Геоэкономика. Учебное пособие

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

————————————

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный технический университет»

Д. А. Толстиков, В. В. Кузнецов

ГЕОЭКОНОМИКА

Учебное пособие

Омск Издательство ОмГТУ

2019

УДК 332.1

ББК 65.04 Т52

Рецензенты:

А. Е. Миллер, д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой «Экономика и финансовая политика» ОмГТУ им. Ф. М. Достоевского;

А. В. Негодуйко, канд. экон. наук, доцент, заместитель министра экономики Омской области

Толстиков, Д. А.

Т52 Геоэкономика : учеб. пособие / Д. А. Толстиков, В. В. Кузнецов ; Минобрнауки России, ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2019. – 108 с.

ISBN 978-5-8149-2782-8

Учебное пособие содержит информацию о принципах, инструментах геоэкономики – науки, изучающей различные стратегии развития государства исходя из его географического положения.

Предназначено для студентов факультета гуманитарного образования ОмГТУ, слушателей учреждений послевузовского образования, руководителей и специалистов.

УДК 332.1 ББК 65.04

Печатается по решению редакционно-издательского совета Омского государственного технического университета

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Глобализация ведёт к изменению практически всех сфер деятельности человека, предъявляет новые требования к его жизни. Чтобы справляться с этими вызовами нового времени, необходимо трансформировать систему государственного управления, внедрить в неё новые технологии управления экономикой, которые способствовали бы увеличению конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке. Распространение глобализации приводит к развитию внешнеэкономической деятельности и усилению национальной экономики в целом.

Продвижение макроэкономических целей национальных экономик на глобальном рынке требует не только особого искусства управления предприятиями и людьми, но и специальных знаний о национальной безопасности, затрагивающей различные уровни системы управления в государстве. Результативность этой деятельности зависит от уровня квалификации специалистов, занятых в международной экономике. Такие специалисты должны обладать следующими навыками: уметь ориентироваться в сложной экономической, политической, социальной ситуации в мире, владеть методами, позволяющими решать возникающие геоэкономические проблемы, позитивно относиться к появляющимся проблемам.

Перед будущими специалистами должна ставиться задача приобретения не многознания, а умения применять полученные знания для решения возникающих проблем. Это не значит, что нет необходимости изучать другие науки, наоборот, чем разнообразнее будут знания, тем быстрее можно будет решить проблемы. Здесь просто надо сместить акцент с теории на практику, и результаты не заставят себя ждать.

Для подготовки специалистов таможенного дела в сфере международной торговли большое значение имеет комплексность в организации материала. Геоэкономика включает в себя знания экономики, политологии, экономической географии, регионалистики, теории управления. С этой позиции геоэкономика очень важна для развития управленческого, экономического, пространственного мышления студентов специальности «Таможенное дело».

Учебное пособие «Геоэкономика» включает теоретический материал, контрольные вопросы, списки рекомендуемой литературы, тесты. Для того чтобы ответить на контрольные вопросы, необходимо изучить не только материалы данного учебного пособия, но и рекомендуемую по теме литературу. Тесты помогут проверить степень усвоения учебного материала.

4

1. НАУКА ГЕОЭКОНОМИКА

Геоэкономика – это наука, изучающая влияние географического положения на формирование и развитие экономических связей региона.

Впервые термин «геоэкономика» появился в конце ХХ столетия. Он был введён в научный язык Э. Люттваком. Но это не означает, что геоэкономика возникла недавно. Предпосылки её формирования появились давно.

Так, А. Смит построил свою теорию экономики на принципах разделения труда. Д. Рикардо изучал, как особенности страны определяют ее специфику в мировой экономике. Ф. Лист исследовал влияние государственного протекционизма на экономику страны. Геополитика, предшественница геоэкономики, основное внимание уделяла борьбе за территорию. Ф. Ратцель объясняет политические события, исходя из борьбы за расширение территории государств. Чем интенсивней идёт расширение территории, тем лучше становится экономическое положение государства; и чем выгоднее географическое положение местности, тем острее идёт борьба за нее. На развитие геополитической мощи государства влияет не только географическое положение, но и экономика, демография, здравоохранение, социальные факторы.

Ф. Рериг считал экономику основным стержнем геополитики. Именно сосредоточение крупных торговых площадок, производств, информационных точек определяет уровень экономического развития.

Итак, предпосылки возникновения геоэкономики заключались в необходимости выявления взаимосвязи между политикой и экономикой.

Подобная связь существовала сотни лет, тандем политики и экономики подобен тандему власти и денег, спроса и предложения, войны и мира. Если говорить образно, то политика – это человек, а экономика есть инструмент, при помощи которого происходит воздействие на мир.

Почему геоэкономика сформировалась лишь на исходе ХХ века? Ф. МороДефарж приводит следующие объяснения.

Во-первых, усилились взаимосвязи между государствами. Развитие информационных и экономических потоков игнорирует географические и государственные границы. Появилась новая реальность, со своими законами времени и пространства.

Во-вторых, идеологии коммунизма пришёл конец. На протяжении всей истории войны содействовали тому, что вооружённые силы стали олицетворять

5

политическую силу государства. Но на смену одной идеологии пришли другие, изменившие геополитическую расстановку сил.

В-третьих, выросла роль субъектов (выдающиеся личности, религиозные лидеры, транснациональные компании, биржевые игроки), оказывающих влияние на международные отношения, в связис либерализацией контроля государства.

Итог всех этих преобразований – появление экономики, в которой государство вынуждено делиться своим экономическим влиянием с транснациональными компаниями.

Э. Г. Кочетов выдвигает свои четыре причины возникновения геоэкономики:

−размывание внешних и внутренних границ в экономике и политике;

−замена идеологической основы политики экономической основой;

−приоритет мировых экономических законов над национальнымизаконами;

−объединение в одно целое мировой и национальной экономики. Безусловно, наиболее важным процессом, повлиявшим на возникновение

геоэкономики, является экономизация политики. В результате политические цели стали достигаться посредством экономических манипуляций; приоритетом стратегического развития стало экономическое направление как во внутренней, так и во внешней сфере; изменилось мышление чиновников, приобрело главенствующий экономический вектор.

В. Д. Щетинин полагает, что происходит сращивание экономики и политики в одно целое.

Д. Н. Барышников делает вывод, что экономическая власть определяет законы, по которым развивается мир, политика придаёт им легитимность, а военная мощь убеждает противников не мешать преобразованиям.

Одной из главных причин появления геоэкономики является распространение явления глобализации. Это приводит к изменению политического и экономического пространства, перераспределению центров мировых рынков, разделению власти между государствами и транснациональными компаниями, размыванию экономических границ как внутри государства, так и между государствами.

Таким образом, теряется территориальная зависимость рынка, его национальная идентичность. Рынок становится единым, открытым для всех (конечно, различные политические события в какой-то мере влияют на эту открытость) . В подобной системе международные экономические законы преобладают над национальными, и это обстоятельство не умаляет независимости государства, а позволяет гибко реагировать на экономические проблемы. Например, бизнесу

6

выгоднее располагать производство в странах с налоговыми льготами, дешёвой рабочей силой и т. д., что позволяет государству создать новые рабочие места, снять социальное напряжение. Всё это невозможно без привлечения капитала, борьба за который обостряется. В настоящее время уже не так важно, какое пространство контролирует государство, важнее, сколько финансовых, трудовых потоков оно контролирует.

Транснациональные компании оказывают основное влияние на развитие глобального рынка. Эти компании контролируют свыше половины международной торговли. Доходы транснациональных компаний превосходят совокупный доход многих государств. Основой мировой экономики являются 500 транснациональных компаний, сконцентрировавших в своих руках экономическую власть в мире. Они поделили мировой рынок между собой, конкурируя лишь в отдельных направлениях. Государства противятся вмешательству транснациональных компаний в свою экономику, так как это не отвечает их экономическим интересам. В итоге возникает противоборство между транснациональными компаниями и государствами. Образуются различные союзы государств, которые при помощи социально-экономических средств пытаются вести борьбу с транснациональными компаниями на политической арене.

Новые условия международной торговли способствуют появлению геоэкономической конкуренции, направленной на увеличение преимуществ национальных компаний над иностранными. Эти процессы способствуют развитию мировой экономики и, в свою очередь, ведут к развитию общества.

Новая система мировой экономики испытывает потребность и в новых менеджерах, способных решать возникающие экономико-культурные проблемы в процессе международного сотрудничества. В новых условиях особую роль начинает играть экономическая дипломатия, которая при помощи экономических и политических методов оказывает влияние на рыночную экономику.

Геоэкономическое сотрудничество предполагает взаимовыгодное сотрудничество, усиление национальных экономик.

Экономическая дипломатия в процессе своей деятельности пытается создать такое геоэкономическое планирование, которое способствовало бы повышению конкурентности государства на мировом рынке. Поэтому в геоэкономике большое значение имеет управление ресурсами.

Развитие геоэкономического пространства ставит перед государством задачу модернизации инструментов управления, выдвижения на передний план предпринимательских функций взамен контрольно-учётных. Это, несомненно, приведёт к росту конкурентоспособности государства.

7

Рекомендуемая литература

1.Моро-Дефарж, Ф. Введение в геополитику / Ф. Моро-Дефарж. – М. : Конкорд, 1996. – С. 104–105.

2.Щетинин, В. Д. Экономическая дипломатия / В. Д. Щетинин. – М. : Международные отношения, 2001. – С. 11.

3.Барышников, Д. Н. Международный терроризм в условиях глобализации [Электронный ресурс] / Д. Н. Барышников. – URL: http://anthropology.ru/texts/ (дата обращения: 12.06.2018 г.).

4.Брайан, Л. Л. На пути к глобальности / Л. Л. Брайан, Дж. Н. Фрейзер // Экономические стратегии. – 2002. – № 3. – С. 16–23.

5.Ernst&Young: ведущие экономики мира возвращаются к процессу глобализации [Электронный ресурс]. – URL: http://gtmarket.ru/news/state (дата обращения: 13.06.2018 г.).

6.Дементьева, А. Г. Современные условия глобализации и роль транснациональных корпораций [Электронный ресурс] / А. Г. Дементьева // Инициативы XXI века. – 2010. – № 1. – URL: http://www.ini21.ru/?id=839 (дата обращения: 13.06.2018 г.).

7.Бек, У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма – ответы на глобализацию / У. Бек. – М. : Прогресс Традиция, 2001. – С. 226, 235.

8.Нейсбитт, Д. Что нас ждет в 90-е годы. Мегатенденции: Год 2000 / Д. Нейсбитт, П. Эбурдин. – М. : Республика, 1992. – С. 27.

9.Черная, И. П. Геоэкономика / И. П. Черная. – М. : Дашков и К°, 2012. –

248 с.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятия «геоэкономика».

2.Какие проблемы изучает геоэкономика?

3.Кто ввёл термин «геоэкономика» в науку?

4.Назовите учёных, создавших теоретические основы геоэкономики. Какие проблемы они изучали?

5.Перечислите причины возникновения геоэкономики в конце XX века по Ф. Моро-Дефаржу.

6.Перечислите причины возникновения геоэкономики с точки зрения Э. Г. Кочетова.

8

7.Что такое экономизация политики?

8.Какова роль глобализации в появлении геоэкономики?

9.В чём сущность системы «много государств – один рынок»?

10.Каким понятием заменено понятие «геополитика пространства» в мировых взаимоотношениях?

11.Какова роль транснациональных компаний на глобальном рынке?

12.Что такое транснациональный федерализм?

13.Дайте определение понятия «геоэкономическая конкуренция».

14.Что является целью экономической дипломатии?

15.В чём заключаются функции экономической дипломатии?

16. Какие функции органов власти приобретают особую актуальность в связи с развитием геоэкономического сотрудничества,

2. ГЕОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ШКОЛЫ

Геоэкономика анализирует деятельность государства в рамках мировой конкуренции, выявляя специфику его действий на мировом рынке. Основная цель геоэкономики заключается в том, чтоб найти «золотую середину» организации геоэкономических связей между государствами.

Однозначного определения геоэкономики нет. Её считают то одним из видов геополитики, то самостоятельной дисциплиной, пришедшей на смену геополитике. В связи с чем точно определить предмет науки довольно сложно. Он получается «плавающим» между военной и экономической сферой.

Предмет геоэкономики связан со стратегическими планами в области экономики и политики государств, их представлением на глобальном рынке.

Существует и точка зрения, разводящая геоэкономику и геополитику на разные полюсы геостратегических отношений, что находит своё отражение в различных геоэкономических школах.

Э. Люттвак, по сути, организовал американскую школу геоэкономики. Он считал, что геоэкономика решает геостратегические задачи посредством экономических методов, в то время как геополитика добивается этого же посредством военной мощи. Геоэкономика разрабатывает мероприятия, способствующие экономическому наступлению, преобладанию своих представителей (фирм, трудовых ресурсов) на мировом рынке даже за счёт ущемления экономических интересов других государств.

9

Э. Люттвак считал, что нацию может сплотить лишь внешняя угроза, таковую он усматривал в экономической сфере.

Различие геополитики и геоэкономики выражается в том, что влияние военной силы на принятие мировых управленческих решений стало уступать экономической составляющей, изменились экономические свойства территории государств. Теперь они стали бороться между собой за экономическое преобладание не только в регионе своего расположения, но и на территории других государств, обладающих привлекательными экономическими перспективами.

Смена характера конфликтов изменила и стратегические планы государств, анализом которых и начала заниматься геоэкономика. Отличие геоэкономического пространства от геополитического заключается в его виртуальности, отсутствии физических границ, свойственных геополитическому пространству. Виртуальная свобода наделяет геоэкономику коммерческим преимуществом перед геополитикой, но в плане влияния на территорию они сохраняют примерно равное воздействие. Геополитика не исчезает в тени геоэкономики, просто часть процессов переходит под контроль геоэкономики как стратегии, которая лучше справляется с ними. В связи с чем геоэкономика лучше отражает состояние международной политики, которая всё больше зависит от распределения ресурсов и финансовых потоков.

Взаимодействие внешней политики и экономики с каждым годом усложняется. Это связано с ростом глобализации, что, в свою очередь, приводит к усложнению международного рынка. Множество специфических экономических проблем национальных государств в результате глобализации объединяются в крупные экономические проблемы, решить которые национальные государства одни не в силах, что ставит их в зависимость от крупных политических альянсов. Финансовая помощь национальным государствам поступает неравномерно не в силу политических симпатий, а исходя из своеобразия геофинансовых потоков.

Представитель американской школы Э. Лейшон считал, что основу геоэкономики составляют следующие идеи:

1.Переосмысление стратегии государства исходя из расширения концепции свободной торговли.

2.Экономизация международных процессов.

3.Образование множества экономических контактов на территории национальных государств.

10