Ведение аварийно-спасательных работ при авариях на химически опасных объектах. Учебное пособие для курсантов, слушателей и студентов по специальности

121

Организация ведения спасательных работ в зоне химического зараже-

ния.

4.3.28. Спасательные работы в зоне химической аварии проводятся с це-

лью:

-быстрого обнаружения пострадавших, их деблокирования (удаления) из завалов, подвальных и других помещений, оказания им первой медицинской и первой врачебной помощи с последующей отправкой в медицинские учреждения;

-эвакуации населения, а также рабочих и служащих других хозяйственных объектов из опасной зоны в места временного размещения;

-санитарной обработки людей, оказавшихся в зоне химического зараже-

ния.

Успех проведения спасательных работ достигается:

-надежным и быстрым оповещением рабочих, служащих объектов и населения об угрозе заражения, доведением до них способа действий, соответствующего складывающейся обстановке;

-быстрым приведением в готовность спасательных формирований, вводом их в зону заражения и организацией спасательных работ в короткие сроки;

-активном и непрерывном ведении спасательных работ до полного их завершения;

-всесторонним обеспечением спасательных работ с учетом характера заражения и воздействия вторичных поражающих факторов.

Оповещение персонала работающей смены аварийного объекта осуществляется по внутриобъектовой системе оповещения установленным сигналом

содновременным сообщением границ опасной зоны, средств и способов защиты от АХОВ, направлений выхода из зоны заражения. Оповещения организуется по указанию руководителя работающей смены.

Оповещение населения и хозяйственных объектов, расположенных в опасной близости от аварийного объекта, осуществляется по локальной системе оповещения аварийного объекта или местной системе оповещения через соответствующий местный штаб ГОЧС. Одновременно необходимо доводить указания по способам защиты и направлениям выхода из зоны заражения.

Одновременность оповещения и доведения до рабочих, служащих и населения указаний по способам защиты являются одним из основных условий сокращения потерь при крупных химических авариях, особенно при авариях с выбросом легкоиспаряющихся АХОВ и образованием первичного облака.

4.3.29. Спасательные работы на территории аварийного объекта организуются руководством и комиссией по ЧС указанного объекта силами объектовых спасательных формирований. По мере готовности дополнительно выделяются спасательные формирования района.

122

Непосредственное руководство спасательными работами осуществляют лица из числа руководящих работников объекта или цехов, хорошо знающих инфраструктуру объекта и размещение рабочих и служащих.

Спасательные работы в жилой зоне района (города) подвергшейся заражению, организуются оперативной группой комиссии по ЧС района (города) силами и средствами территориальных формирований, а также формирований объектов, расположенных в зоне химического заражения. При необходимости могут дополнительно привлекаться подразделения войск ГО, формирования области (края, республики). Оперативная группа области (края, республики) координирует проведение указанных работ.

В интересах четкого управления зона бедствия на территории пострадавшего района делится на участки спасательных работ в составе, в зависимости от характера застройки, 10-15 объектов.

Для ведения поисково-спасательных работ на базе указанных выше подразделений (формирований) создаются поисково-спасательные группы численностью 20-25 человек спасателей и 1-2 медика. Количество групп определяется исходя из масштабов заражения, количества зданий и сооружений где могли находиться люди на момент заражения, условий проведения работ и прогнозируемого количества пострадавших.

Учитывая необходимость обнаружения и оказания помощи пострадавшим в короткие сроки каждой группе назначается объект спасательных работ (2-3 здания в жилом секторе, 1-2 цеха на хозяйственных объектах).

Технология проведения спасательных работ в условиях химического заражения изложена в разделе 4 данного Руководства.

5.3.30. При постановке задачи на ведение поисково-спасательных работ спасательным группа указывается:

-обстановка на участке предстоящих действий, тип АХОВ, его поражающие свойства; границы «грязного» участка;

-состав группы;

-задача, участок, объект где необходимо провести поисковоспасательные работы; возможные места нахождения пострадавших и их количество;

-способы действий спасателей с учетом обстановки;

-с кем взаимодействовать при выполнении задачи;

-порядок оказания первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации;

-место размещения медицинского пункта;

-время начала и завершения работ, порядок смены;

-места развертывания пункта санитарной обработки людей;

-меры безопасности при выполнении работ;

-место сосредоточения после выполнения задачи;

-порядок поддержания связи, сигналы.

123

4.3.31. Защита рабочих и служащих аварийного объекта осуществляется путем укрытия в защитных сооружениях обеспечения индивидуальными средствами защиты органов дыхания и вывода из зоны заражения.

Защита рабочих и служащих других хозяйственных объектов, а также населения в зоне, где время подхода облака АХОВ менее 30 минут с момента аварии, осуществляется в имеющихся защитных сооружениях, на верхних этажах жилых и служебных зданий и сооружений и путем обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

В зоне заражения, где время подхода облака АХОВ более 30 минут и расчетная продолжительность заражения менее 4 часов эвакуируется только население не обеспеченное средствами индивидуальной защиты органов дыхания и защитными сооружениями. Эвакуация проводится из зоны распространения облака АХОВ, а также с подветренной стороны, из зоны заражения возможной при изменении ветра, ограниченной глубиной распространения вторичного облака.

Эвакуация производится в основном пешим порядком по кратчайшим расстояниям под руководством муниципальных органов власти и работников территориальной службы охраны общественного порядка.

При продолжительности заражения более 4 часов, вне зоны заражения на путях выхода эвакуируемого населения, предусматривается развертывание сборных эвакуационных пунктов, а в местах временного размещения – приемные пункты. При сборных эвакопунктах и приемных пунктах развертываются также пункты медицинской помощи.

Места развертывания сборных и приемных пунктов, а также места возможного временного расселения должны доводиться до насе-

ления заранее.

При выводе людей из зоны заражения, с учетом его характера, при необходимости производится их санитарная обработка и медицинский осмотр на пункте обеззараживания техники и санитарной обработки людей, развертываемом формированиями (подразделениями) РХБ защиты на границе «чистого» и «грязного» участков.

Учет пострадавших осуществляется медицинской службой, а погибших

– органами обеспечения общественного порядка.

Информация о пострадавших и погибших, местах их нахождения, осуществляется специально назначенной службой района, пострадавшего при аварии.

4.3.32. Оказание медицинской помощи пораженным и заболевшим при крупных химических авариях возлагается на службу медицины катастроф области (края, республики), района, города и осуществляется:

124

- территориальным центром медицин катастроф, специализированными медицинскими бригадами постоянной готовности и бригадами экстренной специализированной помощи, медицинскими отрядами, состоящими из бригад экстренной медицинской помощи, формируемыми на базе городских, центральных районных и районных больниц.

На объектах народного хозяйства первая медицинская помощь оказывается также силами и средствами объектовых медпунктов и санитарных дружин.

Медицинское обеспечение личного состава подразделений воинских частей ГО осуществляется силами и средствами штатных медицинских подразделений этих частей.

Наблюдение за медицинской и химической обстановкой в районе аварии и контроль за зараженностью объектов внешней среды, продуктов питания и воды осуществляется санитарно-эпидемиологической станцией, а также объектовыми лабораториями.

Медицинская помощь организуется на основе бригадного метода и двухэтапной системы лечебно-эвакуационных мероприятий.

Первая медицинская помощь оказывается пораженным спасателями непосредственно на месте обнаружения пораженного. Цель первой медицинской помощи – устранение воздействия поражающих факторов и быстрейшая эвакуация пораженного из зоны их воздействия.

На первом этапе медицинской эвакуации оказывается доврачебная и первая врачебная помощь.

Доврачебная помощь оказывается личным составом фельдшерских, вра- чебно-сестринских специализированных и линейных бригад действующих совместно с поисково-спасательными группами, а также медицинскими пунктами воинских частей, привлекаемых к ведению спасательных работ.

Первая врачебная помощь оказывается врачами усиленных тактикооперативных бригад, развернутых в районе аварии на «чистом» участке, и направлена на устранение последствий поражения, профилактику возможных осложнений и подготовку пораженных к эвакуации в лечебные учреждения.

Эвакуация пораженных на пункты первой врачебной помощи осуществляется силами и средствами спасательных групп, а в лечебные учреждения – медицинским и специально выделенным транспортом.

На втором этапе медицинской эвакуации осуществляется оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечение пораженных до окончательного исхода силами и средствами стационарных, а при необходимости и дополнительно развернутых в районе аварии лечебных учреждений.

Обеспечение сил РСЧС и населения в зоне аварии медикаментами осуществляется за счет заблаговременно накопленных запасов, а так же за счет текущего довольствия и запасов медицинских учреждений.

125

Управление медицинским обеспечением при ликвидации последствий химической аварии осуществляется руководством территориальной службы медицины катастроф, при котором создается медицинский штаб. На пункт управления оперативной группы, организующей ликвидацию ЧС, высылается ответственный представитель службы.

При постановке задач учреждениям медицины катастроф указывается:

-сведения об обстановке в зоне заражения и на аварийном объекте, тип АХОВ, характер поражения людей;

-задача учреждения медицины катастроф;

-место развертывания, сроки готовности;

-силы и средства, которые необходимо выделить спасательным группам для оказания первой медицинской помощи непосредственно на местах нахождения пострадавших;

-средства для эвакуации пострадавших в медицинские учреждения;

-меры безопасности;

-порядок связи.

Спасательные работы ведутся до полного завершения осмотра территории, зданий и сооружений, попавших в зону воздействия экстре-

мальных факторов, обнаружения и оказания помощи и эвакуации всех пострадавших, независимо от того локализован очаг заражения или нет.

По завершении ликвидации химической аварии производится медицинское обследование всех людей, попавших в зону воздействия экстремальных факторов, в первую очередь детей.

4.3.33.Неотложные аварийно-восстановительные работы организуются

ипроводятся на аварийном объекте при повреждении или разрушении в результате аварии системы энергоснабжения, коммунальных и других систем.

Целью указанных работ является локализация источников вторичных поражающих факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных работ и создания условий для восстановления деятельности объекта.

Неотложные аварийно-восстановительные работы организуются Комиссией по ЧС аварийного объекта и с учетом характера аварии могут включать: локализацию и ликвидацию повреждений электросети, канализации, газоснабжения, водоснабжения; разборку обрушившихся конструкций технологических систем и зданий; ликвидацию подтопления и др.

Работы ведутся силами и средствами аварийного объекта с привлечением специализированных формирований района (города).

126

При необходимости могут привлекаться также специальные формирования области и подразделения войск ГО. Организационно для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на территории аварийного объекта определяются участки (места) проведения определенных видов работ применительно к местоположению аварийных систем. Соответственно ставятся задачи специализированным аварийно-техническим формированиям (группам).

Формированиям (специализированным группам) указывается: - обстановка на участке (месте) проведения работ, характер

повреждения системы, вид АХОВ и его поражающие свойства (при наличии заражения на месте проведения работ);

-задача, участок (место) проведения работ;

-способ, технология ведения работ;

-время начала и завершения работы;

-кто обеспечивает проведение работ, их задачи;

-меры безопасности;

-порядок поддержания связи.

При наличии химического заражения неотложные аварийновосстановительные работы начинаются после проведения химической разведки, выявления химической обстановки и обеззараживания участка (места) их выполнения.

При необходимости экстренного выполнения аварийновосстановительных работ или невозможности проведения обеззараживания в короткие сроки по условиям обстановки, указанные работы выполняются в соответствующих средствах индивидуальной защиты с соблюдением требований безопасности.

4.3.34. Неотложные аварийно-восстановительные работы на электросетях могут включать:

-отключение отдельных участков электросети и заземление оборванных проводов с целью предотвращения поражения током личного состава аварий- но-спасательных формирований;

-восстановление поврежденной сети электроснабжения по временной схеме с целью энергообеспечения мероприятий по ликвидации последствий аварии на ХОО.

Работы по отключению отдельных участков электросети выполняются группой специалистов-электриков, имеющих соответствующую квалификацию, в составе не менее двух человек.

Восстановление электролиний на аварийном объекте должно осуществляться группой квалифицированных специалистов-электриков под руководством инженера. Состав группы определяется масштабами повреждения.

127

Основными способами восстановления электросети по временной схеме являются прокладка временной кабельной линии или (при незначительных повреждениях) соединение оборванных проводов.

4.3.35. Локализация и устранение повреждений на коммунальных сетях объекта (сетях водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения) выполняются группами специалистов под руководством инженеров соответствующих коммунальных служб. Состав групп – по 3-5 человек. Группы обеспечиваются средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи с учетом поражающих свойств АХОВ, в том числе опасных веществ, скопление которых возможно в колодцах коммунальных сетей.

Способы локализации и устранения повреждений на коммунальных сетях выбираются в зависимости от характера повреждений, условий ведения работ, срочности выполнения работ, требований безопасности.

Основными способами локализации или устранения повреждений на коммунальных сетях являются:

-перекрытие запорно-регулирующей аппаратуры; установка заглушек; установка накладок пластырей);

-замена поврежденного участка трубопровода; установка временных (гибких) выставок;

-подчеканка фланцев и раструбных соединений; откачка воды и фекалий из заглубленных помещений;

-устройство перепускных канав и др.

Перекрытие запорно-регулирующей аппаратуры применяется при локализации аварии на сетях тепло- и водоснабжения, а также газоснабжения. Работа выполняется группой из 3 человек, один из которых страхующий.

Способ установки заглушек применяется при повреждении канализации и сети водоснабжения для отключения поврежденного участка сети и предотвращения вытекания жидкости (воды, фекалий). Работа выполняется группой не менее 4 человек, из которых два – подсобные рабочие.

Подчеканка фланцев и раструбных соединений применяется на всех коммунальных сетях для устранения течи в местах соединения труб. Работа выполняется группой в составе 2-3 человек.

Установка накладок (пластырей) и временных жестких вставок применяется при наличии течи из трещин и свищей на трубопроводах. При диаметре трубы более 600 мм работа по установке накладки выполняется группой из 2-3 человек.

Локализация аварии путем установки гибкой вставки применяется при повреждении небольшого участка трубопровода диаметром до 200 мм. Работа выполняется группой в составе 2-3 человек.

Замена поврежденного участка трубопровода применяется при невозможности локализовать аварию вышеперечисленными способами.

128

Работа выполняется группой из 4-5 человек, оснащенными средствами механизации работ, подъемным и сварочным оборудованием.

Откачка воды (фекалий) из помещений осуществляется при повреждении водопровода, канализации с целью обеспечения доступа к оборудованию в подтопленных помещениях, проведения спасательных работ. Работа выполняется группой из 2 человек, оснащенной переносным насосом или насосом на автомобильном шасси.

Отрывка перепускных канав производится для отвода жидкости из подтопленных помещений и участков местности, предотвращения их затопления. Работа выполняется группой из 3 человек со средствами механизации. Технология выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ описана в разделе 4.

4.3.36.Крупные химические аварии, сопровождаемые пожарами и взрывами, являются одним из наиболее тяжелых видов ЧС. При этих авариях образуются очаги комбинированного поражения, что осложняет ведение аварийноспасательных работ:

- увеличивает тяжесть поражения людей, сокращает сроки их выживания, требует проведения спасательных и других неотложных работ в исключительно короткие сроки;

- применения комплексных технологий, включающих кроме спасательных, противопожарные и инженерные работы;

- проведения специальных мероприятий по защите спасателей от комплексного воздействия поражающих факторов.

Основные поражающие факторы при крупных авариях на ХОО, осложненных взрывами и пожарами, и особенности технологии ведения аварийноспасательных работ описаны в разделе 4.4.

4.3.37.Указанные особенности должны учитываться как при заблаговременном прогнозировании и планировании мероприятий по ликвидации последствий крупных аварий на ХОО в условиях пожаров и взрывов, так и при организации ведения аварийно-спасательных работ в этих условиях.

При прогнозировании и оценке возможной обстановки дополнительно следует учитывать вероятность возникновения пожаров и взрывов, их характер и масштабы, наиболее опасные места, возможные потери и разрушения, потребность сил и средств для ведения аварийно-спасательных работ в этих условиях.

При оценке обстановки дополнительно определяются: особенности технологий ведения аварийно-спасательных работ; силы, необходимые для их ведения, с учетом дополнительных опасных поражающих факторов и характера обстановки; особенности группировки сил, дополнительные материальнотехнические средства, необходимые для ликвидации ЧС в этих условиях.

129

В связи со сложностью прогнозирования и недостаточной изученностью синергетического эффекта, при оценке обстановки и выборе способов ведения аварийно-спасательных работ в этих условиях, необходимо исходить из оценки времени возникновения и опасности воздействия того фактора, который первым проявит свое опасное воздействие на спасателей и пострадавших в сложившейся обстановке, определить критическое время спасения, оценить следующие показатели:

-критическое время спасения по температурным показателям (критиче-

ская ситуация возникает при нагреве окружающего воздуха или продуктов горения в зоне аварийно-спасательных работ до +60 0 С);

-критическое время спасения по образованию предельно допустимых концентраций опасных веществ в зоне работ;

-критическое время спасения по потере видимости в зоне работ. Соответственно рассчитывается необходимый состав и количество сил и

средств, группировка сил, на решении каких задач сосредоточить усилия в первую очередь, определяются способы (технология) ведения работ.

4.3.38. Исходя из вышеперечисленных особенностей основными требованиями к организации аварийно-спасательных работ при химических авариях, осложненных пожарами и взрывами, являются:

-развертывание и завершение спасательных работ в возможно короткие сроки до возникновения критического времени спасения;

-обеспечение личного состава подразделений и формирований, ведущих аварийно-спасательные работы в этих условиях, средствами индивидуальной защиты не только от воздействия АХОВ, но также от токсичных продуктов горения и высоких температур;

-организация и проведение для защиты спасателей и пострадавших специальных мероприятий по снижению высоких температур и концентрации токсичных продуктов горения в местах проведения аварийно-спасательных работ;

-проведение мероприятий по обеспечению спасательных и других неотложных работ в условиях разрушений зданий и сооружений;

-подготовка службы медицины катастроф к проведению противоожоговых мероприятий, как непосредственно на месте спасения, так и в медицинских пунктах;

-строгий контроль за выполнением всем личным составом в ходе ведения аварийно-спасательных работ требований безопасности.

Это достигается:

-организацией аварийно-спасательных работ в короткие сроки, не дожидаясь подхода всех сил и средств, необходимых для ликвидации последствий аварии;

130

-включением в состав группировки сил противопожарных и инженерных формирований для локализации и тушения пожара, обеспечения действий спасателей и личного состава аварийно-технических групп в зоне высоких температур и разрушений;

-обеспечением личного состава всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты;

-строгим контролем за продолжительностью работы спасателей и ава- рийно-технических формирований в зоне высоких температур;

-включением в состав поисково-спасательных групп медицинских работников для немедленного оказания помощи обожженным;

-правильным выбором соответствующих обстановке способов и технологий ведения работ;

-организацией четкого взаимодействия между всеми группами, составляющими группировку сил и обеспечивающими службами.

4.3.39. Группировка сил создается с учетом типа химической аварии, а также дополнительных особенностей обстановки, вызванных пожарами и взрывами. В первый эшелон группировки включаются силы и средства аварийного объекта, противопожарные формирования района (города) и формирования других хозяйственных объектов, попавших в зону воздействия поражающих факторов, возникших в результате аварии, формирования экстренной медицинской помощи района (города).

Группировка наращивается пожарными формированиями соседних районов и области по мере их подхода, а также по мере приведения в готовность и подхода, остальными формированиями района, области (края, республики, города), подразделениями войск ГО.

В составе группировки сил в дополнение к группам, создаваемым для ликвидации последствий химической аварии, с учетом ее типа, дополнительно создаются противопожарная группа и группа обеспечения спасательных и других неотложных работ в условиях разрушений и пожаров.

Спасательные группы создаются численностью 25-30 человек с учетом ведения спасательных работ в условиях разрушений и химического заражения.

Группа обеспечения спасательных и других неотложных работ в условиях разрушений и пожаров создается из противопожарных и инженерных формирований и подразделений для проведения мероприятий по борьбе с задымлением, снижению температуры в зоне ведения работ, проведения расчистки завалов и подходов к местам работ.

4.3.40. При постановке задач аварийно-спасательным формированиям на проведение работ по ликвидации последствий химической аварии, осложненной пожарами, взрывами, указывается:

-характер обстановки на участке (месте) проведения работ, основные вредные и опасные факторы;

-задача, цель, место и сроки выполнения работ;