ГИБДД. Как вести себя, что важно знать. В соответствии с новым законодательством
.pdfнекоторые модели автокресел оборудованы так называемой «нагрудной клипсой», которая должна располагаться на уровне подмышечных впадин малыша, только не ниже;
запомните, что минимум до годовалого возраста малышу надо находиться в автомобиле спинкой по ходу движения. У маленьких детей пока что довольно слабые мышцы шейного отдела и относительно большая головка. И в случае возможного резкого торможения, в положении лицом по ходу движения, высока вероятность получения травмы шейного отдела позвоночника;
в детских креслах (группы 0+ и 0+/1 при положении против хода движения необходимо так установить внутренние ремни, чтобы они были немного ниже уровня плеча малыша. Уровень расположения головки малыша должен быть не выше края кресла;
некоторые родители ошибочно полагают, что кресло-переноска стало мало ребенку, когда его ножки начинают упираться в спинку переднего сиденья, это не так. Малыш может сложить ножки, согнув их в коленках «лягушкой» для детей до года — это приемлемое физиологическое положение;
тело малыша в автокресле-переноске должно быть расположено под углом 45 градусов относительно горизонтали, то есть полулежа;
при поездке на дальние расстояния необходимо давать ребенку перерывы, при этом полностью вынимая ребенка из кресла;
внутренние ремни должны начинаться немного выше уровня плеча — это требование распространяется для детских кресел группы 1 и для комбинированных кресел
1/2, 1/2/3;
головка малыша может быть выше уровня края автокресла, но не больше чем на одну треть;
ремень автомобиля должен проходить через середину плеча ребенка. Это требование применимо для автокресел группы 3 и для комбинированных кресел 1/2; 1/2/3;
отрегулируйте автомобильный ремень так, что бы высота направляющей располагалась не очень высоко и не очень низко, в противном случае при рывке автомашины он может оказаться на шее ребенка;
фиксировать положение автокресла ниже уровня, предусмотренного инструкцией, также не стоит, во избежание сползания ребенка под ремень, что очень опасно в аварийных ситуациях;
не стоит брать в поездку твердые и тяжелые для малыша игрушки, они должны быть легкими и мягкими.
Поговорим об административной ответственности. Статья 12.23 «Нарушение правил перевозки» КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки людей.
В свою очередь, правила перевозки людей установлены в разделе 22 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.
В частности, п. 22.9 Правил дорожного движения гласит, что перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
41
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием специальных детских удерживающих устройств.
Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла.
К сожалению, некоторые родители вопросы безопасности собственных детей оставляют без должного внимания. Однако, если внимательно прочитать указанный п. 22.9 Правил дорожного движения, то нельзя не обратить внимание на то, что допускается перевозка детей в возрасте до 12 лет в транспортных средствах с использованием иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности. При этом, что конкретно понимается под «иными средствами» нигде не поясняется. Тем самым законодатель позволяет свободно трактовать понятие «иных средств». Вполне можно допустить, что под иными средствами понимаются сами ремни безопасности. Внося изменения в Правила дорожного движения, законодатель исходил из того, что необходимо повысить безопасность детей при нахождении их в транспортных средствах (в том числе в легковых автомобилях). Тем не менее, можно задать вопрос: чем являются ремни безопасности, кроме как средством этой самой безопасности?
В связи с этим строить свою позицию при общении с сотрудником ГИБДД необходимо, исходя из выше сказанного. Если это не помогает, то не остается ничего иного, кроме как сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении, изложив свои доводы подробным образом. Можно конечно сделать записать в протоколе, что, находясь на руках у родителей, ребенок в силу своих психологических особенностей находится в большей безопасности, чем, например, в кресле.
Представляется, что данная норма, введенная относительно недавно, не до конца продумана законодателем. Представим ситуацию, когда ребенок, перевозимый в автомобиле, находится в столь малом возрасте, что просто физически не может сидеть, не то, что в кресле (например, ему от роду несколько месяцев). В то же время, другой ребенок в возрасте 11 с половиной лет по своим физическим данным намного опережает своих сверстников.
Кроме того, возникает вопрос, как должен определять возраст ребенка сотрудник ГИБДД? Ведь ни сам ребенок, ни его родители не обязаны возить с собой свидетельство о рождении ребенка, а паспорта у него не может быть по определению.
Из всего изложенного, напрашивается определенный вывод, что в случае возникновения спора по применению ст. 12.23 КоАП РФ в части перевозки детей в возрасте до 12 лет, у водителя есть все шансы отстоять свою позицию и избежать административной ответственности. Но избежание административной ответственности, не соразмерно возможной трагической ситуации на дороге. Поэтому, водитель, берегите своих пассажиров и себя.
42
3.4.Об обязательном страховании гражданской ответственности (ОСАГО)
Всоответствии с Федеральным законом РФ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены этим законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.
Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств — договор страхования, по которому страховщик (страховая компания) обязуется за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу осуществить страховую выплату в пределах определенной договорной суммы. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств (за отдельными исключениями).
Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:
а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;
б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;
в) транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является профессиональное объединение страховщиков, действующее в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - международные системы страхования);
д) принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям.
Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с указанным законом иным лицом (страхователем).
43
При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
Согласно ст. 15 ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования заключается в отношении:
1)владельца транспортного средства (то есть собственника);
2)лиц, указанных им в договоре обязательного страхования,
3)или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования (как правило, эту позицию выгодно применять учреждениям, где транспортным средством управляют неограниченное количество лиц);
4)а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании.
По общему правилу срок действия договора обязательного страхования составляет
один год.
Владельцы транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации, заключают договоры обязательного страхования на весь срок временного использования таких транспортных средств, но не менее чем на 5 дней.
Владелец транспортного средства вправе заключить договор обязательного страхования на не превышающий 20 дней срок при отсутствии документов, указанных в подп. «е» п. 3 ст. 15 ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случае:
а) приобретения транспортного средства (покупки, наследования, принятия в дар и тому подобного) для следования к месту регистрации транспортного средства. При этом владелец транспортного средства до его регистрации обязан заключить договор обязательного страхования на один год;
б) следования к месту проведения технического осмотра транспортного средства, повторного технического осмотра транспортного средства.
Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263 в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Данные Правила определяют типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Итак, для того чтобы заключить договор, вам необходимо обратиться в одну из страховых компаний и представить страховщику следующие документы:
а) заявление о заключении договора обязательного страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности;
44
б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо);
в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо);
г) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства;
д) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (если договор обязательного страхования будет предусматривать допуск к управлению транспортным средством определенных лиц);
е) диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством РФ, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет 6 месяцев, а также случаев, предусмотренных п. 3 ст. 10 ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
По соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования, либо представить их страховщику в форме электронных документов. Заявление о заключении договора обязательного страхования, представляемое в форме электронного документа, подписывается и оформляется с соблюдением предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. Страхователь несет ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых страховщику.
Владельцы транспортных средств вправе заключать договор обязательного страхования, предусматривающий ограниченное использование транспортных средств, находящихся в их собственности или во владении.
Ограниченным использованием транспортных средств, находящихся в собственности или во владении граждан, признается управление транспортными средствами, находящимися в собственности или во владении граждан, только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортных средств в течение 3 и более месяцев в календарном году. Период использования транспортного средства в течение календарного года, а также водители, допущенные гражданами к управлению транспортным средством, указываются в заявлении о заключении договора обязательного страхования.
В период действия договора обязательного страхования страхователь обязан незамедлительно сообщать в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования. Если в договоре обязательного страхования указывается ограниченное использование
45
транспортного средства, то страхователь обязан сообщать в письменной форме страховщику до передачи управления транспортным средством водителю, не указанному в страховом полисе обязательного страхования, о появлении у него права на управление данным транспортным средством, а также об изменении периода использования транспортного средства по сравнению с указанным в договоре обязательного страхования периодом. Страхователь обязан сообщить страховщику об увеличении периода использования транспортного средства до истечения указанного в договоре обязательного страхования периода использования транспортного средства.
При получении от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, страховщик вправе потребовать от страхователя уплаты при необходимости дополнительной страховой премии соразмерно увеличению степени риска и внести изменения в страховой полис обязательного страхования исходя из страховых тарифов по обязательному страхованию.
Изменения в страховой полис обязательного страхования вносятся путем внесения соответствующей записи в раздел "Особые отметки" с указанием даты и времени внесения изменений и заверения изменений подписью представителя страховщика и печатью страховщика или путем выдачи переоформленного (нового) страхового полиса обязательного страхования в течение 2 рабочих дней с даты возвращения страхователем ранее выданного страхового полиса. Возвращенный страхователем страховой полис обязательного страхования хранится у страховщика вместе со 2 экземпляром переоформленного страхового полиса. На первоначальном и переоформленном страховых полисах обязательного страхования делается отметка о переоформлении с указанием даты переоформления и номеров первоначального и переоформленного страховых полисов обязательного страхования.
Мы выяснили, водитель транспортного средства, участвующий в дорожном движении, обязан иметь страховой полис обязательного страхования. Рассмотрим возможные варианты, при которых, наступает административная ответственность. Так, статья 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом ОСАГО, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями, а также за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует. Обратим внимание, что ответственность за данное правонарушение наступает только в том случае, если водитель или собственник автомобиля вообще не застраховал свою гражданскую ответственность в соответствии с указанным выше федеральным законом РФ. В том случае, если водитель застраховал свою гражданскую ответственность, но у него при себе отсутствует страховой полис, то административная ответственность по данной статье КоАП РФ не должна наступать.
Однако не стоит забывать, что в соответствии со ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не
46
имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, отсутствие документов на момент предоставления их инспектору, в этом случае, не означает что у вас их нет вообще
Поэтому, водитель в любом случае, чтобы избежать наказания, должен иметь при себе страховой полис. Водителю здесь важно понимать разницу в применении, и в возможных последствиях этих двух статей КоАП РФ, и не торопиться выражать свое недовольство, а вести себя спокойно и разумно.
3.5. Технический осмотр
Технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.
Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации. Технический осмотр проводится за плату на основе договора о проведении технического осмотра. Учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.
После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
Если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:
1) каждые шесть месяцев в отношении следующих транспортных средств:
а) легковые такси; б) автобусы;
в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя);
47
г) специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные
иоборудованные для перевозок опасных грузов;
2)каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (далее - год выпуска) (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3):
а) легковые автомобили;
б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;
в) прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспортным средствам, принадлежащих физическим лицам и имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм;
г) мототранспортные средства;
3)каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в п. 1):
а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;
б) транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
в) транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами;
4)каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3):
а) легковые автомобили; б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до
трех тонн пятисот килограмм; в) прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспортным средствам,
принадлежащих физическим лицам и имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм;
г) мототранспортные средства.
Сроки, установленные пунктами 1 и 3, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска транспортных средств, указанных в данных пунктах.
Не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год включая год выпуска, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений
вотдельные законодательные акты Российской Федерации»):
а) легковые автомобили;
48
2) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;
в) прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспортным средствам, принадлежащих физическим лицам и имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм;
4) мототранспортные средства.
Первый технический осмотр указанных транспортных средств проводится до
заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств.
Владелец транспортного средства обязан представить его для проведения
технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.
Владелец транспортного средства по своему желанию, в том числе при
необходимости выезда за пределы Российской Федерации, вправе обращаться за
проведением технического осмотра в более короткие сроки, чем установленные.
Проведение технического осмотра, как уже упоминалось, осуществляется на платной основе. Предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается дифференцированно в зависимости от объема проводимых работ и категории транспортного средства, в том числе с учетом стоимости отдельных технологических операций.
Предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (см. приказ Федеральной службы по тарифам от 18 октября 2011 г. № 642-а «Об утверждении Методики расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра»).
Технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.
Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы:
1)документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства);
2)свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.
Оператор технического осмотра отказывает в оказании услуг по проведению технического осмотра только в случае:
1)непредставления необходимых документов;
2) несоответствия транспортного средства данным, указанным в документах, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство.
49
Проведение технического осмотра осуществляется на основании договора о проведении технического осмотра, заключенного между владельцем транспортного средства или его представителем и оператором технического осмотра. Договор о проведении технического осмотра является публичным, за исключением случаев заключения договоров дилером, и заключается по форме такого типового договора, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2011 г. № 573 «Об утверждении формы типового договора о проведении технического осмотра»).
Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами,
ответственными за его проведение и принимающими решение о выдаче диагностической
карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным
требованиям безопасности транспортных средств. Правительство Российской Федерации
вправе устанавливать особенности проведения технического осмотра транспортных
средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Транспортное средство, техническое состояние которого признано не соответствующим обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подлежит повторному техническому осмотру.
При проведении повторного технического осмотра транспортного средства в срок не позднее чем двадцать дней с момента проведения предыдущего технического осмотра осуществляется проверка транспортного средства только в отношении показателей, которые согласно диагностической карте при проведении предыдущего технического осмотра не соответствовали обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
Повторный технический осмотр проводится за плату, размер которой определяется объемом выполненных работ, но не может превышать предельный размер платы за проведение первичного технического осмотра. В случае, если повторный технический осмотр проводится в другом пункте технического осмотра или у другого оператора технического осмотра, такой технический осмотр проводится в полном объеме.
Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии
транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации
транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта,
содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, -
перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных
средств выявленных неисправностей.
Диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего
проверку технического состояния транспортного средства.
50