Безопасность жизнедеятельности. Практикум для обучающихся по направлению подготовки 51.03.03 «Социально-культурная деятельность», профили «Постановка

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления заключаются в том, что они:

1)организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны;

2)осуществляют меры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданской обороной в состоянии постоянной готовности;

3)организуют подготовку гражданских организаций гражданской обороны и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4)создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности

киспользованию технические системы управления гражданской обороны и объекты гражданской обороны;

5)проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

6)создают и содержат в целях гражданской обороны запасы мате- риально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7)осуществляют контроль за состоянием гражданской обороны.

Полномочия организаций в области гражданской обороны:

Организации в пределах своих полномочий:

1)планируют и организуют проведение мероприятий по граждан-

ской обороне;

2)проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

3)осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4)создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности

киспользованию локальные системы оповещения;

5)создают и содержат в целях гражданской обороны запасы мате- риально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

41

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны:

1)проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2)принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

3)оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Эвакуация – организационный вывод (вывоз) населения из угрожаемых районов в безопасную зону. Это один из способов защиты населения. В целях проведения эвакуации в короткие сроки, в зависимости от обстановки часть населения выводится из опасной зоны в пешем порядке, остальная часть вывозится транспортом. Такой способ эвакуации называется комбинированным и является основным.

Рассредоточение – это организационный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне, свободной от смены работающих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.

Районы эвакуации и рассредоточения назначаются для каждого предприятия, учебного заведения на удаленном от города, безопасном расстоянии по производственному признаку и по месту жительства.

Руководят эвакуацией штабы ГО всех степеней. Они оповещают население об эвакуации с помощью средств массовой информации, а также через РЭУ. На каждом учреждении, учебном заведении, РЭУ заблаговременно составляют эвакуационные списки, которые вместе с паспортами эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения

иобеспечения населения.

Для четкого и своевременного проведения эвакуации населения создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Как правило, СЭП размещается в клубах, кинотеатрах, дворцах культуры, школах и других общественных зданиях, вблизи от железнодорожных станций, платформ, портов, пристаней, к которым они приписаны. Каждому СЭП присваивается порядковый номер. К СЭП приписываются рабочие, служащие ближайших предприятий, организаций учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в домах РЭУ, расположенных в этом районе.

42

Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных веществ и бактериальных средств и предназначены для защиты населения. К этим средствам относятся средства защиты органов дыхания, такие как: противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски и др. Также к ним относятся средства защиты кожи, например защитная одежда и подручные средства защиты.

По принципу защиты средства индивидуальной защиты делятся на:

фильтрующие;

изолирующие;

По способу изготовления:

промышленное изготовление;

изготовленные населением.

В случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы нападения противника средства индивидуальной защиты выдаются: работающим – на своих предприятиях, а населению – в ЖЭКах.

Средства защиты органов дыхания – это противогазы (они также защищают лицо и глаза), респираторы и т. д., состоящие из фильтрующепоглощающей коробки, лицевой части, соединительной трубки, дополнительного патрона.

Противогаз ГП-5. В состав комплекта противогаза ГП-5 входят:

–фильтрующе-поглощающая коробка малых габаритных размеров;

–лицевая часть;

–сумка;

–незапотевающие пленки;

–утеплительные манжеты (доукомплектовываются в зимнее время). Шлем-маска противогаза изготавливается пяти ростов (0; 1; 2; 3; 4). Определение требуемого роста лицевой части осуществляется по

результатам замера сантиметровой лентой вертикального обхвата головы, который определяется путем измерения головы по замкнутой линии, проходящей через макушку, щеки и подбородок. Результаты измерений округляют до 0,5 см (таблица 1).

Таблица 1 – Определение размера лицевой части противогаза

Масса противогаза в комплекте составляет около 1 кг. В зимнее время при температуре меньше минус 10 º С для предупреждения обледенения стекол очков на них надевают утеплительные манжеты со вторым стеклом.

В состав комплекта противогаза ГП-7 входят: лицевая часть, фильт- рующе-поглощающая коробка, сумка, бирка, полиэтиленовый мешок, незапотевающие пленки, утеплительные манжеты (доукомплектовываются в зимнее время), специальная крышка для фляги, вкладыши.

Лицевая часть бывает трех ростов (1; 2; 3). Для подбора лицевой части необходимо определить замер вертикального (замкнутая линия, проходящая через макушку, щеки и подбородок) и горизонтального (замкнутая линия, проходящая через лоб, виски и затылок) обхвата головы. Результаты округляют до 0,5 см (таблица 2).

Таблица 2 – Подбор лицевой части противогаза

Определение лицевой части противогаза ГП-7: по сумме двух измерений (по таблице) определяют типоразмер (рост маски и номера упоров лямок наголовника со стороны концов) лицевой части, в соответствии ростовочными интервалами. Масса противогаза без сумки около 900 г (фильтрующая часть – 250 г, лицевая часть – 600 г).

Принципы защитного действия у ГП-5 и ГП-7 схожи и осуществляются за счет абсорбции, хемосорбции и катализа, а поглощение дымов и туманов (аэрозолей) – путем фильтрации. Вместе с тем ГП-7 имеет ряд

44

существенных преимуществ как по эксплутационным, так и по физиологическим показателям. Например, уменьшено сопротивление фильтрую- ще-поглощающей коробки, что облегчает дыхание, «независимый» обтюратор обеспечивает более надежную герметизацию, в то же время уменьшает давление на голову и позволяет увеличить время пребывания в противогазе.

Изолирующие противогазы, в отличие от фильтрующих, полностью изолируют органы дыхания от окружающей среды. Дыхание осуществляется за счет запаса кислорода, находящегося в самом противогазе. Изолирующим противогазом пользуются тогда, когда невозможно применить фильтрующий, в частности при недостатке кислорода в окружающей среде, при очень высоких концентрациях ОВ, СДЯВ и других вредных веществ, при работе под водой.

Для полной защиты органов дыхания применяют изолирующие противогазы ИП-4 и ИП-5, которые обеспечивают не только защиту органов дыхания, но и глаз, кожи лица от СДЯВ, независимо от свойств и концентрации. Они позволяют работать даже там, где полностью отсутствует кислород воздуха. С помощью противогаза ИП-5 можно выполнять легкие работы под водой на глубине до 7 м.

Принцип действия основан на выделении кислорода из химических веществ, при поглощении углекислого газа и влаги, выдыхаемых человеком.

Изолирующие противогазы состоят из лицевой части, регенеративного патрона, дыхательного шланга и сумки.

Регенеративный патрон обеспечивает получение кислорода для дыхания, поглощения углекислого газа и влаги из выдыхаемого воздуха. Корпус патрона снаряжен регенеративным продуктом, в котором установлен пусковой брикет, который обеспечивает выделение кислорода, необходимого в первые минуты для дыхания.

Запас кислорода в регенеративном патроне позволяет выполнять работу при тяжелых физических нагрузках в течение 45 минут, при средних – 70 минут, а при легких или в состоянии относительного покоя – 3 часа. Основные характеристики изолирующего противогаза показаны в таблице 3.

45

Таблица 3 – Основные характеристики изолирующего противогаза

ИП-5

В системе гражданской обороны наибольшее применение имеет респиратор Р-2, который предназначен для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли и при действиях во вторичном облаке бактериальных средств, так как Р-2 не обогащает воздух, то он применяется лишь при концентрации кислорода в воздухе не менее 17 %. Также он не защищает от токсичных газов и паров. При накоплении влаги внутри респиратора рекомендуется (по возможности) на 1–2 минуты снять его и протереть внутреннюю поверхность, а затем снова надеть.

Респиратор Р-2 представляет собой фильтрующую подмаску, снабженную двумя клапанами вдоха, одним клапаном выдоха с предохранительным экраном, оголовьем и носовым зажимом.

Общевойсковой защитный комплект (ОЗК) предназначен для защи-

ты бойцов газоспасательных отрядов, аварийно-спасательных формирований и войск ГО при выполнении работ в условиях воздействия высоких концентраций газообразных СДЯВ, азотной и серной кислот, а также жидкого аммиака. Общевойсковой защитный комплект состоит из рубахи с капюшоном, брюк, чулок, перчаток. Масса 5 килограмм. Используется при ведении радиационной химической и бактериологической разведки, а также для защиты личного состава в условиях химической и бактериологической атаки.

Легкий защитный костюм Л-1 изготовлен из прорезиненной ткани

исостоит из рубахи с капюшоном, брюк с чулками, двупалых перчаток

иподшлемника. Кроме того, выдается сумка для переноски костюма

изапасная пара перчаток. Костюмы изготавливаются трех размеров для людей ростом: до 165 см – 1-й размер; 165–172 см – 2-й размер; выше 172 см – 3-й размер.

46

Размер костюма проставляется на передней стороне рубахи внизу,

вверхней части брюк слева, на верхней части перчаток. Защитный комбинезон изготовлен из прорезиненной ткани и состоит из представляющих единое целое брюк, куртки и капюшона. Для защиты рук и ног используются пятипалые резиновые перчатки одного размера и резиновые сапоги шести размеров (41–46).

Сроки пребывания в изолирующей защитной одежде ограничены

взависимости от температуры воздуха: +30 и выше 15–20 минут; ниже +15 более трех часов. Специальные средства защиты надевают, как правило, перед работой, на незараженной местности, в укрытии.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций происходит обычно организованно, по специально разработанному плану. Прежде чем приступить к рассмотрению данного вопроса, необходимо для себя уяснить некоторые основные понятия, незнание которых приведет к неполному, или частичному, пониманию данного вопроса. Эти понятия нам предоставляет Федеральный закон № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

1.Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийноспасательные формирования.

2.Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

3.Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийноспасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

47

4. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные средства – это техническая, научно-техни- ческая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-

спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

поддержание органов управления, сил и средств аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий

кпроведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:

участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

участию в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;

48

надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участию в контроле за соблюдением технологических и инженер- но-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

участию в разработке и производстве аварийно-спасательных средств, а также другие задачи, не выходящие за рамки гуманитарных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций, первыми принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

49

В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения о:

проведении эвакуационных мероприятий;

остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Дезактивация – это удаление радиоактивных веществ с зараженных объектов.

Цели дезактивации – исключить или по возможности максимально уменьшить вредное воздействие ионизирующего излучения на организм человека. Для проведения дезактивации используют вещества, которые способны удалить радиоактивные вещества и частицы с зараженных объектов. К таким веществам относятся поверхностно-активные моющие средства (чтобы повысить моющую способность воды), органические моющие средства и т. п. Если проводится частичная обработка населения, то одновременно осуществляется частичная дезактивация.

50