Криминология и предупреждение преступлений. Учебно-методическое пособие

Анализ экономических преступлений целесообразно вести по нескольким самостоятельным направлениям, обусловленным конкретной криминологиче-

ской ситуацией переходного периода к рыночной экономике.

Статистическая характеристика зарегистрированных экономических пре-

ступлений, особенно совершаемых в сфере экономики, ввиду наличия скрытой

(латентной) преступности, является неполной и по ряду объективных причин скорее отражает направление усилий правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями и по выявлению различных форм противо-

правного обогащения.

Уголовная статистика свидетельствует, что при сокращении общего ко-

личества зарегистрированных преступлений, увеличивается количество выяв-

ленных преступлений в сфере экономики.

2 В соответствии с действующим уголовным законодательством к пре-

ступлениям экономической направленности относятся прежде всего преступле-

ния в сфере экономической деятельности (незаконное и ложное предпринима-

тельство; незаконная банковская деятельность; незаконное получение кредита;

легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества, приобретен-

ных преступным путем; фальшивомонетничество; контрабанда; фиктивное и преднамеренное банкротство; уклонение от уплаты налогов и сборов, таможен-

ных платежей и др.), а также ряд иных преступлений, затрагивающих экономи-

ческие интересы: часть преступлений против собственности (кража, мошенни-

чество, присвоение и растрата); часть преступлений против интересов службы в коммерческих организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп);

часть преступлений против государственной службы и службы в органах мест-

ного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, превы-

шение должностных полномочий, служебный подлог, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки).

При всем многообразии форм и видов преступлений экономической направленности особо следует выделить их совершение в следующих сферах:

61

финансово-кредитной, внешнеэкономической, потребительского рынка, в обла-

сти сделок с недвижимостью, а также уплаты налогов и иных платежей. Еже-

годно в стране регистрируется более 45 тыс. преступлений на потребительском рынке, около 70 тыс. - в финансово-кредитной сфере, более 9 тыс. - во внешне-

экономической деятельности, свыше 3,5 тыс. преступлений, связанных с прива-

тизацией.

3 Причины совершения корыстных преступлений в сфере экономики но-

сят как объективный, так и субъективный характер. Экономические отношения определяют и тот срез причин преступности, который можно назвать социаль-

но- и индивидуально-психологическим. Важным для познания экономической преступности является выделение обстоятельств, поддерживающих ее функци-

онирование как на макроуровне, так и непосредственно влияющих на реши-

мость совершать преступления в конкретной сфере организационно-

хозяйственной деятельности.

Условно обстоятельства, способствующие относительной распространен-

ности и живучести антисоциального экономического поведения, можно разде-

лить на организационно-хозяйственные и социально-психологические.

Первая группа обстоятельств охватывает такие наиболее существенные,

как издержки экономической политики, отсутствие надлежащей системы кон-

троля; отставание правотворческой деятельности от потребностей хозяйствен-

ной практики и др. В непосредственной связи с конкретным деянием чаще дру-

гих находятся следующие обстоятельства: недостатки системы учета и отчет-

ности, текущего контроля со стороны руководителя, пренебрежение требовани-

ями по подбору лиц на материально-ответственные должности, несовершенство норм расхода сырья и материалов, позволяющее создавать неучтенные резервы для последующего расхищения, и некоторые другие.

Вторая группа обстоятельств связана с недостатками правовоспитатель-

ной работы, с общей неподготовленностью населения и особенно среднего управленческого звена к решению сложных народнохозяйственных задач на основе новой экономической идеологии, обусловливается неразвитостью демо-

62

кратических традиций саморегуляции общественных процессов в экономике и др.

Важное самостоятельное значение имеют недостатки механизма ценооб-

разования, налоговой политики, которые в ущерб моральным представлениям о добросовестном высококвалифицированном труде как источнике благосостоя-

ния способствуют созданию режима наибольшего благоприятствования для авантюристов, деляг, манипулирующих разницей в цене и не брезгующих наживаться на трудностях переходного периода.

Обе группы обстоятельств не являются чем-то изолированным, попере-

менно детерминирующим повышение или понижение активности различных форм антиобщественного поведения. В действительности они переплетаются,

создавая общий неблагоприятный фон в экономике.

4 Предупреждение преступлений в сфере экономики представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление системы экономических, организационно-производственных, технических,

правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности право-

нарушителя и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обуслов-

ливающих совершение преступлений.

С учетом сказанного важнейшее значение для предупреждения рассмат-

риваемого вида преступлений имеют общесоциальные меры. Они направлены на: раскрепощение предприимчивости, создание условий для реализации твор-

ческого потенциала личности в области экономических отношений путем сво-

бодного выбора любых форм хозяйствования с использованием государствен-

ной, коллективной и частной собственности; обеспечение равной правовой за-

щиты предпринимательства в государственном и альтернативном секторах эко-

номики; создание необходимой рыночной инфраструктуры. Общее предупре-

дительное значение имеет внедрение демократических принципов саморегуля-

ции экономических процессов на основе самофинансирования, самоокупаемо-

сти и самоуправления.

63

Актуальное значение в плане предупреждения хозяйственных преступле-

ний имеют мероприятия по широкому техническому перевооружению про-

мышленности, переходу на преимущественно интенсивный путь развития с ис-

пользованием самой совершенной техники и технологии; увеличение удельного веса комплексно-механизированных и автоматизированных предприятий; заме-

на морально устаревшего и физически изношенного оборудования.

Специально-криминологические меры, становясь обязательным компо-

нентом управленческих решений, прямо или опосредованно сужают поле зло-

употреблений, затрудняют, а иногда и вовсе делают невозможным, перераста-

ние менее опасных хозяйственных правонарушений в уголовно наказуемые де-

яния.

Тестовые задания для самостоятельной работы

1 Экономическая преступность характеризуется:

2 Какие виды преступности являются специфическими разновидностями

экономической преступности:

4 К числу специальных экономических мер можно отнести:

а) стимулирование легальной предпринимательской деятельности;

б) изменение налоговой политики;

в) снижение уровня налогообложения;

г) техническое перевооружение налоговых органов, введение новых кас-

совых аппаратов с фискальной памятью.

5 Какими признаками обладает экономическая преступность:

а) субъектами рассматриваемых преступлений являются работники управленческих, производственных, коммерческих и иных структур, реализу-

ющие свои функции в сфере экономики;

б) не всегда данные преступления преследуют материальный интерес;

в) в основе преступлений лежит нарушение правил нормативного харак-

тера, определяющих направленность, регулирующих порядок и условия осу-

ществления соответствующей деятельности, регламентирующих права и обя-

занности ее участников.

6 Что из перечисленных не является видом экономических преступлений:

а) преступления совершаемые государственными служащими;

б) преступления, нарушающие общий порядок осуществления пред-

принимательской деятельности;

в) преступления в области кредитных отношений

7 Экономическая преступность – это:

а) совокупность преступлений, которые связанны с материальной средой обитания человека, выраженной в денежном эквиваленте;

б) одна из составных частей преступных деяний, выделяемых при их криминалистической классификации.

8 Совокупность посягающих на сферу экономики уголовно-наказуемых деяний и лиц, обусловленных осознанным стремлением последних к получе-

нию безвозмездной противоправной имущественной выгоды:

а) политической преступностью;

65

б) корыстной преступностью;

в) рецидивной преступностью.

9 Сфера, где наиболее распространена экономическая преступность:

Юридический словарь: экономическая преступность; латентность.

Вопросы для самоконтроля

1 Дать понятие преступлений в сфере экономики по новому Уголовному Кодексу РФ (1996г.).

2 Выделить криминологическую характеристику преступлений против собственности, преступлений в сфере экономической деятельности, преступле-

ний против интересов службы, в коммерческих и иных организациях, взятниче-

ства и других корыстных преступлений против государственной власти.

3 Состояние, структура, динамика хищений и иных преступлений против собственности.

4 Криминологическая характеристика личности воров, грабителей, раз-

бойников, мошенников и других расхитителей чужого имущества.

Рекомендуемые источники

1 Долгова, А.И. Криминология: учебник / под ред. А.И. Долговой. – М.:

Норма, 2009. – 384 с. - ISBN 978-5-468-00252-0.

2 Кудрявцева, В.Н. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцевой,

В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 2012. – 653 с.

66

3 Лунеев, В.В. Криминология: учебник / под ред. В.В. Лунеева. –

М.:Юрайт,2013. – 688 с. - ISBN 978-5-9916-2276-9.

4 Малков, В.Д. Криминология: учебник / под ред. В.Д. Малкова. – М.:

Юстицинформ, 2011. – 528 с. - ISBN 978-5-7205-0839-5.

1.11Тема 11 Криминологическая характеристика профессиональной

ирецидивной преступности (2часа)

План

1.11.1 Понятие профессиональной преступности.

1.11.2 Правовая, социальная и криминологическая характеристики пре-

ступного профессионализма.

1.11.3 Основные показатели профессиональной преступности.

1.11.4 Особенности криминологической характеристики личности пре-

ступников-профессионалов, их классификация и типология.

1.11.5 Детерминанты профессиональной преступности.

Методические рекомендации по изучению темы

1 Профессиональная преступность - это совокупность преступлений,

многократно совершенных лицами, обладающими следующими признаками криминального профессионализма:

постоянство преступной деятельности;

привычный характер этой деятельности (“бессознательная

страсть”);

устойчивый вид преступного занятия (своеобразная специализация преступников);

обладание преступниками определенными познаниями и навыками преступного занятия (их квалификация);

67

преступный промысел и стабильность результатов преступной дея-

тельности (совершаемые преступления являются основным источником средств

существования преступника);

связь преступников с криминальной средой;

специфическая криминальная субкультура преступников;

высокая степень неуязвимости преступников от уголовного пресле-

дования.

Криминальный профессионализм обусловлен систематическим ведением антиобщественного образа жизни, совершением преступлений в виде промысла и в этой связи объективно образует какой-то массив деяний, который нельзя отнести в целом ни к одному виду преступности - рецидивной, групповой, оди-

ночной, несовершеннолетних. Следовательно, профессиональная преступность есть относительно самостоятельный вид преступности, включающий совокуп-

ность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами с целью извлечения основного или дополнительного источника доходов.

2 В рамках понятия профессии существуют и формируются такие катего-

рии, как “специальность” и “квалификация”. Первая содержит комплекс теоре-

тических знаний и практических навыков, создающих возможность заниматься какой-либо работой. Вторая определяет качество подготовки специалиста в це-

лом. К тому же их нередко отождествляют с понятием “профессия”. Под ним понимается разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта ис-

точником средств существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обуславливающего определенные контакты с антиобщественной средой.

Подготовка преступника, с одной стороны, опирается на уже имеющийся криминальный опыт данной категории уголовных элементов, с другой совер-

шенствуется методом “проб и ошибок” применительно к современным соци-

альным условиям, формам борьбы правоохранительных органов с данным ви-

дом преступления. В преступной деятельности, так же, как и в любой иной,

наблюдается профессиональное разделение труда, или специализация. Она воз-

68

никает в силу двух причин. Во-первых, в групповой деятельности людей, а в данном случае преступных групп, уровень которых в имущественных преступ-

лениях всегда высок, разделение труда создает условия для оптимального до-

стижения конечных целей. Во-вторых, приобретение специальных технических навыков и знаний, частое их применение на практике гарантируют преступнику больший успех и снижают степень риска.

Основным источником средств существования следует признавать такую преступную деятельность, которая полностью обеспечивает жизненные по-

требности лица. Дополнительным когда лишь часть дохода поступает от со-

вершаемых преступлений и дает возможность улучшить материальное положе-

ние преступника.

Важными дополнительными элементами являются:

а) знание преступниками специального жаргона;

б) уголовные клички;

в) уголовные татуировки.

Эти атрибуты в какой-то мере связаны с традициями, укоренившимися среди устойчивых преступников, и есть не что иное, как внешнее отражение внутренней обусловленной принадлежности человека к категории правонару-

шителей. Они в целом достаточно четко характеризуют отношение лица к определенным социальным ценностям, иными словами, отражают его субкуль-

туру, одновременно являясь ее продуктом.

Для познания особенностей профессиональной преступной деятельности недостаточно лишь внешних показателей, характеризующих количество пре-

ступлений, место, время, способ и орудия их совершения. Необходима своеоб-

разная характеристика преступного поведения, которая отражает степень под-

готовки субъекта к выполнению определенных действий, эмоциональное и психическое его состояние, спецификацию приемов совершения преступлений,

соотношение активности преступной деятельности и квалификации субъекта и другие. Профессионально-преступная деятельность отличается от какой-либо другой противоправной деятельности тем, что вырабатывает у ее носителя

69

определенные знания, практические навыки, нередко доведенные до автома-

тизма, обеспечивающие оптимальность достижения цели при наименьшем рис-

ке быть разоблаченным. Этим объясняются дифференциация и многообразие спецификаций в преступной деятельности, постоянное совершенствование ее криминальных приемов и способов.

3 Изучение профессиональной преступности представляет определенные сложности. Официальной статистики о состоянии рассматриваемого нами вида преступности в России нет. Исследование преступлений, совершаемых профес-

сиональными преступниками, требует выделения их из общего числа соответ-

ствующих преступлений и обобщения данных о них. Критерием такого обоб-

щения, по нашему мнению, должны выступить показатели преступного про-

фессионализма, свидетельствующие о систематичности, тождественности, ре-

цидивном, организованном характере деятельности профессиональных пре-

ступников.

Изучение данных официальной статистики, а также результаты собствен-

ных эмпирических исследований, убеждает нас, что наиболее распространен-

ными и характерными для профессиональных преступников преступлениями,

являются: кражи, мошенничества, грабежи, разбои, вымогательства и изготов-

ление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Большинство исследователей корыстно-насильственной преступности в России отмечают, что в последнее время эти преступления приобрели новые качества: организованность, профессионализм, дерзость и жестокость. Особен-

но это касается грабежей и разбоев. Другим критерием, позволяющим судить о том, что данным группам свойственны показатели преступного профессиона-

лизма, является уровень их организации.

Криминологический анализ показывает, что наблюдается совершенство-

вание профессионализма и организованности лиц, совершающих данные пре-

ступления. Таким образом, рассмотренные нами виды преступлений, как пока-

зывают исследования, являются наиболее характерными для структуры про-

70