Курс по семейному праву

Ребенкудолжны быть обеспечены не только усло-

виядлязанятийиотдыха, ребенокдолженпостоянно чувствоватьблаготворное влияние семьи, родительскую любовь, заботу, чтобы каждый из детей рос человеком культурным, всесторонне развитым, получил образование, был подготовлен к активной общественной жизни.

Целью усыновления является обеспечение ребен-

куполноценного воспитания в семье. Усыновление— это добровольный акт. Лицо, желающее усыновить ребенка, самостоятельно решает, какого ребенка желает усыновить.

Передусыновлениемребенокпроходитобязатель-

ное медицинское освидетельствование экспертной медицинской комиссией, которая устанавливает и дает заключение о состоянии здоровья ребенка.

Возможно усыновление одновременно двух и бо-

лее детей. В этих случаях об усыновлении каждого ребенка выносится отдельное решение. Однако, учитывая то обстоятельство, что при усыновлении прерываетсяправоваясвязьребенканетолькосродителями, но и с другими близкими родственниками, разобщение братьев и сестер при усыновлении по общему правилу, как указано выше, не допускается.

72 Порядокусыновления

Усыновление производится судом по заявлению лиц(лица), желающихусыновитьребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка про-

изводится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассма-

триваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установления усыновления ребенка необхо-

димо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитаниядетейвсемьяхусыновителейнатерритории РФ определяется Правительством РФ.

Заявлениеобусыновленииилиудочеренииподает-

ся гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица безгражданства, желающиеусыновитьребенка, являющегося гражданином РФ, подаютзаявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также ука-

занное им имя. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (ст. 137 СК РФ) возникают со дня вступления в законную силурешения суда об установлении усыновления ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по местувынесения решения.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственнойрегистрацииактовгражданскогосостояния.

Учет детей, подлежащих усыновлению, осуществ-

ляется в порядке, установленном п. 3 ст. 122 СК РФ. Учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Учетиностранныхграждан илиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражда-

нами РФ, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст.122 СК РФ).

Посредническаядеятельностьпоусыновлениюде-

тей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачидетей на усыновление отимени ивинтересахлиц, желающихусыновитьдетей, недо-

пускается.

73 Условияусыновления

Усыновителямимогутбытьсовершеннолетниелица обоего пола, за исключением:

1)лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2)супругов, одинизкоторыхпризнансудомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

3)лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4)лиц, отстраненныхотобязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5)бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6)лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка;

7)лиц, которые на моментустановления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемомуребенкупрожиточныйминимум, установленный

всубъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

8)лиц, не имеющихпостоянного места жительства;

9)лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинстваличности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половойнеприкосновенностииполовойсвободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственно-

сти, а также против общественной безопасности , мира и безопасности человечества и др.

Лица, не состоящие междусобой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

1)неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

2)признаны судом недееспособными;

3)лишены судом родительских прав;

4)попричинам, признаннымсудомнеуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенкомиуклоняютсяотеговоспитанияисодержания.

Родители вправе отозватьданное ими согласие на усыновление ребенкадо вынесения решения суда о его усыновлении.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

При усыновлении ребенка одним из супругов тре-

буетсясогласиедругогосупруганаусыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

Согласие супруга на усыновление ребенка не тре-

буется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

74 Опека и попечительство

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опекаустанавливаетсянаддетьми, недостигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Отношения, возникающиевсвязисустановлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено СК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граж-

дан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании

изащите прав и интересов подопечного. Опекунами(попечителями) детеймогутназначать-

сятолькосовершеннолетниедееспособныелица. Не

могут быть назначены опекунами (попечителями): 1) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по

реабилитирующимоснованиям) запреступленияпротив жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

2)лица, имеющиенеснятуюилинепогашеннуюсудимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

3)лица, не прошедшие подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены отисполнения возложенных на них обязанностей);

4)лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, вкоторомтакойбракразрешен, атакже лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

При назначении ребенку опекуна (попечителя)

учитываются нравственные и иные личные качества опекуна(попечителя), способностьегоквыполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения междуопекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенкучленов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица,

больныехроническималкоголизмомилинаркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительскихправах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по ихвине идр.

Права и обязанности 75 опекуна (попечителя) ребенка

СК РФ предусматривает равные права как для опекуна, так и для попечителя ребенка.

Опекуны(попечители) обязанызаботитьсяоздоровье детей, их физическом, психическом и нравственном развитии, вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения, если ребенок способен его выразить, вправе выбирать образовательную организацию для получения ребенком основного общего образования.

Основнымотличиемправопекуна(попечителя) от прав родителей служит обязанность опекуна (попечителя) осуществлять воспитание ребенка с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства, в то время как родители имеют преимущественные права перед всеми остальными лицами по воспитанию своего ребенка.

Воспитание ребенка является в равной мере как правом, так и обязанностью опекуна (попечителя).

Права и обязанности опекуна по воспитанию ре-

бенкапрекращаютсясдостижениемребенкомсовершеннолетия, возраста 18 лет, с вступлением ребенка в брак до достижения им совершеннолетия и при эмансипации, т.е. при признании ребенка полностью дееспособным в установленном законом порядке до достижения им совершеннолетия.

Права и обязанности опекуна (попечителя) могут бытьпрекращеныприегоосвобожденииилиотстранении отисполнения обязанностей опекуна (попечителя) в установленныхзаконом случаях.

Опекунство может быть установлено на опреде-

ленный период времени, обозначенный в решении либо в постановлении органа опеки и попечитель-

ства. При осуществлении своихправ опекун (попечитель) должен исходить из интересов ребенка и не вправе причинять вред физическому, психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Способы воспитания ребенка не должны иметь характер пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения с ребенком. При несоблюдении этихтребований за-

кона орган опеки и попечительства вправе отстра-

нитьопекуна(попечителя) отисполненияобязанно-

стей опекуна (попечителя), а если оно установлено на определенный срок— прекратить его досрочно. Если у ребенка, которому назначено опекунство (попечительство), есть родители, которые не лишены родительскихправ, тоопекун(попечитель) вправепри решении вопросов о защите прав и интересов ребенка привлечь родителя к решению этих вопросов.

Ноправаиполномочияпозащитеправиинтересов ребенка, которому назначено опекунство (попечительство), законом предоставлены опекуну(попечи-

телю), поэтомуединственнымзаконнымпредставителем ребенка является опекун (попечитель), итолько отего усмотрения зависит, привлекатьли родителей к решению этих вопросов или нет.

Дети,

76над которымиустанавливается опека и попечительство

Опека (попечительство) устанавливается наддетьми, оставшимися без попечения родителей, к ним относятся:

1)дети, родители которых умерли либо признаны умершими или безвестно отсутствующими в судебном порядке;

2)дети, родители которыхлишенылибо ограничены в родительских правах в судебном порядке;

3)дети, родители которых признаны в судебном порядке недееспособными;

4)дети, родителикоторыхбольныивсилусвоейболезни не могутосуществлятьвоспитание своихдетей;

5)дети, родители которых отсутствуютдлительное время без уважительных причин;

6)дети, родители которых уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов;

7)дети, оставшиеся без попечения родителей по иным причинам.

Опека (попечительство) назначается с целью со-

держания, воспитания, образованиядетейизащиты ихправ и интересов. В соответствии с положениями законодательства опекун и попечительравны в своих правах по осуществлению воспитания ребенка. Опека назначается малолетним детям (не достигшим возраста 14 лет). Опекун при осуществлении своих обязанностей исходит из интересов ребенка. Опека прекращается по достижении ребенком возраста 14 лет.

Попечительство устанавливается над несовершен-

нолетними в возрасте от14 до 18 лет. В этом возрасте ребенок обладает достаточной психической, со-