Курс по международному частному праву

а также Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. «О беженцах».

Под беженцем в Федеральном законе «О беженцах» понимается лицо, которое не является российским гражданином и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежностиинеможетилинежелаетпользоватьсязащитой этой страны вследствие таких опасений либо, не имея определенного гражданства и находясьвне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Правовое положение иностранных юридических лиц в РФ определяется как правилами законодательства РФ, так и положениями международных договоров РФ с другими государствами.

Основные положения о применении права к юри-

дическимлицамсодержатся в п. 1 ст. 1202 ГК: «Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо».

Таким образом, современное российское гражданское законодательство исходит при определении «национальности» юридического лица из критерия инкорпорации.

надлежность юридического лица (обычно условно в международном частном праве говорят о «национальности» юридического лица — ст. 1202 ГК РФ, п. 3 ст. 23 Минской конвенции 1993 г., п. 3 ст. 26 Кишиневской конвенции 2002 г.;

3) закон местонахождения вещи («lex rei sitae»).

Применяется в отношении права собственности и иных вещных прав, в области наследования — ст. 1205, 1213, 1224 ГК РФ, ст.ст. 38, 45, 46 Минской конвенции 1993 г., ст. 41, 48, 49 Кишиневской конвенции 2002 г.;

4)закон места совершения акта («lex loci actus»).

Применяется в различных вариантах при определении формы договора, формы и сроков действия доверенности, в области наследования и других — ст.ст. 1209, 1217 ГК РФ, ст.ст. 39, 40, 41 Минской конвенции 1993 г., ст.ст. 42–44 Кишиневской конвенции 2002 г.;

5)закон места заключения договора («lex loci contractus») и закон места исполнения договора

(«lex loci solutionis»). Применяются в области обязательственного права в законодательстве ряда стран;

6)закон страны места выполнения работы («lex loci laboris»). Применяется в законодательстве ряда стран в области трудовых отношений;

7)закон места совершения правонарушения («lex loci delicti com-missi»). Применяется в отношении обязательстввследствиепричинениявреда— ст. 1219 ГКРФ, ст. 42 Минскойконвенции1993 г., ст. 45 Кишиневской конвенции 2002 г. идр.

Внешнеэкономические сделки, предусматриваю-

щие передачуконтролируемыхтоваров итехнологий иностранному лицу, должны совершаться при наличии письменного обязательства иностранного лица о том, что указанные товары и технологии не будут использоваться в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к условиям, на которых должны совершаться внешнеэкономические сделки с контролируемыми товарами и технологиями, в том числе право проверки использования иностранным лицом полученных по сделке товаров и технологий

всоответствии с принятыми обязательствами.

Внешнеэкономические операции, предусматри-

вающие передачуконтролируемыхтоваров итехнологий (втом числе прав на них) иностраннымлицам, ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий в РФ в случаях, если это необходимодля обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств РФ, подлежат лицензированию. Номенклатура контролируемых товаров и технологий, ввоз которых в РФ подлежит лицензированию, устанавливается Правительством РФ на основании списков (перечней), указанных в ст. 6 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых оборудования, материалов и технологий включаетв себя:

а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономическихопераций, предусматривающихвы-

воз из РФ (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемых оборудования, материалов и технологий (включая передачу оборудования

итехнологий в виде отдельных компонентов) иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций любым способом, включая пересылкув почтовых отправлениях или передачуконтролируемыхтехнологийвформетехнических данных по электронным каналам связи, а также ввоз в РФ радиоактивных веществ, радиоизотопной продукции; б) таможенный контроль при совершении тамо-

женных операций в отношении перемещаемых (ввозимыхи вывозимых) через РФ контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ и др.

Российским лицам запрещается заключать, совершать внешнеэкономические сделки с товарами,

информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) или участвовать в них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности будут использованы иностранным государством или иностраннымлицом для целей создания оружия массового поражения

исредств его доставки либо для подготовки и (или) совершения террористических актов (ст. 20 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»).

Институт права собственности в международных отношениях в настоящее время получил неизмеримо большее распространение и нашел свое закрепление в международно-правовых актах.

Через выработку единых международных стандартов в области права собственности на данном этапе происходит сближение национальных право-

вых систем, унификация режима права собственности.

Это нетолько благоприятно сказывается на развитии экономических связей субъектов разных стран, интернационализации экономического оборота, но

испособствует выполнению задачи общего гуманитарного пространства с едиными правовыми ценностями и средствами для их защиты.

Право частной собственности получило свое за-

крепление в международно-правовых документах— Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и т.д.

Современныйинститутправасобственностипере-

живает существенные изменения. Расширяется круг вопросов, которые из внутренней компетенции государств переходят в область международного регулирования.

Также происходят существенные изменения в

структуре права собственности, полномочиях соб-

ственника, развивается процесс сближения вещной

иобязательственной концепций права собственности, появляются новые виды имущества, которые имеют характеристики товара (информация, ноу-хау

идр.) и т.д.

В целом наблюдается прогресс института права

собственности в сторону более широкого его по-

нимания, что получает отражение в международных актах, практикемеждународныхсудебныхорганов, в частности, в практике Европейского Суда по правам человека и в международно-правовой доктрине.

Актуальность исследования вопросов собственности в международных отношениях объясняется также интересами России, которые определяют необходимость сотрудничества с Европой.

Такая интеграция невозможна без вхождения России в единое правовое пространство европейских стран, что подразумевает общность базовых институтов гражданского общества, одним из которых является право собственности.

Право собственности, являющееся центральным звеном в системе вещных прав, обращает на себя самое пристальное внимание исследователей как в России, так и за рубежом.

Тем не менее в целом право собственности и правовая защита иностранной собственности продолжают оставаться недостаточно исследованными в науке международного права.

Федеральный закон «Об иностранных инвести-

циях в РФ» понимает под иностранными инвести-

циями вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации (ст. 2).

Иностранные инвестиции — это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства, находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли.

Одно из оснований, по которому можно провести классификацию инвестиций, — имущественный или неимущественный их характер.

Под неимущественными инвестициями следует понимать права на литературные и художественные произведения, в том числе звукозаписи; права на изобретения, промышленные образцы, топологии интегральных схем, а также специфические технологические сведения, секреты производства, конфиденциальнуюкоммерческуюинформацию, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, т.е. все, что входит в понятие интеллектуальной собственности. Все остальные категории инвестиций относятся к имущественным инвестициям.

Правовое регулирование иностранных инвести-

ций на территории РФ осуществляется Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в РФ», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами РФ.

Субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению РФ и субъектовРФ, всоответствииснастоящимФедеральным законом и другими федеральными законами.

Правовой режим иностранных инвестиций, а

также деятельность иностранных инвесторов по их осуществлению согласно ст. 4 упомянутого Федерального закона не можетбытьменее благоприятен, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РФ, лишь за некоторым исключением.

Изъятия ограничивающего характера для ино-

странныхинвесторов могутбытьустановлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругихлиц, обеспечения обороны страны

ибезопасности государства.

Из стимулирующего характера для иностранных

инвесторов могут быть установлены льготы в интересах социально-экономического развития РФ. Видыльготи порядок ихпредоставления устанавливаются законодательством РФ.

12 Коллизионныенормы

Коллизионная норма— это норма, определяющая, право какого государства должно быть применено к соответствующему правоотношению.

Коллизионная норма носит отсылочный характер, она только отсылает к материальным нормам, предусматривающим решение соответствующего вопроса. Поскольку коллизионная норма — норма отсылочного характера, ею можно пользоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами, к которым она отсылает, нормами законодательства, решающими вопрос по существу.

Хотя коллизионная норма указываетлишь, законы какой страны должны быть применены, ее нельзя рассматривать как имеющую те же функции, что выполняет справочное бюро на вокзале, сообщающее пассажирам, в каком окошечке они могут купитьбилет и с какого пути отправляется их поезд.

Концепция применения правила, наиболее тесно связанного с правоотношением, получила широкое распространение сначала в странахангло-американ- ской системы права, а затем и в другихгосударствах. Для понимания сущности коллизионных норм, их содержания и пределов их действия необходимо обратиться к классификации коллизионных норм. Имеются коллизионные нормы, установленные национальным правом, и нормы, установленные международным договором. Последние должны толковаться с учетом ихмеждународного характера (ст. 18 Римской конвенции 1980 г.).

Классификация коллизионных норм определяет-

ся объективным критерием, лежащим в ее основе. Наиболее существенной является классификация