Центральные органы управления архитектурно-строительным процессом в XVIII – начале ХХ вв.. Учебное пособие

Раздел 5. Центральные органы регулирования архитектурно-строительного...

нияиАкадемииХудожеств.ВМинистерствоПутейСообщения,Тех- ническо-Строительный Комитет на заключение представлял проекты, связанные с деятельностью этого ведомства. А для проектов памятников,церквей,монументальныхзданий,сооружений,строящихся засчетправительстваилиобществ, испрашивалось заключениеАкадемииХудожеств,котораябылаобязана ихрассматривать с«художественной точки зрения».

Одной из значительных сфер деятельности Техническо-Строи- тельного Комитета являлась законотворческая работа.

31

Центральные органы управления архитектурно-строительным процессом...

Заключение

Врассматриваемыйпериодуправлениеархитектурно-строитель- нойдеятельностью вРоссии развивалосьв условияхмногоступенчатого государственного регулирования (и надзора), что было связано соспецификойбюрократическойсистемыуправлениявмонархическом государстве и политикойускоренной урбанизации страны. Органы регулирования архитектурно-строительного процесса (АСП) являлись частью иерархической вертикали власти.

Обобщающая картина управления архитектурно-строительной деятельностью в России с начала XVIII в. до 1917 г. выглядит следующим образом:

а)перваяполовинаXVIIIвека–Императорицентральныеорга- ны власти решают весь комплекс задач, связанных с регулированием АСП,вплотьдорегламентациипланировочнойструктурыпоселений и архитектурных решений ответственных зданий. В соответствии с новыми принципами градостроительного искусства и регулированияАСП осуществляласьзастройкановой столицыи отдельныхтерриторий Москвы; внедрялась унификация зданий различного назначения; велось активное строительство крепостей и заселялись приграничные земли;

б) вторая половина XVIII века – местные органы власти наделялись полномочиями по вопросам землепользования, контроля казенногостроительства,общегорегулированиястроительногопроцесса поселений и т. п. Более 400 городов России были снабжены новыми градостроительными планами. Одновременно фиксируется типология общественных зданий для городов;

в) первая половина XIX века – вводятся строгая подотчетность местных органов власти центру, структуры военного образца в различных областях и уровнях АСП. Выработана и апробирована система согласования проектной документации, контроля за строительством, строительной отчетности; вводится стандартизация строительства; законодательство в сфере строительства приобретает кодифицированный характер;

32

Заключение

г) вторая половина XIX – начало XX вв. – происходит измене-

ниеметодовгосударственногорегулированияАСП:центральныеорганы, взяв на себя техническо-полицейский надзор, перераспределяют властные полномочиярегулирования иведения архитектурно-строи- тельной деятельности между ведомствами, губернской властью и органами самоуправления.

33

Центральные органы управления архитектурно-строительным процессом...

Использованнаялитература

1.Полное собрание законов Российской Империи: 1-е собр. – СПб.: Тип. II Отд-ния Собств. Его Император. Величества канцелярии.

Т. 5: 1713–1719; Т. 8: 1728–1732; Т. 10: 1737–1739; Т. 19: 1770–1774; Т. 20: 1775–1780; Т. 27: 1802–1803; Т. 28: 1804–1805; Т. 29: 1806–1807.

2.Полное собрание законов Российской Империи: 2-е собр. – СПб.: Тип. II Отд-ния Собств. Его Император. Величества канцелярии.

Т. 40: 1865.

3.Свод законов Российской Империи повелением Имп. Николая Павловича составленный. – СПб., 1832.

Т. 1–3. Свод учреждений государственных и губернских; Т. 12. Ч. 4. Учреждения и уставы путей сообщения, устав строительный

ипожарный; Ч. 5. Постановления о благоустройстве в городах и селениях.

4.Свод законов Российской Империи повелением Имп. Николая Павловича составленный. – СПб., 1842.

Т. 12, Ч. 4. Учреждения и уставы путей сообщения, устав строительныйи пожарный; Ч. 5. Постановленияо благоустройстве в городахи селени-

ях. – 805 с.

5.Аркин Д. Е. Должность архитектурной экспедиции: Трактат-кодекс 1737–1740 годов/ Д. Е. Аркин // Архитектурныйархив. – М., 1946. – Вып. 1. –

С. 7–100.

6.Белецкая Е. А. «Образцовые» проекты в жилой застройке русских го- родовXVIII–XIXвв./Е.А.Белецкая,Н.Л.Крашенинникова,Л.Е.Чернозубо- ва, И.В. Эрн;Акад.стр-ва иархит.СССР,Ин-ттеориииисторииархитектуры.– М. : Госстройиздат, 1961. – 206 с. : ил.

7.ВоскресенскийН.А.ЗаконодательныеактыПетраI.Редакцииипроекты законов, заметки, доклады, челобитья и иностранные источники. Акты о высших государственных установлениях. Т. 1 / Н. А. Воскресенский. – М.; Л. :

Изд-во АН СССР. – Л., 1945. – 602 с.

8.История русской архитектуры / под общ. ред. Ю. С. Ушакова, Т. А. Славиной. – 2-е изд., перераб. – СПб. : Стройиздат, 1994. – 600 с.

9.Михайлов М. М. История русского права / М. М. Михайлов. – СПб. :

Беккер и Ко, 1867. – 363 с.

10.Семенцов С. В. Этапы градостроительного развития Санкт-Петер-

бурга и типология генеральных планов XVIII–XX веков / С. В. Семенцов // Реконструкция Санкт-Петербурга – 2003. – М., 2003 – С. 93–98 : ил.

11. Сперанский А. Н. Очерки по истории Приказа Каменных дел / А. Н. Сперанский. – М.: РАНИОН; Сев. печатник, 1930. – 222 с.

34

Рекомендуемаялитература

12.АлфероваГ.В.РусскиегородаXVI–XVIIвеков/Г.В.Алферова;ЦНИИ теории и истории архитектуры. – М. : Стройиздат, 1989. – 210 с. : ил.

13.Борисова Е. А. С. И. Чевакинский и архитектурное образование пер-

вой половины XVIII века / Е. А. Борисова // Русское искусство XVIII века. Материалы исследования. – М., 1968.

14.БунинА.В.Историяградостроительногоискусства:в2т.Т.1.Градостроительство рабовладельческого строя и феодализма. Русское градостроительное искусство XVIII иначала XIX веков/ А. В. Бунин, Т. Ф. Саваренская. – 2-е изд. – М. : Стройиздат, 1979. – 496 с.

15.ГинсбургА. М. Архитекторы-строители Санкт-Петербурга середины XIX – начала XX века : справочник / А. М. Гинсбург, Б. М. Кириков. – СПб. : Пилигрим, 1996. – 400 с.

16.Грабарь И. История русского искусства / И. Грабарь. – СПб., 1910. – Вып. 13–16.

17.ГосударственностьРоссии.Государственныеицерковныеучрежде-

ния, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы админи- стративно-территориального, церковного и ведомственного деления (конец XV в. – февр. 1917 г.). Кн. 1. А–Г : слов.-справ. / Всерос. науч.-исслед. ин-т документированияи арх. дела;сост. О. Ф.Козлов, В. Ф. Янковая.– М. :Наука, 1996. – 330 с.

18.ГосударственностьРоссии.Государственныеицерковныеучреждения, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы админи- стративно-территориального, церковного и ведомственного деления (конец XV в. – февр. 1917 г.). Кн. 2. Г–К : слов.-справ. / Всерос. науч.-исслед. ин-т документированияи арх. дела;сост. О. Ф.Козлов, В. Ф. Янковая.– М. :Наука, 1999. – 234 с.

19.Зодчие Санкт-Петербурга XVIII в. – СПб. : Лениздат, 1997. – 1021 с.

20.Золотарева М. В. Исторические вехи. Санкт-Петербургскому госу-

дарственному университету – 170 лет / М. В. Золотарева // Вестник «Зодчий. 21 век». – 2002. – № 3. – С. 68–73.

21.Золотарева М. В. Структурные составляющие градостроительного законодательства в XVIII в. / М. В. Золотарева // Труды молодых ученых. Ч. III. – СПб. : СПбГАСУ, 2002. – С. 96–98.

22.ИсаевИ. А.История государства и праваРоссии: полн. курс лекций. – 2-е изд. / И. А. Исаев. – М. : Юрист, 1996. – 448 с.

23.КарамзинН.М.ОдревнейиновойРоссиивееполитическомиграж-

данском отношениях / Н. М. Карамзин // Русский архив. – 1870. – Т. 2.

24. Кириллов В. В. Сибирский приказ и его роль в организованном строительстве городов нановых землях / В. В. Кириллов// Архитектурное наслед- ство.–1980.–Вып.28:НациональноесвоеобразиезодчестванародовСССР.– С. 13–20.

35

Центральные органы управления архитектурно-строительным процессом...

25.Москва и сложившиеся русские города в XVIII – первой половине XIX веков: рус. градостроит. искусство / НИИ теории архитектуры и градостроительства; под общ. ред. Н. Ф. Гуляницкого. – М.: Стройиздат, 1985. – 439 с. : ил.

26.НикитенкоГ.Ю.Административно-территориальноеделениеСанкт- Петербурга//ТривекаСанкт-Петербурга.Т. 2: Девятнадцатыйвек.Кн. 1. А–В / Г. Ю. Никитенко. – СПб. : филологический ф-т СПбГУ, 2003. – С. 12–15.

27.Ожегов С. С. Типовое и повторное строительство в России

вXVIII–XIX веках / С. С. Ожегов. – М. : Стройиздат, 1984. – 168 с. : ил.

28.Саваренская Т. Ф. Градостроительное законодательство в России до 1917 г. Градостроительство как система научных знаний / Т. Ф. Саваренская // Отделение градостроительства РААСН. – М., 1999. – С. 34–42.

29.Семенцов С. В. Градостроительное законодательство / С. В. Семенцов // Вестник «Зодчий. 21 век». – 2003. – Сентябь–октябрь. – С. 40–49.

30.Семенцов С. В. Градостроительное законодательство и градорегулирование Санкт-Петербурга второй половины XVIII – начала XX века / С. В. Семенцов // Труды молодых ученых. Ч. 3. – СПб. : СПбГАСУ, 2002. –

С. 15–20.

31.Семенцов С. В. О градостроительной политике Санкт-Петербурга

вXVIII – нач. XIX вв. / С. В. Семенцов // Петербургские чтения 98–99. – СПб. : Петербургский институт печати, 1999. – С. 141–146.

32.Семенцов С. В. Этапы градостроительного развития Санкт-Петер- бурга и типология генеральных планов XVIII–XX веков / С. В. Семенцов // Реконструкция Санкт-Петербурга – 2003. – М., 2003 – С. 93–98; ил.

33.Соловьев С. М. История России с древнейших времен: в 18 т. / С. М. Соловьев. – М. : Голос, 1993.

34.Тиц А. А. Неизвестный русский трактат по архитектуре // Русское искусство XVIII в. / А. А. Тиц. – М., 1968. – С. 17–31.

36

37

Центральные органы управления архитектурно-строительным процессом...

Учебное издание

Золотарева Милена Владимировна

ЦЕНТРАЛЬНЫЕОРГАНЫУПРАВЛЕНИЯАРХИТЕКТУРНОСТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В XVIII– НАЧАЛЕХХвв.

Учебное пособие

Редактор А. В. Афанасьева Корректор К. И. Бойкова Компьютерная верстка И. А. Яблоковой

Подписано к печати 26.02.15. Формат 60 84 1/16. Бум. офсетная. Усл. печ. л. 2,2. Тираж 100 экз. Заказ 9. «С» 4.

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4.

Отпечатано на ризографе. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 5.

38

ДЛЯЗАПИСЕЙ

39

Центральные органы управления архитектурно-строительным процессом...

ДЛЯЗАПИСЕЙ

40