История. История России IX – начала XX века. Учебное пособие

Стратегические цели царя были связаны с задачей выхода страны к морю и развития эффективной торговли. Получить выход к морю можно было только путем победоносной войны, а боеспособность армии напрямую зависела от уровня экономики и, прежде всего, от степени развития металлургической, текстильной, суконной и других отраслей промышленности.

Первое значительное предприятие Петра как главы государства – Азовские походы 1695–1696 гг. Взятие турецкой крепости давало России выход в Азовское море, предоставляло возможность построить морской флот и создать крепкий исходный пункт для дальнейших действий против Крыма и Турции.

Однако взятие Азова не привело к дальнейшему наступлению русских войск в Причерноморье. Европейские страны, в первую очередь союзники России по антитурецкой коалиции (Австрия, Венеция и Польша), не были готовы в это время к войне, а действовать в одиночку против могущественной Османской империи Петр не решался.

В 1700 г. Россия присоединилась к уже начатой Данией и Польшей войне против Швеции. Россия в случае победы получала долгожданный выход к балтийскому побережью и возможность иметь флот. Это была главная причина, почему Петр I начал войну со шведами.

Длительная (1700–1721) и тяжелая война получила название Северной войны. Она началась крупными победами шведских войск, которыми командовал талантливый полководец король Карл XII. В 1700 г. шведы разгромили Данию и нанесли тяжелое поражение русским под Нарвой. После этого Карл XII двинул свои силы в Польшу. Считая, что основные трудности уже позади, он действовал там медлительно и опрометчиво.

Между тем Петр извлек уроки из поражения, проявив себя выдающимся государственным деятелем. В первую очередь, его усилия были направлены на восстановление боеспособности армии, пополнение ее рядов. Не менее важной задачей было создание (практически заново) артиллерии.

На основе опыта XVII в. армия формировалась путем принудительного набора «даточных людей» из числа помещичьих крестьян и городского посада. В 1705 г. появляется термин «рекрут», а наборы стали называться «рекрутскими». Всего при Петре было проведено 53 набора. Крестьяне, сданные в рекруты, быстро становились хорошо подготовленными солдатами и служили всю жизнь. Армия из нерегулярной и преимущественно дворянской по составу превращалась в регулярную и в основе своей крестьянскую.

71

Дворяне отныне играли в ней роль офицерского корпуса. Для подготовки дворян к офицерской службе Петр использовал Семеновский

иПреображенский гвардейские полки, комплектовавшиеся главным образом из дворянской молодежи. Той же цели служили военные, во- енно-инженерные и морские училища, создание которых началось при Петре.

Русские постепенно вытесняют шведов из Прибалтики: в 1703 г. Петр I основал город-крепость Санкт-Петербург, позднее ставший столицей России; в 1704 г. русские войска овладели Дерптом (Тарту)

иНарвой. Решающее наступление Карла XII на Россию началось в 1708 г. Однако русским удалось уже в начале кампании нанести неприятелю тяжелый удар в битве при деревне Лесной (28 сентября 1708 г.). Карл XII вынужден был отказаться от прямого удара на Москву и двинуться в Украину, где его обещал обеспечить всем необходимым гетман Мазепа. Там 27 июня 1709 г. и произошло решающее сражение Северной войны – Полтавская битва. Она завершилась полной победой русской армии, которой командовал сам Петр, проявивший в сражении большое личное мужество.

В1703 г. началась усиленная подготовка к созданию русского военно-морского флота. На реке Свирь появилась судостроительная верфь. В августе 1703 г. был спущен на воду первый российский корабль Балтийского флота, фрегат «Штандарт». В 1712–1713 гг. создание флота на Балтике заметно активизируется.

После разгрома под Полтавой Карл XII еще долго продолжал сопротивление. Основные действия разворачиваются уже не на суше, а на море. В 1714 г. при мысе Гангут и в 1720 г. близ острова Гренгам молодой русский Балтийский флот победил шведов. Гибель Карла XII в 1718 г. и высадка русских десантов в Швеции в 1719 и 1720 гг. ускорили конец войны. 30 августа 1721 г. был заключен Ништадтский мир, по условиям которого Россия получила обширное побережье Балтийского моря от Выборга до Риги. Отныне она становилась морской державой, активной и полноправной участницей европейской политики.

Промышленность. Одновременно с преобразованием воору-

женных сил, строительством кораблей Петр всячески содействовал развитию российской промышленности, в первую очередь, тех ее отраслей, которые обеспечивали потребности армии и флота. На северо-западе России и на Урале развернулось строительство «железных» заводов. Именно в это время Урал становится метал-

72

лургическим районом. Два завода были пущены в 1701 г., а спустя двадцать пять лет их стало тринадцать. Объем продукции, выпускаемой уральцами, в два раза превышал объем всех остальных российских металлургических предприятий, вместе взятых. Да и пушки из уральского металла выходили прочными и дальнобойными. В результате развития металлургического производства Россия не только перестала ввозить металл из-за рубежа, но и сама готова была снабжать им другие страны.

Поскольку в стране не было свободных рабочих рук, тысячи государственных крестьян были принудительно отправлены на казенные мануфактуры. Кроме того, государство стало приписывать, а позднее (1721) разрешило владельцам мануфактур покупать крестьян, но не в личную собственность, а только для работы на данном предприятии («посессионные крестьяне»). Государство также оказывало владельцам предприятий помощь землей, лесом, деньгами.

Всего за годы правления Петра I в России возникло около 180 сравнительно крупных мануфактур, половина из которых принадлежала казне. Однако крепостнические петровские мануфактуры были исторически ограниченным средством преодоления экономической отсталости. Основанные на принудительном труде и низком уровне техники, они к концу XVIII в. исчерпали свои возможности и оказались не в состоянии конкурировать с быстро совершенствовавшимся европейским промышленным производством.

Потребности армии и флота требовали колоссальных денежных вложений. Правительство Петра обошлось без иностранных займов. Была проведена денежная реформа: ввели новые виды монет, включая медные; затем в монетах было снижено содержание серебра. Правительство вводило множество новых налогов: на частную рыбную ловлю; бани; постоялые дворы; мельницы; пчельники; конюшни и площадки, где производился торг лошадьми; дубовые колоды для гробов и пр. (в общей сложности до 30). Наконец, поиски новых источников пополнения государственного бюджета привели к коренной реформе всей налоговой системы – вместо налога со двора в 1718– 1724 гг. введена единая подушная подать, при которой учитывалось все мужское население. Подушная подать дала 55 % всех налогов, поступавших в казну.

Государственные и административные преобразования. В пер-

вой четверти XVIII в. происходит окончательное утверждение и оформление российского абсолютизма.

73

При Петре I был создан новый государственный аппарат. Прежде всего, появляются дворянско-бюрократические органы управления страной – Сенат и коллегии.

В1711 г. вместо Боярской думы был учрежден Сенат в составе 9 человек, задуманный для текущего управления государством на время отсутствия царя. Постепенно Сенат превратился в постоянно действующее высшее правительственное учреждение. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности.

В1718–1721 гг. была проведена реформа исполнительных органов управления, и на смену приказам пришли коллегии, которые подчинялись Сенату. В отличие от приказов, функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений (отсюда название). Коллегии ведали внешней политикой (коллегия иностранных дел), вооружением, снаряжением и обучением армии (военная коллегия), дворянским землевладением (вотчинная коллегия), горнозаводской промышленностью (берг-коллегия) и пр. Особая духовная коллегия – Святейший синод – заменив патриарха, управляла делами церкви.

В1707–1711 гг. изменилась система местного управления. Страну разделили на восемь губерний во главе с губернаторами, которые сначала ведали сбором налогов, правосудием, набором рекрутов, т.е. обладали огромной властью. Затем во власти губернаторов оставались функции управления городом и командование расквартированными в его пределах войсками. По остальным вопросам решения принимались коллегиями и Сенатом. Губернии, в свою очередь, были разделены на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции – на уезды.

Городское управление было сосредоточено в руках городских верхов. В 1702 г. был создан Главный магистрат, который контролировал дела городовых магистратов. Они избирались имущим населением для ведения внутригородских дел – сбора налогов и судебного делопроизводства при разбирательстве тяжб между горожанами.

Главную роль в системе управления играл царь (с 1721 г. – император). Он был высшей законодательной и судебной инстанцией. Фактически, император делил свою абсолютную власть с аппаратом чиновников.

При Петре I сложился многочисленный дворянско-бюрократиче- ский аппарат. Изменился порядок прохождения службы. В 1722 г. раз-

74

работана Табель о рангах – государственный закон­ , определяющий порядок прохождения службы и устанавливающий иерархию служебных разрядов. Все чины – военные, гражданские, придворные – делились на 14 рангов-классов. Теперь продвижение по службе зависело от выслуги, образования, а в итоге­ – от личных способностей дворянина. Это давало возможность наиболее способным представителям­ низов продвигаться по социальной лестнице, начиная карьеру с 14 ранга. Служба была пожизненной, выход в досрочную отставку запрещался.

Оформление российского абсолютизма завершилось после победы в Северной войне, когда Петр I стал именоваться императором, а Россия – империей.

Дворцовые перевороты XVIII в. Петр сам установил порядок, согласно которому царствующий император имел право произвольно назначать наследника. Однако 28 января 1725 г. после тяжелой болезни Петр I скончался, так и не оставив завещания. Началась длительная эпоха борьбы за власть, получившая название эпохи дворцовых переворотов. Перевороты не несли за собой изменений в политической и социальной сфере. Фактически, в стране устанавливается диктатура дворянства. Дворяне делили между собой право на власть, в результате чего за 37 лет сменилось шесть правителей, за каждым из которых стояли определенные политические силы.

После смерти Петра I его ближайший соратник А.Л. Меньшиков при поддержке гвардии (которая в XVIII в. играла решающую роль в борьбе за власть) добился возведения на престол Екатерины I. После ее смерти корона перешла к внуку Петра царевичу Петру Алексеевичу (годы правления: 1727–1730). С его кончиной «Верховный тайный совет» (высший орган государственной власти, созданный при Екатерине I) пригласил на престол племянницу Петра I Анну Иоанновну, сильно ограничив при этом ее власть в свою пользу особыми обязательствами – «кондициями». Однако Анна, прибыв в Россию из Митавы, где она жила в качестве вдовствующей герцогини Курляндской, вскоре уничтожила подписанные ею «кондиции» и стала править, окружив себя советниками преимущественно немецкого происхождения. Десятилетнее правление Анны, омраченное жестокостью ее фаворита Бирона (бироновщина), сменилось кратким пребыванием на престоле младенца Ивана Антоновича (годы правления: 1740–1741) при регентстве его матери, племянницы Анны Ивановны – Анны Леопольдовны, которую с помощью гвардии устранила от власти дочь

75

Петра I Елизавета (годы правления: 1741–1761). Наследник Елизаветы, ее племянник Петр III (годы правления: 1761–1762) не сумел поладить с гвардией, которая свергла Петра III и возвела на престол его жену, немку Екатерину II (годы правления: 1762–1796).

3.2. Россия во второй половине XVIII в.

Екатерина II

К моменту воцарения Екатерины II страна переживала упадок крестьянского хозяйства, отсутствовал рынок свободной рабочей силы для развития мануфактурного производства, ощущалась постоянная нехватка денежных средств. Это требовало расширения свободы предпринимательской деятельности, ослабления влияния государственного контроля над экономикой, вовлечения большего числа населения страны не только в свободную экономическую деятельность, но и в политическую жизнь. В тоже время нарастание народного недовольства, критика крепостнических порядков внутри страны, революционный взрыв во Франции требовали осторожности в проведении реформ или приводили к ужесточению внутренней политики.

Просвещенный абсолютизм. С именем Екатерины II, как правило, связывают такое проявление европейской политики, как просвещенный абсолютизм. Он проводился монархами Швеции, Австрии, Пруссии и др. Возник подобный вариант государственной политики под влияние идей французского Просвещения XVIII в. Просвещенный абсолютизм внес в политическую практику новое понимание государственной власти, которая пользуется не только правами, но и имеет обязанности. Такое понимание было основано на теории «естественного права» человека и тесно связанной с нею теории происхождения государства как акта «общественного договора» о разделении функций между членами человеческого сообщества.

Однако в обществе, где 90 % населения находилось в крепостной зависимости, реализовать принцип обязанности самодержавной власти перед подданными было невозможно. Екатерина II успешно игнорировала революционные идеи Просвещения, выдвинув на первый план идею создания идеальных законов, поскольку прекрасно осознавала несовершенство существующего в России законодательства и полное отсутствие правопорядка. «Просвещенный монарх» издает «наилучшие законы» и направляет все действия «к получению самого

76

большого ото всех добра». Фундаментальным законом России Екатерина считала неизбежность ее монархического устройства.

В рамках политики просвещенного абсолютизма была проведена секуляризация церковных земель – у церкви были изъяты вотчины и крестьяне, закрыт ряд монастырей. Фактически, государство провело национализацию церковной недвижимости.

Екатерина II в свое царствование стремилась провести либеральные реформы, направленные на формирование в России «новой породы людей», которая стала бы социальной базой для европейского типа развития, старалась внедрить широкое народное образование, положила начало высшему женскому образованию, способствовала распространению научных знаний в обществе, поощряла типографскую деятельность и пр.

Социальная политика. Екатерининская эпоха ознаменовалась максимальным закрепощением крестьян и всесторонним расширением привилегий дворянства. Екатерина II продолжала раздачу дворянам привилегий и поместий, укрепляя свою социальную опору. В этих условиях акты просвещенного абсолютизма выглядели достаточно двусмысленно. Многие историки видят в них не более чем обычную социальную демагогию, главная цель которой заключалась в создании более привлекательного образа России за рубежом.

Слияние двух сословий землевладельцев, прежде четко делившихся на вотчинников-бояр и помещиков-дворян, в единый класссословие произошло еще при Петре I. Весь XVIII в. возрастали политический вес и активность русского дворянства («золотой век русского дворянства»). Стесняя права других сословий, дворяне шаг за шагом добивались от правительства практически всего, чего только они могли пожелать – от личной власти над крестьянами до освобождения от обязательной службы и щедрой раздачи государственных земель в поместья. Дворянство обладало монопольным правом на владение землей с живущими на ней крестьянами. Жалованной грамотой дворянству (1785) Екатерина закрепила все сословные права и привилегии дворянства, освободив их от обязательной ранее службы и назвав «благородным» сословием.

При Екатерине II завершился длительный процесс упорядочения социальной структуры русского общества. Оно было официально разделено на пять сословий: дворянство, духовенство, купечество, мещанство и крестьянство. Между первыми тремя сословиями поразному распределялись узаконенные привилегии. Существенное

77

значение имели и такие привилегии, как свобода от телесных наказаний и рекрутской повинности, освобождение лиц от подушной подати, а домов – от воинского постоя. Крестьяне и мещане (рядовые горожане) были «податными сословиями». Они платили подушную подать и не имели никаких привилегий. Сословное деление общества, характерное для средневековья, формально сохранялось в России до февральской революции 1917 г.

Если в условиях традиционного натурального хозяйства размеры поборов с крестьян ограничивались естественными потребностями помещика и его семьи, то во второй половине XVIII в. быстро развивается практически беспредельная нужда дворян в деньгах. В связи с этим давление помещиков на крестьян возрастало. Отношения между ними приобретали все более конфликтный характер. Крестьяне были вынуждены находить новые источники доходов для выплаты ренты. Или же отвечали «народными средствами» – бегством на окраины страны, убийствами и поджогами, наконец, просто недоимками, отказом платить непомерные подати, ссылаясь на полное обнищание.

Крестьянская война под предводительством Е. Пугачева (1773– 1775) стала грозным предупреждением для русского дворянства, заставила его действовать с постоянной оглядкой на настроения крестьян.

Развитие экономики. В XVIII в. продолжалось развитие экономических связей между регионами, формирование всероссийского рынка. Во второй половине XVIII в. Среднее и Нижнее Поволжье разворачивают крупное товарное производство хлеба для центральных и северных районов России. Многочисленные реки бассейна Днепра служат естественными путями для торговли пшеницей и другими товарами. Выход к Черному морю позволяет начать поставки русского хлеба в Турцию и страны Средиземноморья. В Крыму и на Кавказе развивается садоводство и виноделие, в степной Украине – овцеводство и коневодство. Быстро осваиваются рудные богатства Урала и Сибири.

Появление на внутреннем рынке России большого количества дешевого хлеба из южных районов сказалось и на социальных процессах: крестьяне нечерноземных губерний, избавленные от постоянной угрозы голода, получают возможность уходить в города на заработки (отхожие промыслы). Помещики, учитывая это, переводят крестьян на денежный оброк, предоставляют им свободу передвижения. В конечном счете, происходит некоторое расширение рынка свободной

78

рабочей силы. На смену крепостнической мануфактуре постепенно идет мануфактура, основанная на более эффективном наемном труде. В городах центральной России увеличивается производство относительно дешевой ткани и бумаги, изделий из железа и кожи, спрос на которые существует по всей стране.

Зародившаяся еще в петровское время тесная связь между развитием российской промышленности и нуждами государства (прежде всего армии) сохранилась и окрепла в XVIII в. Крепостные мануфактуры, работавшие на армию и флот, составляли костяк всей промышленности. Развитие прочих отраслей тормозилось нехваткой свободных рабочих рук и капиталов, низкой покупательной способностью населения и конкуренцией более качественных иностранных товаров. Правительство защищало интересы отечественной промышленности и пополняло казну с помощью высоких ввозных пошлин.

Внешняя и национальная политика. Начиная с Петровских реформ, военный потенциал России вырос настолько, что мог быть направлен не столько на оборону, сколько на расширение границ. В XVIII в. во внешней политике России ярко проявился силовой подход к решению территориальных и национальных проблем. В этом Россия не была одинока, так как в те времена все государства стремились увеличить свои владения и расширить сферы влияния в окружающем мире. Шел активный процесс формирования государственных территорий, закрепления границ. Европейские державы энергично строили свои колониальные империи, вовлекая их ресурсы в экономический организм метрополии. Некоторые страны, например Турция, включались в новый мировой порядок как периферийные элементы и

всоответствующем качестве были задействованы в различных комбинациях европейской политики.

Россия также следовала господствующей логике тогдашнего политического мышления и стремилась не упустить своего. В результате русско-турецких войн в состав Российской империи был включен Крым (1783) и обширные плодородные земли между Днепром и Днестром. Медленно, но неуклонно Россия теснила Турцию на Кавказе. Добычей своих более могущественных соседей стала Польша, не сумевшая создать сильной государственности. В результате трех разделов Польши между Австрией, Пруссией и Россией (1772; 1793; 1795);

всостав последней вошли Литва, Белоруссия и Западная Украина. Многонациональная Российская империя существенно отлича-

лась от современных ей колониальных империй, созданных Англией,

79

Францией, Испанией, Португалией, Голландией и другими европейскими странами. Народы, добровольно или по принуждению вошедшие в состав России, не испытывали национального унижения, так как русские, в сущности, не являлись в империи господствующим народом. Более того, положение основной массы русского народа – крепостного крестьянства, было, возможно, более тяжелым, чем положение населения национальных окраин.

Важнейшим принципом строительства Российской империи было включение в состав правящего класса верхушки национальных меньшинств. Дворянство едва ли не наполовину состояло из лиц неславянского происхождения. Все это позволяло более эффективно интегрировать разноязыкие племена и народы в уникальную геополитическую общность. Принципиальное значение имела и другая традиция российской государственности – невмешательство во внутреннее устройство малых народов. Цивилизующего воздействия России обычно шло исподволь, без принуждения.

Народы, населявшие Российскую империю, в том числе и русский, расселялись по территории страны смешанно, что содействовало монолитности государства. Правительство сознательно отказалось от национального принципа при административно-территориальном делении империи. И петровские провинции, и екатерининские губернии расчерчивались, исходя из численности населения, по возможности игнорируя всякие этнические границы.

3.3. Россия в первой четверти XIX в.

Александр I

Внутренняя политика России в первые годы царствования Александра I. В XIX в. в России сохранялась абсолютная монархия – самодержавие, при которой русский император имел неограниченную абсолютную власть. Эта власть опиралась на поддержку дворян, армии и чиновников. Учитывая революцию во Франции и политические реформы в некоторых европейских странах, Александр I (годы правления: 1801–1825), придя к власти, решил провести ряд реформ. Эти реформы должны были придать русскому самодержавию более современный вид и, в конечном счете, укрепить власть царя. Автором нескольких проектов реформ государства был известный чиновник и государственный деятель М.М. Сперанский. Александр I заменил коллегии на министерства. Министерства отличались от коллегий

80