главными загрязнителями обычно считают твёрдые частицы, диоксид серы, окислы азота и оксид углерода.

Ежегодно в атмосферу Земли выбрасывается около 60 млн. т твёрдых частиц, которые способствуют образованию смога и понижают прозрачность атмосферы. Диоксид серы (100 млн. т) и оксиды азота (около 70 млн. т) являются основными источниками образования кислотных дождей. Проблемой является также уменьшение озонового слоя. Было подсчитано, что за последние 20-25 лет в связи с ростом выброса фреонов защитный слой атмосферы уменьшился на 2-5 %. Согласно расчётам, уменьшение озонового слоя на 1 % приводит к усилению ультрафиолетового излучения на 2 %.

Одно из главных последствий экологического кризиса на планете – оскудение её генофонда, уменьшение биологического разнообразия на Земле, которое оценивается в 10-20 млн. видов. По подсчётам американских учёных, за последние 200 лет на Земле исчезло около 900 тыс. видов растений и животных. Во второй половине XX в. процесс сокращения генофонда резко ускорился.

Все эти факты свидетельствуют о деградации глобальной экологической системы и нарастании глобального экологического кризиса. Социальные последствия их уже проявляются в недостатке продовольствия, росте заболеваемости, расширении экологических миграций.

Проблема природных ресурсов. В последней трети XX в. среди проблем мирового развития обозначилась проблема исчерпаемости и нехватки природных ресурсов, особенно энергетических и минерального сырья. В сущности, проблема природных ресурсов представляет собой две очень близкие по характеру происхождения проблемы – энергетическую и сырьевую.

Об энергосырьевой проблеме как глобальной заговорили после энергетического (нефтяного) кризиса 1972-1973 гг., когда в результате скоординированных действий государства – члены ОПЕК практически одномоментно повысили в 10 раз цены на продаваемую ими сырую нефть.

146

Через несколько лет последовала вторая волна мирового энергетического кризиса. В результате за 1972-1981 гг. цены на нефть выросли в 14,5 раза.

В настоящее время энергосырьевая проблема представляется следующим образом. Расширение масштабов добычи и потребления полезных ископаемых повлекло за собой резкие изменения в окружающей среде. Металлургические, химические, нефтеперерабатывающие и другие предприятия пагубно воздействует на состояние воздуха, почвы, водных, лесных, биологических ресурсов, приводят к климатическим изменениям, резко меняют условия существования человека. Возрастание числа аварийных ситуаций в условиях расширения районов нефтедобычи на морских шельфах, роста морских перевозок нефти, увеличения протяжённости нефте- и газопроводов приводит к загрязнению поверхностей Мирового океана и суши.

Решение проблемы ресурсо- и энергообеспечения зависит:

во-первых, от динамики спроса и ценовой эластичности на уже известные запасы и ресурсы;

во-вторых, от изменяющихся под влиянием НТП потребностей в энергетических и минеральных ресурсах;

в-третьих, от возможностей их замены альтернативными источниками сырья и энергии и уровня цен на заменители;

в-четвертых, от возможных новых технологических подходов к решению глобальной энергосырьевой проблемы, обеспечить которые может непрерывный НТП.

Проблема мира и разоружения, предотвращения мировой ядерной войны. Длительное военно-политическое противостояние, в основе которого лежат экономические, идеологические и политические причины, было связано со структурой международных отношений. Оно привело к накоплению огромного количества боеприпасов, поглотило и продолжает поглощать огромные материальные, финансовые, технологические и интеллектуальные ресурсы. Военные конфликты, имевшие место с 1945 г. до конца 80-х гг. нашего столетия, обернулись потерями 10 млн. чел. Общие расходы на военные нужды в мире превысили 2 трлн. долл. в год. Это примерно 6 % от мирового ВНП. Так, например, в США они составили 8 %, в бывшем СССР – до 18 % ВВП и 60 % продукции машиностроения.

Военным производством заняты более 60 млн. чел. Выражением сверхмилитаризованности мира является наличие у шести стран ядерного оружия в количестве, достаточном для уничтожения жизни на Земле несколько десятков раз.

К настоящему времени сложились следующие критерии определения степени милитаризации общества: доля военных расходов по отношению к ВНП; количество и научно-технический уровень вооружений и вооружённых сил; объём мобилизованных ресурсов и подготовленных к войне

147

людских резервов, степень военизации жизни, быта, семьи; интенсивность использования военного насилия во внутренней и внешней политике.

Глобальное противостояние сменилось усилением и увеличением числа различного рода конфликтов локального характера по поводу территориальных, этнических, религиозных разногласий, грозящих превратится в региональные или глобальные конфликты с соответствующим вовлечением новых участников (конфликты в Африке, Афганистане, на Ближнем Востоке и т. п.).

В конце XX века в научный оборот вошло понятие «устойчивое развитие», под которым понимают такое развитие мировой экономики, когда потребности людей современной эпохи удовлетворяются, но при этом возможность будущих поколений удовлетворять их потребности не подвергаются риску.

Однако в центре проблемы устойчивого развития все же находится человек. Именно проблема качества человека, его способности к самоограничению, изменению образа жизни, готовности пожертвовать ростом материального комфорта является ключом к решению всех глобальных проблем экономики. Постиндустриальная, рыночная цивилизация, максимально ориентированная на рост потребления и всеми методами стимулирующая потребление, несовместима с преодолением ни одной глобальной проблемы современности.

148

Лекция 16. Международное экономическое сотрудничество

План лекции.

16.1.Особенности системы международных экономических

отношений.

16.2.Роль и перспективы России в развитии международного экономического сотрудничества.

16.1. Особенности системы международных экономических отношений

Вмировой экономике существуют и формируются десятки новых центров интеграционных объединений государств. В развитых странах это Европейский Союз и НАФТА, в развивающихся – МЕРКОСУР в Латинской Америке и АСЕАН в Юго-Восточной Азии, в странах с переходной экономикой – СНГ и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), в Азиатско-Тихоокеанском регионе – АТЭС и Шанхайская организация сотрудничества, а также существует мировое объединение – Всемирная торговая организация. Транснациональные корпорации во многом определяют ход экономического развития мира.

Состояние мирового хозяйства постепенно стабилизируется, и, несмотря на то, что риски ослабления стабилизации всё ещё остаются высокими, прогнозы по темпам роста мирового ВВП более не снижаются. Согласно прогнозам МВФ, мировой ВВП должен в 2012 г вырасти на 3,5 %., то есть немного замедлить свой рост по отношению к показателю 2011 г., в развитых странах в 2012 г. ВВП вырастет на 1,4 %.

Рассмотрим главные формы международного экономического сотрудничества и соперничества стран мирового сообщества. Углубление МРТ в полной мере проявляется в международной торговле. Обороты внешней торговли в последние десятилетия росли гораздо быстрее, чем мировое производство. В большинстве развитых стран с внешней торговлей непосредственно связано более 1/2 всей экономической деятельности. Зависимость отдельных отраслей от внешних связей ещё более сильна.

Втоварной структуре международной торговли неуклонно сокращается доля сырьевых товаров, продукции отраслей и производств обрабатывающей промышленности. Почти половина стоимости мирового экспорта приходится на более сложные товары: машины, оборудование и химикаты, экспортирующиеся в основном из развитых стран. В экспорте этих стран в среднем более 2/3 приходится на готовые изделия, в том числе 1/3 – на продукцию машиностроения. В импорте готовые промышленные изделия, в том числе машины и оборудование, также занимают ведущее место.

149

Вмировой торговле формируются системы международной производственной кооперации, для которых характерны жёсткость и долговременность связей с иностранными смежниками, чёткая обусловленность количества, качества и сроков поставок.

Рост объёма международной торговли высокоразвитых стран друг с другом и усиление их взаимозависимости происходят в драматических условиях острейшей конкуренции между ними. Поэтому внешняя торговля

–одна из приоритетных сфер государственного вмешательства. Многие страны проводят торговую политику протекционизма – защиты национальных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке. При этом все развитые страны традиционно провозглашают принцип фритредерства (free trade) – свободной торговли.

Враспоряжении государства имеется множество средств и методов воздействия:

-таможенные тарифы (специальные налоги на ввозимые в страну товары);

-квоты и запреты на импорт;

-субсидирование экспорта;

-политическое давление на страну – конкурента с целью добиться от неё снятия таможенных барьеров или добровольных ограничений экспорта.

Международная торговля стран третьего мира также имеет свои особенности. На развивающиеся страны (следует вспомнить их долю в населении Земли) приходится лишь около 1/5 внешнеторгового оборота развитых стран и лишь около 1/20 – на их взаимный товарообмен. Следует отметить, что эти показатели не отражают чрезвычайную дифференциацию развивающихся стран по масштабам, структуре и темпам роста внешней торговли.

Специализация большинства стран третьего мира мало изменилась со времён открытого колониализма и в несравненно большей степени отвечает интересам высокоразвитых наций, чем их собственным. В суммарном экспорте развивающихся стран продовольствие, сырьё и топливо составляют около 50 %, но из остающихся на долю обрабатывающей промышленности более 50 % около 33 % приходится всего на 17 стран, в основном НИС, структура экспорта которых довольно разнообразна и включает даже высокотехнологичные товары. Для большинства же развивающихся стран существует тенденция неуклонного сужения круга главных экспортных товаров.

Таким образом, зависимость их импортного сектора от конъюнктуры мирового рынка почти полная и односторонняя (исключения крайне редки). При этом соотношение цен на сырьё (основной товар большинства развивающихся стран) и готовые промышленные изделия (основу экспорта развитых стран) складывается опять-таки в интересах развитых стран и

150