История России. Краткий конспект лекций

проиграешь!» Избирателю внушался тезис: если победит лидер коммунистов Г.А. Зюганов, то это будет означать возврат к пустым прилавкам магазинов.

Осенью 1996 г. Б.Н. Ельцин перенес тяжелую операцию на сердце, в последующие годы он тяжело болел. В этих условиях усилились позиции так называемой «семьи» – узкого круга лиц, в который входили некоторые родственники Б.Н. Ельцина и близкие ему люди. В центре внимания Б.Н. Ельцина стала проблема поиска своего преемника. Им стал малоизвестный тогда политик В.В. Путин, назначенный в августе 1999 г. Председателем Правительства.

18 декабря 1999 г. прошли выборы в III Государственную Думу. Вновь на первом месте были коммунисты (24,3 % голосов избирателей). Благодаря поддержке со стороны президентской администрации успеха (23,6 %) добилось избирательное объединение «Единство». В апреле 2001 г. оно объединилось с движением «Отечество – вся Россия», образовав проправительственную партию

«Единая Россия».

31 декабря 1999 г. неожиданно для всего российского общества

Б.Н. Ельцин в прямом эфире заявил о досрочном сложении президентских полномочий. Он извинился перед народом за то, что не смог в полной мере выполнить своих обещаний, оправдать возлагавшиеся на него надежды. Согласно Конституции обязанности президента стал выполнять В.В. Путин.

ТЕМА 51. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ в 2000–2014 гг.

26 марта 2000 г. состоялись досрочные президентские выборы, на которых уже первом туре победу одержал В.В. Путин.

На парламентских выборах 2003 г. и 2007 г. большинство получила пропрезидентская партия «Единая Россия». 14 марта 2004 г. В.В. Путин был избран на второй срок.

Политические преобразования

Административная реформа, цель которой – формирование «вертикали власти», т. е. централизация управления государством. В 2000 г. учреждены семь федеральных округов, в которые назначены полномочные представители Президента;

171

местные законы приведены в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством; в 2004 г. отменены прямые выборы губернаторов, президент получил право рекомендовать региональным законодательным собраниям для избрания кандидатуры глав субъектов Федерации, а также право отстранять их от должности.

В 2001 г. принят закон «О политических партиях»,

согласно которому в политической партии должно состоять не менее 10 000 членов, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации она должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов.

Модернизация армии: сокращен срок воинской службы по призыву: с 1 октября 2007 г. до 18 месяцев, а с 1 января 2008 г. – до 12 месяцев. Наполовину армия стала комплектоваться на контрактной основе. Началось оснащение армии современными видами вооружения.

На президентских выборах 2008 г. В.В. Путин выдвинул своего кандидата-преемника Д.А. Медведева, за которого проголосовало 70,28 % избирателей. В.В. Путин занял пост

Председателя Правительства.

30 декабря 2008 г. принят Закон о поправке к Конституции РФ,

согласно которому срок полномочий президента увеличен до 6 лет и Государственной думы до 5 лет.

4 декабря 2011 г. прошли выборы в Государственную Думу

VI созыва (впервые дума избиралась на 5 лет). Политическая партия «Единая Россия» вновь набрала большинство голосов. Однако эксперты и наблюдатели отметили усиление оппозиционных настроений в обществе. В ряде городов, включая Москву и Петербург, прошли акции под лозунгом «Против несправедливых выборов».

К концу 2012 г. протестная активность пошла на спад, чему способствовала инициированная президентом РФ Дмитрием Медведевым политическая реформа. 2 апреля 2012 г. были внесены

изменения в закон «О политических партиях», согласно которым минимальная численность политической партии снижена до 500 членов. В стране вновь были введены прямые выборы губернаторов.

4 марта 2012 г. состоялись выборы Президента России

(впервые президент избирался сроком на 6 лет). В первом же туре

172

победителем стал В.В. Путин – председатель партии «Единая Россия», за которого проголосовали 63,6 % избирателей.

Социально-экономическое развитие Российской Федерации

С 1999 г. в Российской Федерации наметился устойчивый рост экономики. Постепенно стали увеличиваться реальные доходы населения. Одновременно заметно снизился уровень инфляции.

В 2001 г. в стране был введен единый 13 %-й подоходный налог; снижен налог на прибыль предприятий и организаций. В

2001–2003 гг. были приняты законы о купле-продаже земли.

Впервые в постсоветской истории государственный бюджет на 2002 г. был сформирован с небольшим профицитом (превышение доходов над расходами). Федеральное правительство во главе с М.М. Касьяновым сумело обеспечить рост заработной платы основных категорий россиян, занятых в бюджетной сфере, регулярную индексацию пенсий.

Недовольство населения вызвал принятый летом 2004 г.

федеральный закон, отменявший практически все социальные льготы, которыми до этого пользовались около 103 млн человек. Для самых уязвимых категорий льготников вводились денежные компенсации. Монетизация льгот, в начале 2005 г. вызвавшая волну протестов во многих городах России, наглядно показала, насколько болезненно воспринимаются обществом либеральные социальные реформы.

Необходимость повышения уровня жизни народа вызвала к жизни четыре Приоритетных национальных проекта (сентябрь 2005 г.): «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие аграрно-промышленного комплекса». В рамках реализации проекта «Здоровье» основные усилия направлены на борьбу с причинами высокого уровня смертности, на снижение младенческой и материнской смертности. Во многих городах страны были открыты современные медицинские центры. С 2007 г. действует программа «Родовые сертификаты», проводится диспансеризация (профилактические медицинские обследования) граждан. Все эти меры дали определенные результаты.

Так, в 2013 г. впервые за всю историю постсоветской России рождаемость в стране превысила смертность, естественный прирост населения составил более 20 тыс. человек.

173

Разразившийся осенью 2008 г. мировой финансовоэкономический кризис серьезно затронул и Россию. Российское правительство своевременно приняло меры по предотвращению развала финансовой системы – банкам предоставили кредиты, дефолт был предотвращен.

Россия продолжила активно интегрироваться в международную экономику. 16 декабря 2011 г. был подписан протокол о

присоединении России к Всемирной торговой организации,

согласовывающей правила международной торговли. Однако экономика России по-прежнему носит ярко выраженный сырьевой характер, а государственный бюджет сильно зависит от мировых цен на нефть и газ.

Внешняя политика Россия в начале третьего тысячелетия

Стратегия России на мировой арене была изложена в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом в июле 2000 г. Россия выступает за создание системы многополярного мира и отрицает претензии какого-либо государства на мировую гегемонию. Исходя из собственных возможностей, российская дипломатия реализует идею разновекторной политики, стремится поддерживать связи со многими странами мира. Россия является активным участником молодой организации многостороннего диалога в Азии –

Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

28 ноября 2009 г. в Минске прошла встреча президентов России

территории Таможенного союза. 1 июля 2011 г. на границах России, Казахстана и Белоруссии отменен таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

В августе 2008 г. резко обострилась обстановка на Кавказе. Пришедшим к власти в Грузии при активной поддержке США режимом М. Саакашвили 8 августа 2008 г. было совершено вооруженное вторжение в Южную Осетию, сопровождавшееся геноцидом местного населения. Бомбардировки и артобстрелы грузинских войск почти полностью разрушили столицу этой республики – Цхинвал. За несколько дней погибло более тысячи осетин, свыше 30 тыс. стали беженцами. Грузинские подразделения,

174

обученные американскими инструкторами, нанесли также удар по базам российских миротворцев в Южной Осетии.

Президент России Д.А. Медведев принял решение начать

военную операцию по принуждению Грузии к миру: российские части обратили агрессора в бегство. Одновременно абхазские формирования установили контроль над Кондорским ущельем (эта часть территории Абхазии с 2006 г. находилась под контролем грузинских сил). 9 сентября 2008 г. Президент России, несмотря на негативную в целом реакцию США, Евросоюза и НАТО подписал

Указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.

В2014 г. отношения России и стран Запада обострились в связи

сполитическим кризисом на Украине. 22 февраля 2014 г. на

Украине произошел государственный переворот – Верховная Рада лишила Виктора Януковича президентских полномочий. 23 февраля 2014 г. на Украине был отменен закон «Об основах государственной языковой политики», гарантировавший использование «региональных языков», в том числе русского. Деятельность Верховной Рады вызвала недовольство части населения Украины, прежде всего в Крыму и на юго-востоке. В стране активизировались националистические группировки, возникла реальная угроза русскоязычному населению Украины. В условиях обострения ситуации население Крыма приняло решение о проведении референдума о его статусе. 16 марта 2014 г. более 96 % крымчан высказались за воссоединение с Россией. 18 марта 2014 г.

состоялось подписание Договора о принятии в состав России Крыма и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Страны Запада и США отказались признавать вхождение Крыма в состав России, международные отношения обострились. Однако на масштабные экономические санкции против России страны Запада не решились, так как их принятие негативно сказалось бы на экономическом развитии самих европейских государств.

Внастоящее время Россия – постоянный член Совета Безопасности ООН – остается одним из важных участников многообразной системы международных договоров, и влиятельным политическим игроком, с мнением которого вынуждены считаться другие государства.

175