Демография. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 39.03.01 – Социология; 38.03.04 – Государственное и муниципальное уп

на 2020 г., средний возраст населения Швеции составлял 41,8 лет, при этом 17,7% населения было в возрасте 65 лет и старше. Это говорит о большей доле пожилых людей, чем молодых.

3. Население Индии: Индия имеет одно из самых многочисленных населений в мире, более 1,3 млрд человек по состоянию на 2020 г. В стране относительно молодое население, средний возраст которого составляет 27,4 г. Однако это маскирует значительные региональные различия, где в некоторых штатах медианный возраст значительно ниже из-за различий в коэффициентах рождаемости и продолжительности жизни.

Распределение по возрасту зависит от различных факторов, определяющих демографические показатели населения. Некоторые из этих факторов включают рождаемость, смертность, миграционные процессы и ожидаемую продолжительность жизни. Коэффициент рождаемости относится к числу детей, рождающихся за определенный период времени, которое может варьироваться в зависимости от социально-культурных ценностей, экономических условий и успехов здравоохранения. С другой стороны, показатели смертности отражают численность людей, которые ежегодно умирают по естественным причинам или в результате несчастных случаев. Модели миграции также играют роль в формировании распределения по возрасту, поскольку люди могут перемещаться из одного региона в другой по работе, в целях получения образования или семейным обстоятельствам. Наконец, ожидаемая продолжительность жизни является важным фактором при определении распределения по возрасту, поскольку она относится к средней продолжительности времени, которое кто-то может ожидать прожить в зависимости от своего пола, этнической принадлежности и социальноэкономического статуса. Все эти факторы способствуют общей форме распределения по возрасту между различными группами населения.

Возрастные распределения используются во многих различных областях для анализа и понимания населения. В демографии распределение по возрасту часто используется для изучения темпов роста населения, показателей смертности и ожидаемой продолжительности жизни. В экономике распределение по возрасту используется для моделирования рынков труда и прогнозирования изменений в структуре занятости с течением времени. Это особенно актуально для понимания тенденций выхода на пенсию и влияния старения населения на экономическую стабильность. В маркетинге возрастные распределения используются для сегментации потребительских аудиторий в зависимости от их покупательной способности и предпочтений. Анализируя распределение по возрасту в рамках определенных категорий продуктов или торговых марок, компании могут адаптировать свои маркетинговые стратегии для лучшего охвата целевой аудитории. В целом распределение по возрасту дает ценное представление о поведении человека и процессах принятия решений в различных сферах и социальных ситуациях.

51

Половая структура. Соотношение полов является демографическим показателем, измеряющим число мужчин на 100 женщин в населении. Наиболее распространенным определением соотношения полов, используемым статистиками, является общий коэффициент фертильности, который представляет собой среднее число детей, рожденных каждой женщиной в течение ее жизни. Эта мера учитывает как число рождений, так и число смертей

вданной группе населения. В целом, более высокие значения суммарного коэффициента рождения (СКР) указывают на более доминирующее положение мужчин в обществе, в то время как более низкие значения свидетельствуют о более сбалансированном гендерном распределении. Другим часто используемым показателем соотношения полов является общий коэффициент рождаемости, который представляет собой число живорождений на 1000 женщин в данном году. Этот индикатор может быть использован для оценки будущих темпов роста населения на основе изменений соотношения полов с течением времени.

Помимо этих показателей, другие индикаторы соотношения полов включают долю мужчин и женщин в составе трудоспособного населения, процентную долю женщин на руководящих должностях в правительстве или на политических должностях и представленность женщин в средствах массовой информации и в рекламе. Все эти факторы способствуют формированию гендерных ролей и динамики власти в обществах по всему миру.

Ожидаемая продолжительность жизни и показатели смертности.

Ожидаемая продолжительность жизни – это среднее количество лет, которые человек должен прожить, исходя из своего нынешнего возраста и других факторов, таких как пол, этническая принадлежность, социально-эко- номический статус, образ жизни, условия окружающей среды. Он часто используется в качестве показателя здоровья и благосостояния населения. Понятие ожидаемой продолжительности жизни существует на протяжении столетий, но только в середине XIX в. статистики начали использовать его

вкачестве статистической меры. С тех пор достижения в области медицины, общественного здравоохранения, санитарии, питания и технологий значительно повысили ожидаемую продолжительность жизни во всем мире. Однако по-прежнему существуют значительные различия в ожидаемой продолжительности жизни между различными странами и населениями, которые отражают основное социальное, экономическое и политическое неравенство.

Ожидаемая продолжительность жизни – это среднее количество лет,

втечение которых человек будет жить от рождения до смерти. Она часто используется для описания уровня смертности или вероятности смерти в течение данного периода времени. Термин «ожидаемая продолжительность жизни» также обычно используется для расчета ожидаемого срока службы

52

страховых полисов, пенсионных планов и других финансовых инструментов. В этом контексте речь идет о среднем сроке, за который производятся платежи. Продолжительность жизни может рассчитываться с использованием различных методов в зависимости от контекста, но чаще всего она выражается годами. В наиболее общем виде она определяется как среднее количество лет жизни, оставшееся для человека с хорошим здоровьем в конкретном возрасте. Это определение учитывает как уровень смертности, так и качество жизни. Другие определения могут быть сосредоточены исключительно на показателях смертности, в то время как третьи могут учитывать дополнительные факторы, такие как инвалидность или заболеваемость. Несмотря на различия в методологии, все определения имеют общую цель дать представление о потенциальной продолжительности жизни отдельных лиц и групп населения.

На продолжительность жизни влияют различные факторы, которые варьируются от человека к человеку и от страны к стране. Некоторые из этих факторов включают генетику, выбор образа жизни, условия окружающей среды, доступ к здравоохранению и социально-экономический статус.

Генетика играет важную роль в определении продолжительности жизни. Люди, которые имеют семейную историю длительной жизни, как правило, живут дольше, чем люди без такой истории. Однако генетические факторы не всегда детерминированы; они взаимодействуют с другими факторами для определения продолжительности жизни.

Выбор образа жизни также влияет на ожидаемую продолжительность жизни. Курение, чрезмерное употребление алкоголя, нездоровая диета, отсутствие физической активности и воздействие опасных веществ, все это может способствовать сокращению продолжительности жизни. С другой стороны, здоровый образ жизни: регулярные физические упражнения, сбалансированное питание, полноценный сон, управление уровнем стресса и избегание рискованного поведения, может увеличить продолжительность жизни.

Состояние окружающей среды также влияют на ожидаемую продолжительность жизни. Воздействие загрязнения, низкого качества воды, экстремальных погодных условий и других экологических опасностей может привести к сокращению продолжительности жизни.

Доступ к здравоохранению является еще одним решающим фактором, влияющим на продолжительность жизни. Отсутствие доступа к медицинским услугам может привести к несвоевременной постановке диагнозов, неправильному лечению и даже смерти. Напротив, доступ к качественным медицинским услугам может помочь предотвратить заболевания, выявить заболевания на ранней стадии, обеспечить своевременное лечение и в конечном итоге увеличить продолжительность жизни.

Социально-экономический статус также играет важную роль в определении ожидаемой продолжительности жизни. Например, люди, живущие

53

в нищете, часто сталкиваются с большими рисками для здоровья из-за плохих условий жизни, ограниченного доступа к здравоохранению и подверженности экологическим опасностям. Это может привести к более низкой продолжительности жизни по сравнению с теми, кто имеет более высокий социально-экономический статус.

Продолжительность жизни рассчитывается с использованием различных методов, включая наиболее распространенный актуарный метод. Это включает оценку вероятности смерти человека в каждый год его жизни на основе статистических данных за предыдущие годы. Ожидаемая продолжительность жизни – это среднее число лет, в течение которых человек может прожить при рождении. Коэффициент смертности означает вероятность смерти на единицу населения в данный период времени. Обычно выражается в процентах или в соотношении на 1000 особей.

Уровень образования. Под уровнем образования понимается самый высокий уровень образования, полученный человеком. В большинстве стран уровень образования измеряется процентной долей населения, достигшего определенных уровней образования, таких как начальное, среднее или высшее. Эти уровни также могут быть далее разбиты на конкретные категории, такие как школа, средняя школа, колледж, вуз или научная степень. Данные об уровне образования часто используются в демографическом анализе и могут дать представление о социальной мобильности, экономическом развитии и общем качестве жизни в обществе. Например, более высокий уровень образования коррелирует с более низким уровнем бедности.

Статус занятости и род занятий. Статус занятости и род занятий являются двумя важными демографическими показателями, которые дают информацию о доле трудоспособного населения. Индикатор статуса занятости указывает на то, является ли человек трудоустроенным или нет. Он может быть классифицирован подробнее: занятость на полный рабочий день, занятость на неполный рабочий день, самозанятый, безработный. Показатель занятости дает представление об уровне экономической активности в обществе и помогает определить области, в которых, возможно, необходимо проводить политику, направленную на расширение возможностей трудоустройства.

Род занятий относится к виду работы, выполняемой физическим лицом. Она включает в себя такую информацию, как отраслевой сектор, название должности и уровень образования, необходимый для данной должности. Профессиональные данные могут помочь понять требования к квалификации, необходимые для различных отраслей, и помочь в разработке программ обучения для устранения пробелов на рынке труда. Кроме того, профессиональные данные могут также служить основой для переговоров между работниками и работодателями по вопросам, например, заработной платы.

54

Размер и состав домашнего хозяйства. Размер и состав домашнего хозяйства – это число людей, живущих в домашнем хозяйстве, и их отношения. Средний размер домохозяйства варьируется в разных странах и культурах. В некоторых странах, таких как Япония и Южная Корея, домохозяйства, как правило, меньше, чем в других странах, таких как Индия или Нигерия. Аналогичным образом, состав домашних хозяйств может широко варьироваться в зависимости от таких факторов, как структура семьи, гендерные роли и социально-культурные нормы. Например, во многих западных странах наблюдается тенденция к созданию ядерных семей, состоящих из супружеской пары и их детей, в то время как в других культурах расширенные семьи могут жить вместе под одной крышей. Кроме того, семьи с одним родителем становятся все более распространенными во многих частях мира. В целом, понимание размера и состава домохозяйств важно для изучения динамики населения и политики планирования, связанной с жильем, здравоохранением, образованием и программами социального обеспечения.

Этническая и расовая принадлежность. Понятие этнической принад-

лежности может быть размытым и субъективным, в то время как раса часто рассматривается как более фиксированная и объективная категория. Однако обе концепции используются в демографии для понимания моделей распределения населения, миграции, смешанных браков и ассимиляции. Эти категории не всегда могут соответствовать самоидентификации человека или личному восприятию его этнической принадлежности. Некоторые ученые утверждают, что использование расовых категорий в демографическом анализе может закреплять стереотипы и способствовать неравенству, в то время как другие утверждают, что это необходимо для точного сбора данных и планирования политики.

Показатели здоровья. Показатели здоровья представляют собой статистические данные, позволяющие измерить состояние здоровья населения. Некоторые общие показатели здоровья включают коэффициент младенческой смертности, коэффициент материнской смертности, распространенность ВИЧ/СПИДа и других заболеваний. Коэффициент младенческой смертности – это число смертей на 1000 живорождений в течение первого года жизни. Коэффициент материнской смертности – это число смертей на 100 000 живорождений во время или после родов. Под распространенностью ВИЧ/СПИДа понимается процентная доля лиц в населении, которым был поставлен диагноз ВИЧ/СПИД. Показатели недоедания относятся к доле населения, страдающего от недоедания из-за недостаточного потребления пищи. Эти показатели здоровья предоставляют важную информацию для властей и общественных организаций, чтобы определить области, где могут потребоваться вмешательства для улучшения общего здоровья населения.

55

Раздел 7. Демографическая политика

История становления демографической политики. Несмотря на то что отдельные примеры проведения демографической политики можно находить со времен Древнего Рима, формирование политики государства

всфере влияния на смертность своего населения началось в XVIII–XIX вв. с развитием научно-технического прогресса, также с развитием медицины и гигиены. Достаточно продолжительное время целью такой политики были вопросы снижения смертности из-за войн, голода, эпидемий. В целом можно сказать, что формирование демографической политики базируется на предпосылках о том, что, во-первых, воспроизводство населения управляемо, а, во-вторых существует некий демографический оптимум, достижение которого предпочтительно для конкретного государства и мира в целом.

ВСоветской России начало демографической политики было положено

в1920 г., с легализации искусственного прерывания беременности и вмешательства в сферу управления рождаемостью.

К концу 1950-х гг. в стране сложилась иная ситуация в распорядке смертности и рождаемости в связи с переориентацией от многодетности к уменьшению количества детей в семьях, что наложило свой отпечаток и на взгляды государства в формировании политики в области демографии. А с 1960-х гг. были положены теоретические основы демографической политики в Советском государстве, которая определялась как совокупность мероприятий, регулирующих демографические процессы.

Вто время были определены два основных направления демографической политики. Первым направлением были изменения характеристик естественного возобновления поколений. К ним относились рождаемость, смертность, брачность, средняя продолжительность жизни, естественный прирост. Вторым направлением стала миграция населения. В частности, речь шла о расселении населения государства по территориям страны (миграция, иммиграция, эмиграция, географическое распределение, плотность населения и т. д.).

Начиная с 1970-х гг. разрабатывались и другие направления социальнодемографической политики, такие как: улучшение условий для сочетания материнства с участием в общественно-производительной сфере; совершенствование системы дошкольного образования; улучшение условий жизнедеятельности и развитие семьи; частично разрабатывались вопросы старения населения.

57

В1985 г. под редакцией Д. И. Валентея был издан «Демографический энциклопедический словарь», в котором конкретизировались основные понятия демографической политики. Под объектом понималось воспроизводство населения, а целью демографической политики являлось достижение желательного в долгосрочной перспективе типа этого воспроизводства. Впервые миграционная политика стала рассматриваться как часть демографической политики.

В1977 г. началась реализация конкретных мероприятий демографической политики с регионального Плана мероприятий по улучшению демографической обстановки и стимулирования роста населения в г. Москва.

Вчастности, предусматривали улучшения условий материнства и детства. Следует отметить, что на тот момент все меры демографической политики государства сводились исключительно к экономической помощи многодетности и поддержке малообеспеченных семей.

После издания в 1981 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в основу политики государства в сфере воспроизводства населения были положены не только демографические принципы, но и социальные функции. Основной задачей данного постановления было «создание наиболее благоприятных условий для роста населения», а главным объектом данной политики стали семьи с детьми. Основными мерами реализации социально-демографической политики стали увеличение отпуска по беременности и родам до 18 недель, введение единовременных пособий при рождении и частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года (чуть позже к концу 1980-х гг. был продлен срок оплачиваемого отпуска

до 1,5 лет и предоставлено право на неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет).

Все вышеизложенные меры целенаправленного проведения демографической политики СССР нашли отражение и в действующей политике России, получив свое совершенствование и правовое закрепление с учетом современной демографической, экономической и социальной ситуации.

На сегодняшний день демографическая политика Российской Федера-

ции является одной из важнейших задач государства, о чем неоднократно упоминается в ежегодных посланиях Президента РФ. Как часть государственной политики, демографическая политика тесно связана с развитием здравоохранения, образования, другими направлениями политики государства: экономической, миграционной, налоговой и государственным регулированием.

В научной литературе можно встретить разные точки зрения к определению демографической политики. Так, по мнению Л. Н. Антоновой, под

58

демографической политикой следует понимать целенаправленную деятельность государственных органов, а также иных социальных институтов и организаций в вопросах регулирования процессов воспроизводства населения страны и являющуюся частью социальной политики государства. Согласно В. Г. Глушковой и Ю. А. Симагину, демографическая политика выступает как система мер, которые принимает государство для того, чтобы оказывать воздействие на естественное движение населения с целью достижения определенных демографических результатов. И. И. Елисеева и М. А. Клупт утверждают, что демографическая политика – это такой комплекс мер, которые принимает государство для оказания влияния на режим демографического воспроизводства в желаемом направлении.

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 г. демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Анализируя вышеизложенные определения демографической политики, можно сказать, что все они так или иначе отображают механизмы воздействия на демографические процессы и влияют на воспроизводство населения и его миграцию.

К основным целям демографической политики на современном этапе можно отнести, во-первых, стабилизацию численности населения и ее рост. Так, отмечается, что ожидаемый рост численности населения России в 2025 г. составит 145 млн человек. Во-вторых, повышение качества жизни за счет продолжительности активной жизни. И, в-третьих, увеличение продолжительности жизни к 2025 г. до 75 лет за счет улучшения системы здравоохранения и пропаганды здорового образа жизни.

Для достижения поставленных в Концепции целей демографической политики следует решить достаточно много вопросов, лежащих в других сферах жизнедеятельности. К таким вопросам можно отнести обеспечение экономического роста; увеличение доходов населения и снижение порога бедности; развитие здравоохранения, образования, социальной защиты населения; снижение уровня безработицы и развитие человеческого капитали и ряд других.

Демографическая политика в современной России призвана решить ряд важнейших задач:

1)сокращение уровня смертности, в том числе сокращение уровня смертности в трудоспособном возрасте от внешних причин, а также материнской и младенческой смертности;

59

2)сохранение и укрепление здоровья населения, а также укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; мотивация для ведения здорового образа жизни и увеличение продолжительности активной жизни;

3)повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, которое включает в себя в том числе и усиление разносторонней государственной поддержки семей;

4)укрепление института семьи; пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей;

5)совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов.

В целом, анализируя задачи демографической политики, решаемые на практике, можно сказать, что они, во-первых, сводятся непосредственно к воспроизводству населения и его территориальным перемещениям, а во-вторых, демографическая политика решает и вопросы возрастания продолжительности жизни, увеличения периода трудовой активности граждан, улучшения качественных характеристик здоровья, реализацию воспроизводственной функции человека и его репродуктивных функций, соотнесенных с его представлением о семье и количестве детей, то есть достаточно обширный круг вопросов, который предполагает множество методов исследования динамики народонаселения и управления его количественными и качественными параметрами.

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы:

1)комплексность решения демографических задач – мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

2)концентрация на приоритетах – выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

3)своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

4)учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;

5)взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

6)координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

60