Курс по семейному праву

Однимизспособовсудебнойзащитыправявляется

прекращениелибоизменениесуществующихправоотношений.

Защита семейных прав может осуществляться и в

административном порядке путем обращения лица в государственные органы управления или к определенным должностным лицам. Несовершеннолетние дети при нарушении их прав, когда родители не осуществляют воспитание ребенка надлежащим образом, имеютправо на обращение за защитой в органы опекиипопечительства. ОрганыисполнительнойвластисубъектовРФобязанывестиучетдетей, оставшихсябезпопеченияродителей, должностныелицаобразовательных учреждений обязаны сообщать обо всех фактах, когдадетиостаютсябезпопеченияродителей. Алиментные права лиц защищаются администрациейтого учреждения, предприятия, где работаетлицо, обязанное уплачивать алименты.

На органы опеки и попечительства возложено раз-

решениеспоровиразногласиймеждуродителямипо воспитанию детей и другим вопросам, а также споров между родителями и детьми, опекуном ребенка, несовершеннолетнимиродителямиребенкаииными лицами.

Органы опеки и попечительства наделены правом на предъявление в суд требований о лишении родительских прав, о взыскании алиментов, об отмене усыновления и др.

82 Образование приемной семьи

Приемной семьей признается опека или попечи-

тельство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Котношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения гл. 20 СК РФ.

Котношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательстваовозмездномоказанииуслугпостольку, посколькуэто не противоречитсуществутакихотношений.

Порядок создания приемной семьи и осуществле-

ния контроля за условиями жизни и воспитания ребенкаилидетейвприемнойсемьеопределяетсяПравительством РФ.

Договор о приемной семье должен содержатьсве-

дения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению

кприемным родителям, атакже основания и последствия прекращения такого договора.

Размер вознаграждения, причитающегося прием-

ным родителям, размерденежныхсредств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание

детей, определяютсядоговором о приемной семье в соответствии с законами субъектов РФ.

Договор о приемной семье прекращается по ос-

нованиям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также

всвязи с прекращением опеки или попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе отказаться

от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Приемная семья в силу договорного характера отношений отличается от других форм воспитания ребенка (усыновление, опека и попечительство, фактическое воспитание), оставшегося без опеки и попечительства родителей.

Лица, желающие взять ребенка, оставшегося без опеки и попечительства родителей, на воспитание в семью самостоятельно определяют, какого конкретно ребенка они желают взять.

Послетогокакприемныеродителивыберутребенка, которого они хотятвзятьнавоспитание, родители оформляют письменное заявление в органы опеки и попечительствапоместужительстваилинахождения ребенка с соответствующей просьбой. Данное заявление служит основанием для заключения договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов установлена в ст. 115 СК РФ.

Меры ответственности за несвоевременную уплату алиментов применяются на основании виновного поведения лица, обязанного уплачивать алименты. Если задолженность по уплате алиментов возникает не по вине лица, обязанного их уплачивать, то меры ответственности к данномулицу не применяются.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачиватьалименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственностьвпорядке, предусмотренномэтимсоглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда,

виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получательалиментоввправетакжевзыскатьсви-

новного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Суммы, полученные получателем алиментов, рас-

ходуются им на свое содержание. Обратное взыскание алиментов в случае выплаты излишних сумм в связи с этим ставит получателя алиментов в крайне неблагоприятное материальное положение, а иногда и просто не представляется возможным. В связи с этим обратное взыскание алиментов, полученных без достаточного основания, не допускается.

В порядке исключения возможно лишь обрат-

ное взыскание алиментов, полученных в результа-

те умышленных виновных действий самого полу-

чателя: представления поддельных или подложных документов, сообщения ложных сведений, а также принуждения плательщика алиментов к заключению соглашения об их уплате с помощью обмана, угроз или насилия.

Если умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных.

Лицо, уплатившееалиментыврезультатевиновных действий законного представителя, вправе предъявитьк немуиск о взыскании всехвыплаченныхсумм. Судебным решением по требованию одной из сто-

рон размер алиментов может быть изменен либо лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть освобождено отэтой обязанности, если изменилось материальное или семейное положение одной из сторон.

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) содержит ряд норм, направленных на охрану семейных отношений. Статья 150 УК РФ предусматривает ответственность за вовлечение в совершение преступления несовершеннолетнего; ст. 151 — за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий; ст. 1511 — за розничную продажунесовершеннолетним алкогольной продукции; ст. 153 — за подмену ребенка; ст. 154 — за незаконное усыновление (удочерение); ст. 155 — за разглашение тайны усыновления (удочерения); ст. 156 — за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего; ст. 157 — за злостное уклонение от уплаты средств на содержаниедетей или нетрудоспособных родителей.

Преступление против несовершеннолетнего, т.е.

лица, не достигшего возраста 18 лет, направленное на вовлечение его в преступную деятельность, мо-

жет проявляться в различных действиях, например в предложении или требовании, обращенном к несовершеннолетнему, даче совета совершитьпреступление. За совершение этого преступления УК РФ устанавливает ответственность в зависимости от степени вины преступника.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий считается преступле-

нием, предусмотренным ст. 151 УК РФ. Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступленияилисовершениеантиобщественныхдействий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия. Действия

взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий. За совершение данного преступления предусмотрены уголовные санкции в зависимости от степени вины лица, совершившего преступление.

Уголовная ответственность предусмотрена за под-

менуребенка. Уголовная ответственностьза подмену ребенка наступает только тогда, когда лицо, совершающее подмену, действует из корыстных или иных низменных побуждений.

Информация об усыновлении (удочерении) яв-

ляется тайной, и нарушение этого положения влечет за собой применение мер уголовной ответственности. Для привлечения лица к уголовной ответственностидолженбытьдоказанфактразглашениясведений из корыстныхили иныхнизменныхпобуждений. К уголовной ответственностилицо можетбытьпри-

влеченозанеисполнениелибоненадлежащееисполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка,

если это деяние сопровождалось жестоким обращением с несовершеннолетним. Лицами, которые могут

быть привлечены к ответственности за подобное преступление, являются: родители или иные лица, на которыхвозложены эти обязанности, а равно педагогические работники или другие работники образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним.

Преступлением является злостное уклонение от

уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Ответственностьлиц за вред,

85причиненный несовершеннолетнимидетьми

РодителивсоответствиисположениямиСКРФимеютравные права и обязанности по воспитанию своих детей. В соответствии с этим ответственностьза вред,

нанесенныйнесовершеннолетнимидетьми, несутро-

дители илидругиелица, ответственные за воспитание ребенка. Ответственность за вред, нанесенный несовершеннолетним, возлагается не только на родителя,

скоторым проживаетребенок, но и на родителя, проживающего отдельно.

Ответственность может быть наложена на родите-

лей, лишенныхродительскихправ, втечениетрехлет

стого момента, когда они были лишены родительских прав, если поведение ребенка, в результате которого был нанесен вред, явилосьследствием ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. Ответственностьможетбытьналоженанаусыновителейлибо на опекунов, органы опеки и попечительства либо другие образовательные, воспитательные, медицинские организации, несущие ответственность за воспитание несовершеннолетнего.

Еслималолетнийгражданинпричинилвредвовремя, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанныхосуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либоэтолицоотвечаетзапричиненныйвред, еслине докажет, чтовредвозникнепоихвинеприосуществлении надзора.

Ответственность по сделкам малолетнего лица и за причиненный им вред может быть возложена на

приемных родителей. В отличие от родителей и детей, права и обязанности которых основываются на происхождении, права и обязанности приемных родителей и детей, принятых в семью на воспитание, основываются надоговоре о передачедетей на воспитание в семью.

Указанные ответственные за воспитание ребенка лицаосвобождаютсяотобязанностиповозмещению вреда либо исполнению сделки отлица малолетнего, еслидокажут, чтообязательствонарушенолибовред причинен не по ихвине.

Малолетние лица как в возрасте до 6 лет, так и в возрасте от 6 до 14 лет полностью освобождены от ответственности по сделкам и за причиненный ими вред.

В отличие от малолетних, которые освобождаются от имущественной ответственности как по сделкам, такивследствиепричиненияимивреда, несовершеннолетниеввозрастеот14 до18 летвсоответствиисо ст. 26 и1074 ГКРФсамостоятельнонесутответственность и по сделкам, и за причиненный вред.

Самостоятельно несут ответственность и несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда либо неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по сделке, атакже в моментразреше-

нияспорасудомобладалиполнойдееспособностью.

Лица, ответственные за воспитание ребенка, могут бытьпривлеченыкдополнительнойответственности.

Передача ребенка

86на воспитание в семью

Всоответствии с СК РФ передаче на воспитание в семью подлежат только несовершеннолетние дети

итолько те, которые остались без опеки и попечительства родителей.

Вприемную семью могут быть переданы:

1)дети-сироты, родители которых неизвестны;

2)дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны всудебномпорядкенедееспособными, безвестноотсутствующими, осуждены;

3)дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их содержание и воспитание, атакжедети, оставшиесябезпопеченияродителей, находящиеся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор.

Подбор приемных родителей для передачи детей на их воспитание в семью осуществляется органами опеки и попечительства. При этом органом опеки и попечительствавобязательномпорядкеучитывают-

ся нравственные и иные качества лиц, желающих стать приемными родителями, их способность к выполнению обязанностей приемных родителей, отношения между ними и ребенком, отношение членов семьи приемных родителей к ребенку.

Договороприемнойсемьедолженсодержатьсве-

дения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, вос-