Менеджмент спортивных организаций. Учебное пособие для обучающихся 2 курса образовательной программы магистратуры направления подготовки 38.04.02 «Мен

91

Минобрнауки России призвано обеспечивать осуществление функции

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере:

•физкультурно-спортивного воспитания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;

•дополнительного образования детей в части, касающейся учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

•физкультурно-спортивного воспитания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений с ограниченными возможностями здоровья;

•оказания государственных услуг в сфере физкультурноспортивного воспитания.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2012 г.

№284[7] [8] на Минобрнауки России возложены полномочия по принятию порядка деятельности школьных и студенческих спортивных клубов.

Министерство имеет следующие основные приоритетные направления своей работы в рассматриваемой сфере:

•совершенствование преподавания физической культуры в образовательных учреждениях Российской Федерации путем модернизации образовательных программ, внедрения новейших методик в этой области, повышения квалификации преподавателей;

•развитие массового школьного и студенческого спорта, создание условий для расширения сети школьных и студенческих спортивных клубов, лиг по видам спорта;

•реализация указа Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников»1, предусматривающего ежегодное проведение всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» и всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры школьников».

92

В соответствии со ст. 29 Федерального закона о спорте в федеральных силовых органах исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы, военнослужащих и лиц,

проходящих специальную службу, осуществляется физическая подготовка в целях успешного выполнения ими своих служебных обязанностей.

При федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебноприкладных видов спорта, в целях привлечения военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, к регулярным занятиям спортом создаются и действуют спортивные клубы, общественно-государственные организации,

осуществляющие развитие соответствующих военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и подготовку спортсменов. Эти организации осуществляют учебнотренировочный процесс, создают условия для занятий военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу,

спортом на соответствующих объектах спорта, осуществляют подготовку спортсменов для участия во всероссийских и международных спортивных мероприятиях, принимают меры по повышению квалификации тренеров и других специалистов в области физической культуры и спорта.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, формируют спортивные сборные команды по соответствующим видам спорта для участия во всероссийских и международных спортивных мероприятиях.

Календарные планы физкультурных и спортивных мероприятий, а

также программы развития военно-прикладных и служебноприкладных видов спорта утверждаются федеральными органами исполнительной власти,

осуществляющими руководство развитием этих видов спорта.

93

2.2.4 Компетенция органов государственной власти Российской

Федерации в области физической культуры и спорта

Специально уполномоченный орган исполнительной власти в области

физической культуры и спорта осуществляет:

1)обеспечение государственной политики в области физической культуры и спорта;

2)подготовку и представление в правительство российской Федерации проектов федеральных программ развития физической культуры и спорта;

3)обязательную сертификацию продукции в соответствии с законодательством российской Федерации;

4)ежегодное рассмотрение итогов развития физической культуры и спорта в российской Федерации и утверждение мероприятий в данной области на следующий год;

5)руководство физическим воспитанием граждан и внедрение физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организацию массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера,

обеспечение подготовки резервов для сборных команд по различным видам

спорта;

6)разработку и утверждение с учетом предложений олимпийского комитета и физкультурно-спортивных организаций нормативов физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;

7)разработку, утверждение и внедрение в области здравоохранения в учебный процесс дошкольных и других образовательных учреждений обязательных для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях нормативных требований физической подготовленности;

8)введение в государственные программы физического воспитания различных категорий населения на основе научных исследований и

94

экспериментов в данной области новых видов физических упражнений и

видов спорта;

9)пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражне-ний, а также издание массовой литературы и выпуск видео- и киноматериалов в данной области;

10)разработку федеральных нормативов финансирования физической культуры и спорта;

11)установление нормативов оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению, создание льготных условий для занятий физической культурой детей и инвалидов;

12)аккредитацию физкультурно-спортивных объединений с учетом предложений олимпийского комитета россии, участвующих от имени российской Федерации в междуна-родных спортивных мероприятиях;

13)финансирование: а) научных исследований в области физической культуры и спорта, в том числе в области разработки спортивных изделий, в

соответствии с федеральной программой раз-вития физической культуры и спорта; б) содержания центров спортивной подготовки, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта федерального значения; в) подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, совместно с федерациями по различным видам спорта молодежных (резервных) сборных команд по различным видам спорта и их выступлений на официальных международных спортивных соревнованиях;

14)программное и научно-методическое обеспечение системы физической культуры и спорта, организацию издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта;

95

15)создание единой государственной системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта;

16)разработку и утверждение совместно с олимпийским комитетом по предложениям федераций по различным видам спорта, органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта,

физкультурно-спортивных объединений единой всероссийской спортивной классификации, единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, положения о присвоении спортивных званий и иных нормативных актов о физической культуре и спорте;

17)контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов в области физической культуры и спорта;

18)профессиональную подготовку и мероприятия по повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

19)разработку и утверждение совместно с олимпийским комитетом программы научных исследований по проблемам физического воспитания граждан и развития спорта высших достижений, в том числе подготовки сборных команд по различным видам спорта;

20)организацию строительства спортивных сооружений и содержание действующих спортивных сооружений, оказание помощи в этих вопросах физкультурно-спортивным объединениям;

21)разработку и утверждение социальных нормативов развития физической культуры и спорта, а также норм и правил использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

22)изучение спроса граждан на товары физкультурно-спортивного и туристского назначения, организацию их производства на государственных предприятиях спортивной промышленности, координацию производства указанных товаров на других предприятиях спортивной промышленности,

принятие мер по контролю за качеством и ассорти-ментом указанных

товаров;

96

23)решение вопросов международных договоров в области физической культуры и спорта в соответствии с компетенцией, установленной соответствующими законами;

24)ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики.

Научно-исследовательские организации и их подразделения в области физической культуры и спорта ведут разработку и внедрение в практику конкретных программ, способствующих укреплению здоровья населения средствами физической культуры с участием в реализации таких программ федеральных и региональных служб телевидения и радиовещания,

совершенствуют научное обеспечение подготовки спортивных резервов и сборных команд российской Федерации к международным соревнованиям.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, олимпийский комитет, иные заинтересованные органы государственной власти и физкультурно-спортивные объединения содействуют научным организациям и их подразделениям в области физической культуры и спорта в формировании государственных и иных заказов на актуальные научно-исследовательские работы, оказывают помощь таким научным организациям и их подразделениям в привлечении дополнительных источников финансирования, анализируют итоги научно-

исследовательских работ.

Местные законодательные органы вправе принимать дополнительные нормативно-правовые акты, которые способствуют развитию спорта на территории государства. Так, например, в Свердловской области действует закон от 10 июня 2012 г. № 78-03 «О физической культуре и спорте в Свердловской области». Олимпийский комитет является общегосударственным союзом физкультурно-спортивных объединений,

граждан и юридических лиц, созданным на основе правопреемства бывшего национального олимпийского комитета СССР и действующим на всей территории государства. Олимпийский комитет возглавляет олимпийское

98

Тема 2.3. Содержание труда менеджера в сфере физической культуры и спорта в современных условиях

2.3.1 Компетенции в содержании труда менеджера в сфере физической культуры и спорта в современных условиях

Физическая культура и спорт – одна из быстро развивающихся отраслей социальной сферы во всем мире.

Уровень подготовки управленческого персонала в отрасли физической культуры и спорта является одним из ключевых факторов успешной работы физкультурно-спортивной организации.

В теории и практике управленческой деятельности установлена непосредственная зависимость социально-экономических результатов деятельности организации от степени профессиональной готовности менеджера. Для выполнения своих функций менеджеру необходимо иметь специальные знания в области общего менеджмента и в сфере физической культуры и спорта, а также обладать способностью использовать их в повседневной работе по управлению организацией. Тем не менее на практике менеджеры, действующие в сфере физической культуры и спорта, нередко оказываются недостаточно подготовленными к осуществлению своей управленческой деятельности.

Содержание труда менеджера в сфере физической культуры и спорта и его специфика заключаются в следующих особенностях:

1)физическая культура и спорт – объект управления социальной

сферы;

2)отрасль характеризуется междисциплинарным характером деятельности;

3)сфере физической культуры и спорта свойственна полифункциональность производственного процесса.

Знания менеджера в сфере физической культуры и спорта можно

разделить по следующим направлениям:

99

1.Фундаментальные знания из области менеджмента;

2.Фундаментальные знания из области философии и теории спорта;

3.Фундаментальные знания из профессионально-технических областей спорта (социология спорта, биологически-меди-цинские основы спорта,

теория тренировки и соревнований);

4.Общие и конкретные знания из области спортивного менеджмента и его функций, а также специфические для спортивного менеджмента знания по маркетингу в спорте, экономике и финансам в спорте и т. п.;

5.Основы коммуникаций и поведения с другими людьми и с общественностью;

6.Понимание экономических, политических, общественных и социально-психологических тенденций и трендов в общемировых и отечественных процессах развития как массовой физической культуры и спорта, так и спортивных дисциплин и видов соревнований.

Полифункциональность предполагает оперативное освоение специалистами организации смежных участков работы, способность быстро переключиться с одного вида деятельности на другой, а также умение оптимально распределить время между различными направлениями работы.

В деятельности менеджера в сфере физической культуры и спорта присутствуют функции полифункционального назначения – это функции,

соединенные по определенному признаку. Менеджер в сфере физической культуры и спорта одновременно выполняет функции стратега, тренера-

наставника, маркетолога.

Рассмотрим специфику социально-экономических показателей деятельности физкультурно-спортивных организаций на разных этапах развития хозяйственно-экономической системы России (Табл. 4). На основе анализа социально-экономических показателей деятельности физкультурно-

спортивных организаций в различных хозяйственно-экономических системах можно сделать следующий вывод: важным фактором развития сферы

100

физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики становится уровень подготовки руководителя физкультурно-спортивной организации.

Таблица 4.

Социально-экономические показатели деятельности физкультурно-

спортивных организаций на разных этапах развития хозяйственно-

экономической системы России