Поверка средств измерений в свете ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

в МИ 188–86 «ГСИ. Установление значений параметров методик поверки». В качестве исходных данных для установления значений параметров методик поверки используются критерии достоверности поверки, регламентированные в МИ 187–86 «ГСИ. Критерии достоверности и параметры методик поверки».

В качестве основных критериев достоверности поверки принимаются: наибольшая вероятность ошибочного признания годным любого в действительности дефектного экземпляра средства измерения Pba (необнаруженный брак) и отношение наибольше-

го возможного модуля контролируемой характеристики погрешности средства измерения, которое может быть ошибочно признано годным, к пределу ее допускаемых значений (наибольший выход за допуск). Эти критерии характеризуют достоверность поверки любого дефектного средства измерения. Математические выражения для критериев установлены в МИ 187–86. При выборе допускаемых значений критериев достоверности поверки следует руководствоваться техникоэкономическими данными с учетом назначения и области применения конкретных средств измерений. Допускаемые значения {Pbam}p и {(δm )ba }p должны задаваться в НД, содержащих методику

поверки средств измерений. В зависимости от доли основной погрешности средств измерения, вносимой ими в погрешность измерений при их использовании, рекомендуется принимать (δm )ba p

не более 1,35 – для средств измерений, основная погрешность которых составляет незначительную (менее 1/5) долю в погрешности измерений (например, средства измерений, работающие с датчиками, погрешность которых превышает погрешности средств измерений в 2–5 раз); не более 1,25 – для средств измерений, основная погрешность которых вносит такой же вклад в погрешность измерений, что и все остальные составляющие; не более 1,15 – для средств измерений, применяемых для измерений, погрешность которых практически полностью определяется основной погрешностью средства измерения; не более 1,00 в случаях, если известно, что такое средство измерения применяется для ответственных измерений, когда нельзя допускать выхода его основной погрешности за допускаемую. Значение Pbam p рекоменду-

ется принимать не более 0,50 для всех указанных выше средств измерений.

11

Для решения некоторых практических задач при разработке методик поверки можно использовать дополнительный критерий достоверности поверки – наибольшую среднюю для совокупности годных экземпляров средств измерений вероятность ошибочного признания дефектными в действительности годных экземпляров средств измерений {(δ gr ) mg } (фиктивный брак в среднем).

На основании указанных критериев достоверности поверки можно определить отношение предела допускаемого значения погрешности поверки к пределу допускаемого значения основной погрешности средства измерения α p и допускаемую погреш-

ность поверки op .

Предельные значения α p выбираются из ряда: 1/10; 1/5; 1/4; 1/3; 1/2,5; 1/2. В частном случае α p является отношением по-

грешностей эталонного и поверяемого средства измерения, которое устанавливается в поверочных схемах.

При поверке средств измерений необходимо установить такое соотношение α p , которое обеспечивало бы требования:

Pbam {Pbam}p и (δm )ba {(δm )ba }p . Это возможно лишь при условии сравнения полученного при поверке значения погрешности не с пределом допускаемого значения погрешности средства измерения op , а с контрольным допуском oγ , который определяется

по формуле oγ γ op , где γ – абсолютное значение отноше-

ния границ поля контрольного допуска (с которым сравнивается полученная при поверке оценка контролируемой характеристики с целью принятия решения о годности или дефектности средства измерения) к модулю допускаемого значения характеристики. Значение γ устанавливается на основании критериев достоверно-

сти поверки и выбранного значения α p .

Связь критериев достоверности [Pbam, (δm )ba , (Pgr )mg ] с параметрами методик поверки α p и γ установлена в МИ 186–86.

По установленным значениям α p можно выбрать необходимое по точности эталонное средство измерений, а по значению γ установить контрольный допуск (это обеспечит требуемую достоверность поверки).

12

Основой методики определения параметров методик поверки являются таблицы, приведенные в МИ 188–86, отражающие взаимосвязь критериев достоверности [Pbam , (δm )ba ] с параметрами α p и

γ . Таблицы составлены для различных видов средств измерений (мер, измерительных приборов и т.п.) и в зависимости от значимости случайной составляющей и изменения систематической составляющей основной погрешности поверяемого средства измерения. Использование таблиц упрощает процедуру установления допускаемой погрешности поверки.

Установление значений параметров α p и γ производится в

следующем порядке. Для заданных значений критериев достоверности и {(δm )ba }p по табл. 1 проводят границу области, внут-

ри которой лежат значения α p и γ , обеспечивающие выполнение

основных требований: Pbam {Pbam}p и (δm )ba {(δm )ba }p . Полученную границу переносят в табл. 2, в которой представлены значения (Pgr )mg . Далее по табл. 1 и 2, двигаясь по границе области, уста-

навливают ряд значений α p , γ , (Pgr )mg , при которых выполняется сформулированное выше требование. Полученный ряд включает все возможные значения α p от 0,1 до 0,5 и служит основой для выбора приемлемого в каждом конкретном случае α p и соответственно γ . Значение α p выбирает разработчик НТД на мето-

дику поверки средства измерений путем компромисса между возможностью практической реализации α p , которое определя-

ется наличием эталонных средств измерений требуемой точности, трудоемкостью поверки и т.д., и приемлемым значением критерия (Pgr )mg , которое определяется трудоемкостью регули-

ровки или ремонта ошибочно забракованных средств измерений, введением дополнительной их перепроверки и т.д. Для выбранного значения α p в установленном ряду находят соответствую-

щие ему значения γ для установления контрольного допуска при поверке.

П р и м е р. Заданы {Pbam}p = 0,5 и {(δm )ba }p = 1,25.

13

чивающих условия Pbam 0,5 и ( m )ba 1,25 (см. линию А в табл. 1 и 2, левее которой лежат допускаемые значения α p , γ и (Pgr )mg ).

Если разработчик установил, что может быть реализовано только значение α p = 1/2, в этом случае средняя вероятность

ошибочного признания дефектным годного средства измерения будет уже составлять 13,3 % , а контрольный допуск будет составлять 0,7 допускаемой погрешности поверяемого средства измерения, т.е. oγ 0,7 op.

Таблица 1

14

Если разработчик установил, что может быть реализовано значение α p = 1/3 (отношение погрешностей эталонного и пове-

ряемого средств измерений), из полученного ряда следует, что средняя вероятность ошибочного признания дефектным годного средства измерения будет составлять 1,2 % (Pgr )mg = 0,012, и

контрольный допуск будет составлять 0,91 допускаемой погреш-

Калибровка средств измерений

Калибровка средств измерений – совокупность операций,

выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.

При калибровке СИ устанавливаются соотношения между значениями величины, полученной с помощью данного СИ и соответствующим значением величины, определенным с помощью эталона с целью определения метрологических характеристик этого СИ. Результаты калибровки позволяют определить значения измеряемой величины по показаниям СИ, или поправки к его показаниям, или оценить погрешность этих СИ.

Калибровке подвергаются средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования. Калибровка средств измерений выполняется с использованием эталонов, прослеживаемых к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин.

Результаты калибровки средств измерений оформляются протоколом с указанием действительных значений метрологических характеристик и в соответствии с требованиями ГОСТ Р

15

ИСО/МЭК 17025–2011 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» должны быть установлены показатели точности – неопределенности результатов калибровки. В отличие от поверки средств измерений, прослеживаемость которых обеспечивается государственными поверочными схемами, при калибровке средств измерений прослеживаемость обеспечивается указанием неопределенности до национального эталона.

В настоящее время калибровку средств измерений в основном осуществляют по методикам поверки средств измерений.

Заинтересованные юридические лица или индивидуальные предприниматели, в добровольном порядке выполняющие калибровку Си, в добровольном порядке могут быть аккредитованы в области обеспечения единства измерений.

Проведение и организация калибровки средств измерений изложены в документах Российской системы калибровки средств измерений.

2. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ПОВЕРКИ СИ

Правовые вопросы обеспечения единства измерений помимо ФЗ «Об обеспечении единства измерений» содержат еще ряд федеральных законов, в которых сформулированы метрологические требования к конкретным областям и видам деятельности и к конкретной продукции. Эти требования увязаны с положениями ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Например, Федеральный закон о промышленной безопасности, в котором, в частности сформулированы требования к средствам и методикам измерений, используемые для обеспечения промышленной безопасности. Действуют также постановления Правительства РФ, согласованные с Минюстом и устанавливающие обязательные метрологические требования. Только для реализации ФЗ «Об обеспечении единства измерений» принято 9 Постановлений Правительства. Нормативная база отечественной метрологии включает в себя порядка четырех с половиной тысяч документов (на 1 января каждого года публикуется Указатель нормативных документов в области метрологии). Нормативные документы по метрологии разрабатываются в соответствии с международными документами МОЗМ и других международных организаций.

16

Введение Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» (далее Закона) поставило новые государственные задачи в области обеспечения единства измерений, в том числе задачи установления метрологических требований к средствам измерений (СИ).

В системе обеспечения единства измерений средства измерений (технические средства, предназначенные для измерений и имеющие нормированные метрологические характеристики) наряду с измерениями занимают центральное место. Так в ст. 1, п.2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в соответствии с законом регулируются отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к средствам измерений, а также при их применении.

Положения Закона распространяются только на СИ. В производственной деятельности используются различные технические средства и устройства, имеющие точностные характеристики, и нередко возникает вопрос, относятся ли они к средствам измерений. В соответствии с Законом (ст.9, п.3) порядок отнесения технических средств к средством измерений определяет Федеральный орган по обеспечению единства измерений (Минпромторг), который возложил своим Административным регламентом, принимать соответствующее решение на Росстандарт. Заявитель (федеральный орган исполнительной власти, органы власти субъектов РФ, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели) подают заявку вместе с комплектом документов в управление метрологии Росстандарта, который формирует комиссию для проведения анализа, экспертизы и выдачи заключений. При отсутствии оснований для отнесения технического средства к средствам измерений оформляется письмо, отправляется заявителю и размещается на сайте Росстандарта. Заключение об отнесении технического средства к средствам измерений оформляется приказом, подписывается Руководителем Росстандарта и направляется заявителю. Также приказ размещается на сайте Росстандарта. Последовательность действий при отнесении технических средств к средствам измерений в соответствии с приказом Минпромторга № 971 от 25.06.2013 «Об утверждении Административного регламента по предоставлении Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений» представлен на схеме

17

Последовательность действий при исполнении административной процедуры

по отнесению технического средства к средствам измерений

Всоответствии с международными документами прослеживаемость является одним из важнейших метрологических требований к средствам измерений. В Законе и в отечественных нормативных документах по метрологии все чаще используется это понятие. Прослеживаемость – свойство эталона единицы величины или средства измерений, заключающееся в документальном установлении их связи с государственным первичном эталоном соответствующей единицы величины посредством сличения эталонов, поверки, калибровки средств измерений (ст. 2, п. 18 Закона).

Всоответствии с Законом связь средств измерений с эталоном (прослеживаемость) устанавливается при их поверке или калибровки.

Всфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (ст. 1, п. 3 Закона) к применению допускаются средства измерений утвержденного типа и прошедшие поверку (ст. 9, п. 1). Прослеживаемость средств измерений при поверке обеспечивается государственными поверочными схемами. Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере

18

государственного регулирования, в добровольном порядке подвергаются калибровке, которая выполняется с использованием эталонов, прослеживаемых к государственным первичным эталонам (ст. 18, п 1 Закона). Результаты калибровки средств измерений, выполненной аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, могут быть использованы при поверке средств измерений в порядке, установленном Минпромторгом (ст. 18, п. 3 Закона).

Метрологическое обеспечение СИ в зависимости от сферы государственного регулирования представлено на схеме

Метрологическое обеспечение СИ в соответствии с ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

В Законе установлено, что сфера государственного регулирования в области обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при:

1)осуществлении деятельности в области здравоохранения;

2)осуществлении ветеринарной деятельности;

3)осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды;

4)осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;

19

5)выполнению работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

6)осуществление производственного контроля за соблюдением установленных законодательством РФ требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта,

7)осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров;

8)выполнение государственных учетных операций;

9)оказании услуг почтовой связи и учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи,

10) осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;

11) осуществлении геодезической и картографической деятельности;

12) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии;

13) проведении банковских, налоговых и таможенных операций;

14) выполнении работ по оценке соответствия промышленной продукции и продукции других видов, а также объектов установленным законодательством РФ обязательным требованиям;

15) проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;

16) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;

17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора);

18) осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.

К сфере государственного регулирования относятся также измерения, предусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании. Сфера государственного регулирования распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.

Следовательно, главным исходным объектом государственного регулирования в соответствии с Законом являются измерения, которые определяют федеральные органы исполнительной

20