Геоэкономика. Учебное пособие

У. Нестер считал геоэкономику основным фактором, влияющим на развитие международных отношений. Для описания современных ему явлений в рамках геоэкономики он ввёл новые термины, такие как геоэкономическое сотрудничество, геоэкономический баланс, геоэкономическая сила и др.

Во французской школе геоэкономики можно выделить такого учёного, как Жак Аттали. Он анализирует мировую экономику, исходя из структуры мирового пространства. Результатом его исследований стала концепция, согласно которой неважно, какой народ проживает на определённом пространстве, какова его культура, история, а важно, где в пространстве находятся экономические центры (ресурсы, финансовые и информационные центры, крупнейшие производственные комплексы, биржи). По его концепции получается, что глобализация мира совершилась и образовалось одно сверхгосударство, основой которого являются законы геоэкономики. Причём вся экономическая и политическая жизнь сосредоточена в трёх сверхрегионах: американском, европейском, тихоокеанском. Они притягивают к себе экономику менее развитых регионов, расположенных вокруг них.

Представитель итальянской школы геоэкономики Ж. Карло считал, что геоэкономика основывается на конфликтах, вызываемых борьбой за территорию, ресурсы. Причём эту борьбу ведут не транснациональные компании, а государства. В основном эта борьба выражается в конкуренции в экономической сфере. Политические цели заменяются экономическими, так как конечная цель политики – экономическое могущество и процветание. Ж. Карло и П. Савон определяют геоэкономику как экономическую политику, заменившую геополитику. Геоэкономика становится своеобразной идеологией государства, консолидируя всю деятельность в единую программу развития, учитывая мировую ситуацию. Итальянская школа первая выявила опасность агрессивной геоэкономики, учитывающей мировые интересы в ущерб национальным, и призвала государства объединиться в борьбе с транснациональными корпорациями.

Разработка геоэкономических концепций в России началась в 1990-е годы. Основная работа велась над созданием модели геоэкономики, в которой гармонично бы сочетались стратегические интересы, влияние геоэкономических районов и культурные особенности.

Э. Кочетов, А. Неклесса рассматривают геоэкономику как продолжение геополитики, которая трансформировалась в геоэкономику под влиянием экономических идей и процессов глобализации. Э. Кочетов представляет геоэко-

11

номику как систему изучения глобальных процессов посредством экономических инструментов сращивания национальной экономики с мировыми экономическими процессами и образования единой глобальной экономической системы. Политическая система, идеология определяются экономическими причинами. Все эти процессы направлены на включение государства в механизм распределения мировой прибыли посредством геоэкономических инструментов.

А. Неклесса рассматривает геоэкономику как специализированную хозяйственную систему, образующуюся исходя из специфики экономик государств, а также как объединение экономики и политики в области транснациональных связей для создания на этих началах стратегических взаимоотношений. Он считает, что современная мировая экономика делит мир на экономические сферы влияния, зависимые от уровня развития экономики и её роли в международном объединении государств.

Другое сообщество учёных считает геоэкономику частью геополитики. Так, В. Рогов рассматривает геоэкономику как экономический язык геополитики, создающий различные геоэкономические образы, самобытность которых обусловлена разнообразием государств, участвующих в международных отношениях. В. Цымбурский также относил геоэкономику к направлению в геополитике.

Следующая группа учёных рассматривала геополитику и геоэкономику как отдельные дисциплины, но взаимосвязанные между собой. А. Д. Богатуров пишет, что геополитические силы не в состоянии решать возникающие проблемы без участия геоэкономических сил, так как геоэкономика в последнее время стала действительно влиять на международную политику. Поэтому при анализе современных международных отношений необходимо привлекать оба подхода.

В. Лапкин и В. Пантин полагают, что объединение геополитики и геоэкономики даст лучшие результаты при исследовании пространства, ресурсов и их влияния на политику и экономику государства.

М. А. Шепелев, А. Т. Бариская, М. И. Шмелёва рассматривают геоэкономику с позиции цивилизационных основ. Геоэкономика исследует процессы и результаты влияния различных экономических сил на национальную и мировую экономические системы. Она объединяет в себе геополитику, геокультуру, геоэкологию, создавая новую структуру геосоциальных наук.

12

Российская школа геоэкономики охватывает больше течений, чем остальные научные школы. При этом отличие российской школы заключается в создании новых конструкций взаимодействия государств, компаний, действующих в геоэкономическом пространстве. Геоэкономика призвана решать следующие проблемы: создание новых типов планирования; налаживание эффективных транснациональных логистических маршрутов, повышающих эффективность производства и продвижения товара; установление причин возникновения геоэкономического напряжения; разработка гармоничной системы удовлетворения интересов всех участников мирового рынка.

Другие учёные из сопредельных стран рассматривают геоэкономику как новую геополитику. Так, В. Дергачев понимает геоэкономику как следующую ступень развития мировой экономики, науку о долгосрочном планировании для достижения государством глобального преобладания посредством экономических методов.

Так как геоэкономика – новая наука, её положение в системе наук ещё не определено. На геоэкономику влияют: геополитика, политическая экономия, геостратегия, политическая и экономическая география. Она, в свою очередь, оказывает влияние на геокультуру, геоинформатику, геологистику, геомаркетинг, геофинансы.

Несмотря на свою молодость, геоэкономика играет важную роль в современной мировой политике. В эпоху глобализации только геоэкономика способна устанавливать эффективные международные связи, развивать конкурентоспособную экономику, заботиться о безопасности бизнеса, сводить к минимуму риски.

Рекомендуемая литература

1.Штоль, В. Необходимость перехода от «геополитики» к «геоэкономике» / В. Штоль // Обозреватель. – Observer. – 1999. – № 12. – С. 53.

2.Цымбурский, В. Русские и геоэкономика / В. Цымбульский // Pro et Contra. – 2003. – Т. 8. – С. 180.

3.Кочетов, Э. Г. Геоэкономика и внешнеэкономическая стратегия России / Э. Г. Кочетов // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. –

№11. – С. 44–52.

13

4.Неклесса, А. И. Конец цивилизации, или Зигзаг истории [Электронный ресурс] / А. И. Неклесса. – URL: http://www.culturecapital.ru/university (дата обращения: 15.06.2018 г.).

5.Рогов, В. Ю. Для чего следует формировать геоэкономические регионы? [Электронный ресурс] / В. Ю. Рогов. – URL: http://www.oceaninfo.ru/ (дата обращения: 15.06.2018 г.).

6.Цымбурский, В. Л. К геоэкономике Евразийского пространства: ориентиры для России / В. Л. Цымбурский // НАВИГУТ. – 1999. – № 1. – С. 171.

7.Богатуров А. Геоэкономическая альтернатива геополитике / А. Богатуров // НАВИГУТ. – 1999. – № 1. – C. 167.

8.Лапкин, В. В. Геоэкономическая политика и глобальная политическая история / В. В. Лапкин, В. И. Пантин. – М. : Олита, 2004. – C. 45, 53–54.

9.Шепелев, М. А. Цивилизационное измерение геоэкономики / М. А. Шепелев, А. Т. Бариская, М. И. Шмелева // Полис. – 2001. – № 3. – С. 171.

10.Дергачев, В. А. Геоэкономика (Современная геополитика) / В. А. Дергачев. – Киев : ВИРА, 2002. – С. 12.

11.Черная, И. П. Геоэкономика / И. П. Черная. – М. : Дашков и К°, 2012. –

248 с.

Контрольные вопросы

1.В каких условиях геоэкономика исследует деятельность государства?

2.Какие проблемы решает геоэкономика?

3.Назовите предмет геоэкономики.

4.Дайте характеристику предмета геоэкономики.

5.Как Э. Люттвак понимал геоэкономику?

6.В чём заключается миссия геоэкономики по Э. Люттваку?

7.В чём разница между геоэкономикой и геополитикой по Э. Люттваку?

8.Дайте определение понятия «турбокапитализм».

9.Что такое «призрак бедности» по Э. Люттваку?

10.Какие три элемента геоэкономической теории особенно важны, по мнению Э. Лейшона?

11.Какие терминологические новации ввёл в геоэкономику У. Нестер?

12.В каком труде Жака Аттали отражены его взгляды на геоэкономику?

13.В чём заключается суть идей Жака Аттали, касающихся геоэкономики?

14

14.Кто автор статьи «Геоэкономика: инструментарий, стратегия и тактика»?

15.Как итальянские учёные понимают геоэкономику?

16.Когда в России началось исследование геоэкономического подхода?

17.Назовите представителей российской школы геоэкономики.

18.Как Э. Кочетов определяет геоэкономику?

19.Как А. Неклесса понимает геоэкономику?

20.Как В. Рогов и В. Цымбурский понимают геоэкономику?

21.В чём особенность точки зрения А. Д. Богатурова на геоэкономику?

22.Какие учёные считали синтез геополитики и геоэкономики плодотворным?

23.Кто из учёных рассматривал геополитику с позиции цивилизационных факторов?

24.Что отличает российскую школу геоэкономики от других школ геоэкономики?

25.Задачи геоэкономики с точки зрения российских учёных?

26.Как В. Дергачёв понимает геоэкономику?

3. МЕТОДЫ ГЕОЭКОНОМИКИ

Геоэкономические методы возникли относительно недавно, поэтому они ещё недостаточно широко распространены в науке, в частности в области практического применения при решении различных задач. Но, несмотря на это, теоретические положения геоэкономики позволяют определить главные требования к геоэкономическим методам.

Основой геоэкономического подхода являются разработки Т. Парсонса, анализирующего общество как иерархическую модель отношений человека и государства. В этом подходе присутствует анализ не только отдельных частей государства (культура, политика, экономика), но и общества в его совокупности. Важной функцией является взаимодействие между различными системами. Так, политика, воздействуя на экономику, формирует систему ресурсного обеспечения. В результате своей деятельности система консолидирует большие ресурсы власти, позволяющие ей обрести устойчивость. В ходе этого чётко прослеживается разделение функций: экономика отвечает за эффективное управление ресурсами, политика – за их распределение.

15

Также заслуживают внимания размышления Т. Парсонса, касающиеся пространственного взаимодействия экономики и политики, выраженного в деятельности по результативному распределению ресурсов.

В истории существовало три системы распределения ресурсов. Первая – централизованная система, характерна для сильного централизованного государства, распределением ресурсов в котором занимались различные государственные институты. Вторая – посредническая, из-за дефицита территории и ресурсов распределение ресурсов происходило в торговых и финансовых центрах. Третья – капиталистическая, особенностью которой является разделение политических и экономических функций.

В. И. Якунин считает, что геоэкономика, стремясь увеличить прибыль государства, одновременно способствует и расширению политического влияния страны. Причём эти процессы так прочно переплетены, что их разделение относительно.

Особое место в геоэкономическом подходе занимает множественность путей развития, порой даже противоположных друг другу. В этих условиях история общества рассматривается не только векторно, но и циклично.

Многообразие развития мировой экономики обусловлено и спецификой исследуемого предмета. Геоэкономический подход не претендует на создание целостной, непротиворечивой концепции разных научных школ, хотя и не исключает их исследование с соответствующей точки зрения. Применение геоэкономического подхода способствует развитию национальных экономик.

Выделенные аспекты помогают определить правила, составляющие сущность геоэкономического подхода к исследованию мировой экономики:

1.Экономику государства необходимо анализировать с точки зрения системы (мировой экономики) как её подсистему, функционирующую с подобными же подсистемами (национальными экономиками), т. е. необходимо при анализе учитывать все элементы, только тогда результат будет полным и достоверным.

2.Геоэкономический подход предполагает взаимосвязь различных факторов и возможность их влияния на исследуемый предмет. Это означает, что

всилу неопределённости не существует универсальной модели для любой ситуации. Новые условия предполагают поиск новых путей решения ситуаций, модели лишь указывают вероятное развитие событий.

Геоэкономический подход, возможно, является тем спасательным кругом

вгеостратегическом планировании, который позволяет государству с меньши-

16

ми потерями преодолеть экономические кризисы, так часто сотрясающие современный мир. Для этого геоэкономика применяет не только стандартные методы решения экономических и политических проблем, но и специальные. Ж. Карло и П. Савона назвали их «кольберизм высоких технологий» («кольберизм» от имени министра финансов Франции XVII в. Ж.-Б. Кольбера). Суть этих методов в увеличении внутренней конкуренции посредством расширения инфоструктуры, применения различных инноваций, вложений в трудовые ресурсы, чтобы трудовой потенциал государства имел перспективу трудоустройства. Только так возможно обеспечить материальное благополучие большинства граждан.

«Кольберизм высоких технологий» неотделим от геоэкономической конкуренции, цель которой – создание национальных предприятий-лидеров. Методы геоэкономической конкуренции делятся на наступательные и оборонительные. К оборонительным (воспитательный протекционизм) можно отнести: сдерживание внутренней конкуренции, организацию благоприятных условий для развития экономики. К наступательным (эффективный протекционизм) относятся: поощрение внутренней конкуренции, выборочная помощь стратегическим предприятиям. Это обусловлено необходимостью развития и адаптации национальной экономики к конкуренции в рамках мирового рынка.

Эффективный протекционизм может действовать только при соблюдении определённых условий:

−во-первых, присутствие конкуренции в государстве, ориентированность

вперспективе на экспорт товаров;

−во-вторых, возможности для развития и совершенствования экономики;

−в-третьих, жёсткие временные рамки.

Необходимо помнить, что геоэкономический центр – это главным образом информационные, финансовые, торговые центры. Значимость территории теперь определяется не наличием на ней природных ресурсов, а способностью управлять потоками товаров, информации, финансов. Это изменяет характер региональной конкуренции. Она превращается в сетевую и уже не вытесняет конкурентов за пределы рынка, а включает их в сеть, предполагающую внутрисетевую конкуренцию. В результате образуются кластеры.

М. Портер определяет кластер как совокупность близко расположенных взаимосвязанных предприятий, работающих в определённой области, объединённых общим делом и дополняющих друг друга. В кластер включены вла-

17

дельцы ресурсов, владельцы предприятий (переработка и создание) и потребители конечного продукта.

Значимость кластера состоит в существовании внутренней конкуренции, во включенности его в мировую экономику, в наличии мощного конкурентного потенциала на мировом рынке.

Важную роль для развития государства играют приграничные кластеры, так как они, по сути, первые вступают в международное взаимодействие в рамках экономического развития пространства. Для продуктивной организации деятельности кластеров образовываются различные специальные организации, способные на глобальном уровне управления координировать деятельность этих приграничных центров. В результате национальные бизнес-структуры имеют возможность приобрести доступ к современным технологиям, знаниям, специалистам, мировому рынку. Таким образом, формирование приграничных кластеров является продолжением курса эффективного протекционизма.

«Кольберизм высоких технологий» приносит выгоду не только отдельным предприятиям, но и всему государству. Исходя из этого, как считают П. Савона и Ж Карло, нужно иметь в виду потребности всех участников геоэкономических отношений, таких как транснациональные компании, мафия и т. д. Руководство стран должно учитывать не только угрозы, которые могут исходить от их вмешательства в геоэкономические процессы, но и те выгоды, результатами которых можно будет воспользоваться, если правильно установить с ними отношения. Здесь «кольберизм высоких технологий» напоминает стратегию подготовки государства к военным действиям, когда используются любые средства, способные привести к победе.

К следующей группе средств геоэкономической политики относятся экономические войны, проявляющиеся в установлении нетарифных барьеров (субсидии, квоты, лицензии, пошлины и т. д.), контроля технологий (спонсирование собственной экономики для укрепления конкурентоспособности предприятий на международном рынке).

Отличие геоэкономических войн от экономических войн заключается в том, что они преследуют достижение лишь экономических целей, не приводящих к общественным беспорядкам, смене правительства, упадку производства и т. д. Но это не значит, что они безвредны. Поражение в геоэкономической войне влечет за собой печальные последствия: экономическое закабаление, потерю контроля над управлением крупнейшими предприятиями страны, утечку доходов за рубеж, социальную напряжённость в стране.

18

Основной целью государства в геоэкономической войне является усиление конкурентоспособности собственной экономики и её дальнейший рост. Следовательно, задача противника – формирование таких благоприятных условий, которые выгодны только для него. Все же в процессе геоэкономических войн необходимо соблюдать основные правила взаимоотношений, по которым функционирует мировая экономика, и не допускать её разрушения. Важную роль в процессе геоэкономических войн играет соотношение открытых и скрытых способов борьбы. Они переходят друг в друга, а их использование должно контролировать руководство страны.

К основным методам геоэкономических войн относятся: большая часть государственных финансов в зарубежных вложениях, высокий процент своей продукции в импорте геоэкономических соперников, превосходство валюты государства над валютой государства-соперника, отслеживание внешних долгов и т. д. Неаналогичный внешнеторговый обмен является своеобразным заманиванием развивающихся стран в западню, приводящую к сырьевому донорству и внешнеэкономической кабале. В результате развивающиеся страны теряют самостоятельность в принятии политических и экономических решений и в реальности уже не управляют своим развитием.

Холодная война и торговые войны были предшественниками геоэкономических войн.

Исторически торговые войны естественны для политики государств и не утратили своего значения и в наше время (например, санкции против России во 2-м десятилетии XXI в.). Подобные торговые войны обычно имеют показной характер. Они призваны продемонстрировать вес страны на экономическом и политическом олимпе, её возможности в управлении финансовыми, информационными потоками в мире. Вследствие этого назначение санкций – прерогатива главы государства и парламента. Эти действия, по сути, отражают идеологию государства, но обычно экономическая результативность их незначительна.

В современных условиях торговые войны призваны в основном защищать от засилья иностранных товаров на национальных рынках.

Несомненным лидером по числу введённых санкций являются США. В настоящее время Россию также обвиняют в применении торговых санкций для упрочения своего политического положения на территории бывшего СССР. Борьба ведётся исходя из политических мотивов, но всё «окрашивается» экономическими интересами. Примером могут служить «винные войны» с Грузией и Молдовой.

19

Геоэкономическая война отличается от холодной войны, для которой характерны военизация экономики и образование глобальных военных проектов (например, НАТО).

Структура геоэкономической войны:

1.Задача: ориентация на экономическое преобладание на рынке другого государства.

2.Технологии: манипуляция различными экономическими условиями.

3.Средства: повышение пошлин, валютные «игры», ссуды и т. д.

4.Итоги: истощение проигравшего государства, изменение направленности его экономики согласно задачам победившей стороны.

Геоэкономические войны – это войны нового формата, они могут принимать различные формы.

1.Информационные войны – распространение информации, выгодной стороне агрессора.

2.Коммуникационно-хакерские войны – хищение денег со счетов, распространение компьютерных вирусов, сбор личной информации пользователей, проникновение в защищённые электронные системы государственных учреждений и промышленных объектов.

3.Финансовые войны – распространение фальшивых денег, «обрушения» финансовых рынков и т. д.

4.Сетевые войны – воздействие на государство через создание разнообразных сетей в Интернете, средствах массовой информации, через неправительственные организации (примеры подобного воздействия – перевороты в Грузии, на Украине, на территории постсоветского пространства; за рубежом подобные технологии применялись в Ливии, Афганистане, Ираке).

Итак, глобализация предъявляет государствам новые правила и новое «поле», игра на котором принимает форму геоэкономической войны, от победы

вкоторой зависит, какое место государство займёт в иерархии государств, решающих судьбу мира, а это напрямую влияет на государственную безопасность.

Геоэкономические задачи необходимо вовремя решать, пока они не превратились в проблемы. Геоэкономика приобрела такое влияние на экономику и политику, что уже покинула границы науки и прочно переплелась с экономи- ко-политической структурой государства. Геоэкономика уже не просто описывает геоэкономическую реальность, но проектирует ее, изменяя политическую, правовую, экономическую сферу.

20