Демография. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 39.03.01 – Социология; 38.03.04 – Государственное и муниципальное уп

Раздел 5. Система источников данных о населении

Демографическая информация. Население постоянно меняется как по размеру, так и по составу, что влияет на условия жизни, государственную политику и стратегии предпринимательской деятельности и имеет отношение к ним. Прикладная демография связана с применением демографических перспектив и подходов к выявлению и решению социальных, экономических и других общегосударственных проблем.

В связи с развитием современных методов демографического анализа повышаются требования к их информационному обеспечению. Одно из основных требований заключается в том, что демографическая информация должна быть многосторонней и разнообразной и содержать сведения не только об общем числе событий, но и по широкому кругу признаков, необходимых для расчета различных демографических показателей. Так, для глубокого изучения смертности надо знать не только общее число смертей, но и их распределение по полу и возрасту, по профессиям, семейному состоянию и т. д. Отсутствие детальной информации может служить причиной неточных, а иногда и неверных выводов.

Демографическая информация должна быть достоверной. Это означает, что собираемые данные должны быть свободны как от непреднамеренных ошибок, так и от умышленных искажений. Примером непреднамеренных ошибок могут служить так называемые систематические ошибки регистрации, связанные с односторонним искажением фиксируемого признака. Так, стремление людей округлять свой возраст ближе к датам, оканчивающимся на «0» или «5» приводит к искажению данных о возрастной структуре населения. Следствием разного подхода мужчин и женщин к ответу на вопрос о семейном положении является превышение числа замужних женщин над числом женатых мужчин в переписях населения.

Полнота учета демографических событий является важным требованием, предъявляемым к демографической информации, так как существенное искажение показателей, особенно их занижение, связано именно с недоучетом. В связи с этим историю развития методов сбора демографической информации можно рассматривать как историю борьбы за ее полноту и достоверность.

Демографическая информация должна собираться регулярно и содержать сведения как по стране в целом, так и по ее регионам для изучения территориальных различий в характере процессов воспроизводства.

41

В основу организации современной государственной системы сбора демографической информации должен закладываться принцип единообразия регистрационных форм и определений при разработке программы наблюдения, которая должна быть единой для всех учреждений, занимающихся сбором данных о населении.

Получаемая в стране демографическая информация должна быть также сопоставима с соответствующими данными других стран.

Современная система сбора данных о населении позволяет получать как макро-, так и микроданные о демографических процессах. Основными источниками агрегированных данных, получаемых на макроуровне, являются переписи населения, текущий учет естественного движения населения, выборочные обследования и регистры населения.

Перепись населения – общегосударственное статистическое мероприятие, целью которого является сбор, разработка, анализ и публикация или распространение в иной форме демографической, экономической и социальной информации, характеризующей всех жителей страны (или четко ограниченной ее части) на определенный момент времени.

Среди научных принципов современных переписей населения наиболее значимыми являются: 1) всеобщность, т. е. охват всего населения дан-

ной территории; 2) синхронность момента регистрации (т. е. учет насе-

ления по состоянию на определенный момент времени, называемый критическим моментом переписи, и фиксированная периодичность ее проведения; 3) поименность (при соблюдении которой сведения, собираемые при переписи, характеризуют каждого отдельного человека; при этом в современных переписях также учитываются семьи и домохозяйства); 4) наличие установленной программы переписи и ее единство, когда обо всех людях собираются одни и те же сведения по одним и тем же правилам; 5) непо-

средственное получение сведений у населения (что связано с принципом самоопределения, в соответствии с которым фиксируются те сведения, которые опрашиваемый сам о себе сообщает; 6) анонимность сведений, собранных при проведении переписи, т. е. гарантия неразглашения полученной информации); 7) применение экспедиционного метода наблюдения, когда сведения собирают специально обученные работники, которых называют переписчиками (счетчиками) или регистраторами.

Эти принципы предполагают идентификацию и регистрацию каждого человека во избежание дублирования. Требуется фиксация территории, подлежащей охвату, ее частей, а также доступа к переписываемым. С учетом этих требований переписи должны проводиться в то время, когда с людьми легко связаться по месту их обычного проживания. Соответственно, при проведении переписи следует избегать времени года, когда погода может

42

затруднить связь или когда люди могут находиться вдали от своего обычного места жительства (как в случае сезонной работы вдали от дома или праздников/отпусков/каникул).

При регистрации отдельных лиц могут применяться различные правила

взависимости от статуса проживания. Например, временно проживающие, краткосрочные посетители могут не приниматься во внимание; то же самое может касаться представителей иностранных правительств или международных организаций, проживающих в стране. Наоборот, к сотрудникам дипломатических служб, проживающим в других странах, применяются обратные требования. Кроме того, жители могут классифицироваться в зависимости от их обычного места жительства (де-юре) или места их проживания во время переписи (де-факто).

Переписи являются основными мероприятиями, требующими планирования и масштабной организации. Это самое крупное мероприятие по сбору демографических данных в любой стране. Переписи могут проводиться

всоответствии с традиционным подходом, заключающимся в регистрации каждого человека в пределах конкретного региона в конкретный день, или могут использовать различные пространственные и временные подходы. Часто переписи населения проводятся совместно с переписями жилищного фонда. Объем собираемой информации варьируется в зависимости от страны. Например, перепись в Соединенных Штатах Америки собирает часть информации от всех домохозяйств и дополнительную информацию от выборочных домохозяйств. Помимо регистрации места жительства, переписи населения могут собирать информацию по ряду индивидуальных характеристик. Наиболее распространены возраст и пол. Вместе с тем также собирается информация о семейном положении, уровне образования, статусе занятости, профессии, доходах, стране рождения, религии и предыдущем месте жительства. Перепись может также использоваться для оценки как внутренней, так и международной миграции. Трудности, связанные с проведением переписи той или иной группы населения, как правило, приводят к неточностям. Существуют два основных вида ошибок: ошибки, возникающие в результате пропуска отдельных лиц в ходе переписи, и ошибки, связанные с неправильным представлением информации отдельными лицами в ходе переписи. Поэтому, как правило, проводятся тесты достоверности для повышения точности. К ним относятся анализ распределения по возрасту и полу с использованием информации, полученной в ходе предыдущих переписей, и имеющихся данных о рождаемости, смертности и миграции, полученных из статистики естественного движения населения и из других источников.

Вбольшинстве стран имеются статьи в Конституции или соответствующие законы, четко регламентирующие ответственность государства

43

по сохранению конфиденциальности полученной информации и обязанность граждан активно участвовать в переписи.

Современные переписи населения в большинстве развитых стран проводятся регулярно через 5 или 10 лет на основании широких программ, в которых учитываются рекомендации ООН. Выбор метода проведения переписи зависит от возможности получить более точные сведения при минимуме затрат. В некоторых странах переписи проводятся методом опроса, когда переписчик заполняет переписной лист во время интервью в домохозяйстве. Этот метод использовался в переписях в бывшем СССР, используется в России, Австрии, Новой Зеландии и др. В большинстве развитых стран принят метод самоисчисления, при котором переписной лист заполняется главой домохозяйства, а переписчик помогает только в случае возникновения трудностей. В США и Канаде с начала 1970-х гг. сбор информации производится путем адресной рассылки всем жителям страны переписных листов, которые после заполнения пересылаются в соответствующие статистические ведомства. В Великобритании переписчики доставляют гражданам на дом переписные листы, которые после заполнения бесплатно отсылаются по почте.

Программа переписи – перечень признаков отдельных лиц или семей, фиксируемых на основании ответов на вопросы, которые обращены к населению. Условно программа состоит из трех частей: адресной части, собственно программы переписи и вопросов, связывающих перепись с другими обследованиями.

Адресные сведения позволяют проверить полноту охвата населения переписью и обеспечивают разработку ее материалов в территориальном разрезе. Вопросы, относящиеся к программе собственно демографической переписи, состоят из нескольких групп, соответствующих разным аспектам изучения населения. К первой группе относятся вопросы, предусматривающие учет той или иной категории населения: наличного, постоянного, юридического.

Постоянное население – постоянно проживающее на данной территории население, включая и временно отсутствующих на момент переписи. Наличное население – население, которое на момент переписи проживает в данном населенном пункте постоянно или временно. Юридическое (приписное) население – те, кто значится в списках жителей данной территории, прописан здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации, независимо от фактического проживания. В XX в. в большинстве стран мира произошел постепенный переход к учету постоянного населения, так как данные о нем более стабильны и меньше подвержены случайным колебаниям, чем данные о наличном населении.

44

Во вторую группу входят демографические характеристики опрашиваемого – пол, возраст, брачное состояние. Вопрос о возрасте позволяет определить численность различных контингентов населения (школьных, призывных, рабочих и т. д.). В первых переписях возраст определялся как число полных прожитых лет. В настоящее время во многих странах принята двойная классификация возраста, предусматривающая уточнение этого вопроса днем, месяцем и годом рождения, что приводит к сокращению возрастной аккумуляции, возникающей в результате округления населением своего возраста.

Выяснение вопроса о брачном состоянии необходимо как для изучения формирования семьи, ее стабильности, рождаемости, так и для разработки демографических прогнозов. В переписях большинства стран учитываются все браки, вне зависимости от того, оформлен ли брак юридически или нет.

Среднее число детей складывается из неодинакового числа детей в разных семьях. Поэтому во многих странах женщинам задают вопрос о числе рожденных детей. Ответы на этот вопрос дают сведения, характеризующие интенсивность деторождения у населения на определенной территории.

Вопросы по этническому составу населения близко примыкают к его демографическим характеристикам. Вопрос о национальности (народности) отражает самосознание опрашиваемого, его самоидентификацию с той или иной этнической группой. Он был включен в рекомендации ООН по настоянию представителей СССР в 1970 г. только в качестве дополнительного и до сих пор включается в программы переписей лишь некоторых стран мира.

Образовательный уровень населения определяется с помощью вопроса о грамотности и образовании, который, согласно международной статистике, принято задавать людям старше 15 лет.

К вопросам, в которых затрагиваются социально-экономические характеристики населения, относятся сведения об источнике средств существования или о доходе (как, например, в США), месте работы, занятии по месту работы, безработице. Выяснение вопроса о занятии необходимо для определения численности экономически активного и неактивного населения и его распределения по сферам деятельности.

Миграция в переписях населения изучается с помощью одного или комбинации следующих вопросов: 1) места рождения; 2) последнего места жительства; 3) продолжительности проживания в месте, где опрашиваемый проходит перепись; 4) места проживания на конкретную дату до проведения переписи. Наиболее распространен вопрос о месте рождения. Например, в программе переписей населения США этот вопрос стал включаться с 1850 г, а вопрос о месте жительства за один или пять лет до проведения переписи – с 1940 г. Значение переписей как источника данных о миграции

45

вразвивающихся странах значительно усилилось после того, как в 1960-е гг.

вих программу был включен вопрос о месте рождения.

Текущий учет естественного движения населения – регулярный сбор сведений о рождениях, смертях, браках и разводах, получаемых при регистрации актов гражданского состояния по мере возникновения этих событий, является важнейшим источником демографической информации в межпереписные годы.

Особенность текущего учета заключается в том, что обязательный характер регистрации рождений, смертей, браков и разводов призван обеспечить полноту и качество регистрируемых событий. Однако принцип добровольного обращения населения в установленные сроки в учреждения, которые ведут регистрацию, приводит к тому, что определенное число событий может не попасть под наблюдение.

Согласно критериям ООН, текущий учет естественного движения населения считается удовлетворительным в странах, регистрирующих не менее 90% рождений и смертей. В настоящее время в развитых странах Европы

иСеверной Америки существует достоверная система сбора и обработки статистической информации о населении, которая имеет правовую основу, организационную структуру и определенный круг пользователей. В большинстве развивающихся стран система текущего учета не отвечает мировым стандартам. При регистрации рождений, смертей, браков и разводов необходимо определение событий естественного движения населения. Одной из сложных проблем текущего учета является определение числа живорожденных детей, числа детей, родившихся живыми, но умерших сразу после рождения, и числа мертворожденных детей. В 1950 г. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предложила критерии, согласно которым ребенок считается живым, если при полном отделении от тела матери он дышал и проявлял другие признаки жизни (сердцебиение, пульсация пуповины

ит. д.) независимо от веса и продолжительности беременности, а также независимо от его смерти вскоре после рождения, либо до установленной законом даты регистрации рождения. Однако до сих пор не все страны придерживаются международных критериев при определении живорождения.

Брак и развод – события социальные. Условия их заключения и расторжения широко различаются от страны к стране. Во многих странах в текущем учете регистрируются только юридически оформленные браки и разводы, а сведения о незарегистрированных браках и их прекращении получают при переписи. Поэтому данные о состоящих в браке в переписи не совпадают с данными такого рода, полученными в текущем учете.

Источником информации о причинах, от которых наступила смерть, являются записи во врачебных свидетельствах о смерти. На их основании указывается причина смерти в записях актов о смерти, которые используются государственной статистикой для ежегодной разработки причин смерти.

46

Ее достоверность зависит прежде всего от точности диагностики и правильности определения причины смерти, качества заполнения врачебного свидетельства о смерти и его шифровки.

В современной статистике выделяется одна ведущая, или начальная причина смерти, которая устанавливается в соответствии с Международной классификацией болезней, травм и причин смерти (МКБ).

Почти во всех странах закон предусматривает определенный срок, в течение которого демографическое событие должно быть зарегистрировано.

Вбольшинстве стран рождения регистрируются не позднее одного месяца после рождения ребенка, а смерти – не позднее 5 дней после смерти.

Внекоторых странах – не позднее 24 часов.

Выборочные обследования. Еще одним полезным методом сбора демографических данных являются выборочные обследования населения. Они являются полезным дополнением к демографической информации, получаемой в ходе переписей и из других источников. Обследования имеют ряд преимуществ. Они, как правило, являются менее дорогостоящими по сравнению с переписями, могут разрабатываться с учетом конкретной цели и могут быть углубленными относительно предмета изучения. Кроме того, они могут использоваться в сочетании с демографическими данными, полученными из других источников. После проведения переписей постпереписные обследования позволяют оценить охват переписей и их надежность.

Обследования могут касаться различных демографических данных, таких как рождаемость, состояние здоровья и инвалидность, занятость, профессиональная подготовка и род занятий, уровень доходов, богатство и бедность, питание и физическая активность, досуг и расходы домашних хозяйств. Они могут носить разовый характер или проводиться периодически и позволяют оценивать изменения и тенденции с течением времени. Они могут касаться всего населения или определенных групп в нем. Как и в случае полной переписи, основным компромиссом в выборочном обследовании является разница между точностью, стоимостью и временем.

Выборочные обследования занятости проводятся в большинстве стран. Их частота позволяет изучать тенденции ее изменения во времени и ее сезонность. Выборочные обследования жилищного фонда и домашних хозяйств: собирается информация о возрасте, экономическом положении, этнической принадлежности и семейном положении, а также о доходах лиц, размерах и составе домашних хозяйств, и видах владения жильем, структуре доходов и расходов домашних хозяйств. Выборочные обследования также собирают данные о целом ряде видов деятельности человека, включая то, как люди используют свое время.

В период 1974–1983 гг. в 45 развивающихся странах были проведены Всемирные обследования рождаемости для сбора информации о рождаемости и связанных с ней демографических проблемах. За ними последовали

47

Раздел 6. Основные демографические показатели

Демографические показатели – это показатели, характеризующие состояние и качественный состав населения. Они связаны с индикаторами рождений, смертей, миграций и других жизненных событий, которые оказывают влияние на демографические изменения.

Численность и темпы роста населения. Численность населения и темпы его роста являются важными демографическими показателями, которые дают информацию о количестве людей, проживающих в той или иной местности или стране, и о том, как быстро оно растет или уменьшается. Численность населения – это общее число лиц, проживающих в пределах данной местности в конкретный момент времени. Темпы роста понимаются как процентное изменение численности населения за определенный период времени, обычно рассчитываемое как разница между двумя последовательными подсчетами численности населения, деленная на продолжительность интервала между ними. Факторы, влияющие на рост населения, включают рождаемость, смертность, миграционные процессы и половозрастные структуры. Более высокие показатели рождаемости приводят к более высоким темпам роста населения, в то время как более низкие показатели смертности приводят к более медленному росту. Миграционные процессы также играют определенную роль, особенно если иммиграция выше, чем эмиграция. Возрастные структуры могут также влиять на темпы роста: молодые группы населения подвержены быстрому росту из-за более высоких показателей рождаемости по сравнению с пожилыми группами населения с более низкими показателями рождаемости.

Возрастная структура и возрастное распределение. Возрастная структура – это распределение долей различных возрастных групп

внаселении. Под возрастным распределением понимается относительное число лиц в различных возрастных группах населения. Это важная демографическая переменная, которая помогает описать и понять общий состав населения. Концепция распределения по возрасту часто используется

всоциальных исследованиях для анализа различных аспектов поведения человека, таких как показатели фертильности, модели смертности, тенденции миграции и экономическое развитие.

Одним из способов измерения возрастного распределения является использование половозрастных пирамид, которые являются графическими представлениями возрастной структуры населения. Эти пирамиды обычно

49

показывают количество мужчин и женщин в каждой возрастной группе, начиная от младенцев и заканчивая пожилыми и старыми людьми. Анализируя эти пирамиды, исследователи могут определить закономерности в показателях рождаемости и смертности, ожидаемой продолжительности жизни и других ключевых показателях здоровья и благополучия населения.

Другим важным аспектом возрастного распределения является его влияние на государственную политику и планирование. Структуры власти и управления должны учитывать потребности различных возрастных групп при разработке планов развития таких общественных подсистем, как образование, здравоохранение, жилье, транспорт и т. д. Например, на политику, связанную с пенсионными выплатами и социальным обеспечением, непосредственно влияет возрастное распределение населения страны. В целом понимание возрастного распределения имеет решающее значение для разработки эффективных стратегий и политики, направленных на удовлетворение различных потребностей населения. Наиболее распространенным способом расчета распределения по возрасту является деление общей численности населения на две или более категорий в зависимости от возраста, таких как дети, молодые люди, взрослые среднего возраста и пожилые люди. Эти данные можно использовать для понимания закономерностей в показателях смертности, рождаемости, миграционных тенденций и других аспектов поведения человека.

Существует несколько типов возрастных структур. Одним из распространенных типов является экспоненциальное возрастное распределение, которое соответствует S-образной кривой и характеризуется высокой рождаемостью с последующим постепенным снижением рождаемости с течением времени. Другим типом является распределение логистического возраста, которое имеет два различных пика, представляющих самых молодых и самых старых представителей населения, с резким падением между ними. Другой тип возрастного распределения характеризуется постоянной скоростью роста до среднего возраста, после чего постепенно уменьшается.

Под возрастным распределением понимается число и процентная доля лиц, относящихся к разным возрастным группам. Это важная демографическая переменная, которая помогает понять особенности населения. Вот несколько примеров распределения по возрасту в разных населениях.

1.Население Японии: в Японии наблюдается низкая рождаемость и высокая продолжительность жизни, что приводит к относительно молодому населению. По данным Всемирного банка, по состоянию на 2020 г. медианный возраст населения Японии составлял 45,6 лет, при этом 10,9% населения было в возрасте 65 лет и старше. Это указывает на более высокую долю молодых людей по сравнению с пожилыми.

2.Население Швеции: в Швеции население быстро стареет из-за снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни. По состоянию

50