Административный надзор полиции. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdfнами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» // СЗ РФ. 2016. ¹ 18. Ст. 2647.
59. Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. ¹ 2496-р «Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2019 год» // СЗ РФ. 2018. ¹ 48. Ст. 7460.
60.Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. ¹ 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // БНА. 2003. ¹ 48.
61.Приказ Минюста России от 6 июня 2006 г. ¹ 205 «Об утверждении Положения об организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уго- ловно-исполнительной системы» // БНА. 2006. ¹ 27.
62.Приказ Росздравнадзора ¹ 1148-Пр/07 и ФМС РФ ¹ 128 от 19 июня 2007 г. «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной миграционной службой и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю и надзору за соблюдением установленного порядка привлечения и использования иностранных работников и осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации» // Российская газета. 2007. ¹ 157. 21 июля.
63.Приказ Минздрава России от 16 марта 2010 г. ¹ 157н «Об утверждении предельно допустимого количества наркоти- ческого средства, психотропного вещества и их прекурсора, содержащегося в препаратах» // СПС «КонсультантПлюс».
64.Приказ Минздрава России от 1 августа 2012 г. ¹ 54н «Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления» // СПС «КонсультантПлюс».
65.Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. ¹ 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // СПС «КонсультантПлюс».
121
66.Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. ¹ 736 «б утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // СПС «КонсультантПлюс».
67.Приказ ФМС России ¹ 367, МВД России ¹ 807 от 31 июля 2015 г. «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников» // СПС «КонсультантПлюс».
68.Приказ МВД России от 30 марта 2015 г. ¹ 380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог» // СПС «КонсультантПлюс».
69.Приказ ФСКН России от 18 февраля 2015 г. ¹ 69 «Об утверждении Порядка формирования и содержании Реестра новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен» // СПС «КонсультантПлюс».
70.Приказ Минздрава России от 7 сентября 2016 г. ¹ 681н «О перечне должностей фармацевтических и медицинских работников в организациях, которым предоставлено право отпуска наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам» // СПС «КонсультантПлюс».
71.Приказ МВД России от 26 июня 2017 г. ¹ 411 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению государственного
122
контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» // СПС «КонсультантПлюс».
72.Приказ МВД РФ от 23 августа 2017 г. ¹ 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» // СПС «КонсультантПлюс».
73.Приказ МВД России от 31 декабря 2017 г. ¹ 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
74.Приказ Росгвардии ¹ 1, МВД России ¹ 5 от 9 января 2018 г. «Об утверждении Требований к оснащению инже- нерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».
75.Приказ МВД России от 10 января 2018 г. ¹ 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
76.Приказ МВД России от 9 июля 2018 г. ¹ 435 «Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнитель- ной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с реги-
123
страционного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России и Типовой формы соглашения об информационном взаимодействии» // СПС «КонсультантПлюс».
Литература
1.Административная деятельность полиции: Учеб. пособие / Ю.Н. Демидов, В.В. Кардашевский, А.М. Низаметдинов и др. М., 2015.
2.Административные процедуры: Монография / Отв. ред. Л.Л. Попов, С.М. Зубарев. М., 2017.
3.Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999.
4.Административное право Российской Федерации: Учеб. пособие. Ч. 1 / С.Н. Бочаров, В.В. Власенков, С.М. Зырянов и др. М.: Моск. ун-ет МВД России, 2013.
5.Административное право Российской Федерации: Учеб. пособие. Ч. 2 / С.Н. Бочаров, Р.А. Брунер, С.М. Зырянов и др. М.: Моск. ун-т МВД России, 2015.
6.Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.
7.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организаци- онно-функциональные вопросы). М., 2000.
8.Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968.
9.Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000.
10.Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. ¹ 3.
11.Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: Дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2006.
12.Бровин Г.И. Прокурорский надзор — подотрасль государственного права // Правоведение. 1970. ¹ 4.
13.Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.
14.Гессен В.М. Лекции по полицейскому праву. СПб., 1907— 1908.
15.Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987.
16.Григорьева О.С. Административная деятельность органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского
124
огнестрельного оружия: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.
17.Гусейнов С.А. Некоторые вопросы совершенствования дорожного надзора ГАИ // Труды Академии МВД России. Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел. М., 1994.
18.Денисов Р.И. Административный надзор в сфере дорожного движения. М., 1981.
19.Дмитриев А.Т. Правовые и организационные проблемы административного надзора органов внутренних дел: Дис...
êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 1998.
20.Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1965. С. 11.
21.Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973.
22.Зырянов С.М. Административный надзор: Монография. М., 2010.
23.Иссерс В.Б. Виды и содержание надзорных полномочий // Вопросы советского государствоведения / Тр. Иркут. ун-та. Т. 71. Сер. юридическая. Вып. 10. Иркутск, 1970.
24.Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992.
25.Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 2005.
26.Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М.: Юрид. лит., 1976.
27.Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности: Учеб. пособие. М., 1995.
28.Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и администра- тивно-правовые средства ее обеспечения: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 1998.
29.Коренев А.П. Административное право. Ч. 1. М., 2001.
30.Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид. лит., 1972.
31.Лунев А.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М., 1963.
32.Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974.
33.Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов, 2003.
34.Мартынов А.В. Теоретико-правовой анализ исторического развития административного надзора в России: Монография. Н. Новгород; Саров, 2009.
125
35.Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. СПб., 2005.
36.Основин В.С. Основы науки социального управления. Воронеж, 1971.
37.Петров Е.Е. Правовое регулирование надзорной деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2002.
38.Правовое регулирование государственного контроля: Монография / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2012.
39.Разаренов Ф.С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении // Вопросы административного права на современном этапе. М., 1963.
40.Разрешительная система в Российской Федерации: Науч.- практ. пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2015.
41.Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (тенденции, проблемы, перспективы развития): Дис... д-ра юрид. наук. М., 1993.
42.Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970.
43.Серегин А.В. Советский общественный порядок и админи- стративно-правовые средства его укрепления. М., 1975.
44.Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР.
Ì., 1987.
45.Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974.
46.Ямпольская Ц.А. О новых методах исследования аппарата государственного управления // Правовые проблемы науки управления. М., 1966.
126
Оглавление
Введение |
3 |
Глава 1. Административный надзор как функция полиции |
4 |
1.1. Сущность административного надзора |
4 |
1.2. Нормативно-правовое регулирование |
|
административного надзора |
23 |
1.3. Административно-надзорное производство |
39 |
Глава 2. Основные направления административного |
|
надзора полиции и особенности его осуществления |
61 |
2.1. Административный надзор полиции в области охраны |
|
общественного порядка и обеспечения общественной |
|
безопасности |
61 |
2.2. Административный надзор полиции в области |
|
обеспечения безопасности дорожного движения |
72 |
2.3.Административный надзор полиции в области оборота наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров |
81 |
2.4. Административный надзор полиции в области |
|
миграции населения |
91 |
2.4.1. Административный надзор полиции |
|
в области регистрации граждан |
|
Российской Федерации по месту пребывания |
|
и жительства в пределах Российской Федерации |
91 |
2.4.2. Административный надзор полиции в области |
|
пребывания, проживания и осуществления |
|
трудовой деятельности иностранных граждан |
|
и лиц без гражданства в Российской Федерации |
102 |
Библиографический список |
115 |
Учебное пособие
Зырянов Сергей Михайлович
Административный надзор полиции
Авторская редакция
Корректор Л.П. Кравченко
Оригинал-макет Н.М. Белоусовой Оформление художника А.П. Яковлева
Подписано в печать 01.04.2019 (с готовых ps-файлов) Изд. № 3219
Формат 60Ѕ90 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Arial
Усл. печ. л. 8,0. Уч.-изд. л. 7,0 Тираж 1000 экз. (1-й завод — 200) Заказ
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА» Генеральный директор В.Н. Закаидзе
123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1 Тел.: 8-499-740-60-14 Тел./факс: 8-499-740-60-15
E-mail: unity@unity-dana.ru www.unity-dana.ru
Отпечатано в АО «Первая Образцовая типография» Филиал «Чеховский Печатный Двор»
142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1 www.chpd.ru, E-mail: sales@chpd.ru, тел. 8(499) 270-73-59