Мониторинг экономической среды налогоплательщика. Учебно-методическое пособие для обучающихся по направлению 38.04.01 - «Экономика» очной и заочной фо

обеспечить определенную периодичность движения документов. Для этого используют графики движения информации, как внутренней, так и внешней (комплексный документооборот);

оперативно устранять недостатки, препятствующие формирования информационной базы (несвоевременное оформление документов, чрезмерное количество заполняемых экземпляров документов и подписей в них, отсутствие ответственных исполнителей, недостаточный уровень механизированной обработки; отсутствие должной организации хранения документов, наличие несанкционированного доступак ним и др.).

Уровень аналитичности информации – это степень ее соответствия требованиям и целевым интересам управленческого анализа. Иначе говоря, сведения должны быть адекватны сущности принимаемого преобразующего управленческого решения и способствовать обоснованию преобразований с точки зрения экономической выгоды. Чтобы информация обладала аналитичностью необходимо:

обеспечить полноту охвата необходимых для анализа сведений, как традиционных, так и характеризующих нетипичные и редкие бизнес - процессы;

создать систему отбора качественных сведений, включающего проверку информации на универсальность, повторяемость, взаимное соответствие, достоверность,релевантность;

обеспечить динамичность информационного массива, выражающегося в ритмичности движения, сведений, возможности своевременного внесения корректировок и изъятия морально устаревших фактов;

определить трудоемкость обработки информации, степень удобства доступа к ней, готовность к механизированной обработке, наглядность восприятия и др.

Источники информации для проведения стратегического мониторинга характеризуются значительным многообразием и представлены схемой, приведеннойнарисунке

Все многообразие информации, используемой в стратегическом мониторинге, классифицируется по ряду признаков (группам) в зависимости от соотношения с системой управления. Идентификация входной, выходной, первичной и производной информации позволяет выяснить общеенаправлениеформирования информационной базы.

21

Рисунок - Основные источники информации для проведения стратегического мониторинга

22

Более глубокое представление дает традиционная классификация информации по: насыщенности (достаточная, недостаточная, избыточная), объективности отражения (достоверная, недостоверная), времени образования (первичная, вторичная), характеру применения (постоянная, переменная), целевому назначению (полезная, бесполезная), связи с управляемой системой (внешняя, внутренняя), времени получения и периодуиспользования (плановая, нормативная, оперативная).

Входная информация различается по характеру и форме содержащихся в ней сведений. Исходя из этого входная информация делится на три типа:

учетная информация; внеучетная информация;

внешняя (в том числе по виду экономической деятельности).

Воснове учетной информации лежат данные преимущественно числового характера, которые относятся к одной из трех категорий:

данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности – первичная бухгалтерская и налоговая документация, формы финансовой, управленческой и налоговой отчетности;

данные статистического учета и отчетности – обобщенные статистические конфиденциальные сведения, необходимые для межорганизационных сравнений; данные оперативного внутрипроизводственного учета и отчетно-

сти – производственные отчеты о выполнении заданий, производственные стандарты и нормы.

Вотдельных случаях учетная информация представляется по унифицированным формам, законодательно регламентированным (это относится, в частности, в формам финансовой, налоговой и статистической отчетности), а также по формам, разработанным в самой организации (первичные документы и регистры аналитического, управленческого и налогового учета). Перечисленные данные подвергаются соответствующей обработке, и лишь тогда становятся информацией, пригодной для стратегического мониторинга.

23

Таблица– Матрица ситуаций возможного изменения добавленной стоимости (фрагмент) по результатам стратегического мониторинга

Таким образом, инструментарий стратегического мониторинга будет способен для некоторого констатированного состояния перерабатывающей организации, характеризующегося определенными значениями параметров, показателей и индикаторов, построить стратегическое управление как процесс преобразующего воздействия, которое переведет перерабатывающую организацию – экономическую систему – в иное желаемое состояние, для которого значения аналитических единиц будет способствовать поставленной стратегической цели – достижение роста стоимости бизнеса.

в стратегическом мониторинге объективно возникает необходимость постоянного системного отслеживания соответствия темпов динамики показателей (сокращения или повышения) нормативным динамическим значениям.

Экономическая наука разработала несколько методических

24

подходов к подбору и очередности участия показателей для целей анализа устойчивости развития организаций.

Фундаментальной базовой установкой в этом плане можно считать классическую формулу кругооборота оборотных средств:

Д … Т … Д’.

Если рассмотреть границы информационной ёмкости этой формулы, то можно увидеть, как профинансированные ресурсы по ходу хозяйственного процесса трансформируются с наращиванием

стоимости в издержки и стоимость. Основоположником финансового анализа Шереметом А.Д.

выведен ряд динамических соотношений, которые затем модифицированы им для целей факторного анализа. Однако одно из них можно считать первым в ряду предлагаемых специалистами цепочек взаимосвязей динамических рядов показателей, характеризующих уровень устойчивости:

капитал

где ЧП – чистая прибыль.

Несовпадение уровней рентабельности по этим показателям в данной последовательности Шеремет А.Д. объясняет различной степенью использования организациями финансовых рычагов для повышения доходности деятельности.

Винокуров В.А., создавая свою динамическую модель анализа развития организации, исходил из предположения, что показатели, включаемые в оценку, могут иметь свою важность в зависимости от внешней среды, а также от стратегических целей организации. На основе этих соображений он сформулировал нормативную структуру темпов роста (Т):

ТЗП < ТСС < ТМЗ < ТТП < ТНЧП < ТР < ТП,

где ЗП – трудовые затраты (заработная плата); СС – полная себестоимость товарной продукции; МЗ – материальные затраты; ТП – стоимость товарной продукции;

НЧП – нормативно-чистая прибыль; Р – сумма прибыли и материальных затрат; П – прибыль.

25

Большинство специалистов оценивают результативность принятия управленческих решений на основе «золотого правила экономики», предлагающего учет сравнительной динамики следующим образом:

ТВП > ТВР > ТАК > 100 %,

где ВП – темп изменения валовой прибыли; ВР – темп изменения выручки от реализации;

АК – темп изменения авансированного капитала.

Грачев А.В. увязывает в границах модели экономического роста собственное имущество с заемным, финансовые активы с нефинансовыми, активы в денежной форме с неденежной:

ТСК > ТОФА > ТФА > ТЭА > ТНФА > ТНДФ > ТЗК,

где ТСК – темп изменения собственного капитала; ТОФА – темп изменения основных активов; ТФА – темп изменения финансовых активов; ТЭА – темп изменения всего имущества; ТНФА – темп изменения нефинансовых активов;

ТНДФ – темп изменения имущества в неденежной форме; ТЗК – темп изменения заемного капитала.

В основу определения тенденций экономического развития Грачевым А.В. положены темпы роста. Однако он утверждает, что экономический рост представляет собой сбалансированную финансовую устойчивость во времени. Ограниченность такой позиции очевидна, так как в контексте данной теории экономический рост, порожденный устойчивым развитием, практически отождествляется с финансовой устойчивостью.

Приведенные примеры показывают, насколько важна для целей стратегического мониторинга правильность выбора и формирования последовательности используемых показателей.

Для того, чтобы обосновать авторскую позицию по данному вопросу, необходимо воспользоваться утверждением Винокурова В.А. самым ограничивающим показателем является темп роста трудовых затрат, а самым высоким – темп роста прибыли, т. е. результирующие показатели должны расти большими темпами по сравнению с показателями, опережающими темпы роста ресурсов.

26

Рассматривая первый аспект логики обоснования принятия решения (о выборе показателей) правомерно отметить следующее: поскольку предметом анализа является бизнес-процесс производства свободного предпринимательского дохода в перерабатывающих организациях, то в совокупность исходных признаков следует включить основные показатели, отражающие уровень примененных ресурсов, поглощенных издержек и полученного конечного результата – дохода.

Нормативное соотношение, характеризующее рыночное (динамичное) условие устойчивого развития организаций:

ТСПД > ТД > ТИП > ТИС > ТО > ТФ > ТЧ,

где ТСПД - темп динамики свободного предпринимательского дохода; ТД – темп динамики продаж продукции;

ТИП – темп динамики переменных издержек; ТИС – темп динамики постоянных издержек; ТО – темп динамики оборотных средств; ТФ – темп динамики основных средств;

ТЧ – темп динамики численности работников.

Таблица -.Количественные показатели ключевых факторов, влияющих на уровень свободного предпринимательского дохода

Становление стратегического мониторинга обуславливает необходимость принятия стратегии управления, отличительными признаками которых, по мнению авторов, являются следующие:

проактивная экономическая политика, позволяющая сбалансировать стратегические целевые интересы и организационные ценности;

гибкая организационная культура, дающая возможность проводить постоянные стратегические преобразования для усиления конкурентоспособности;

смещение акцентов в областях приложения стратегических управленческих воздействий – с центров ответственности на центры усилий по обеспечению внутрифирменных и межорганизационных балансов ценностей и целевых интересов.

Таким образом, для организаций перерабатывающих подсистемы АПК актуальными будут явления, когда методология стратегического управления по «целям» и «результатам» станет логически трансформироваться в методологию стратегического управления по «целевым интересам». Она должна предусматривать следующее:

формирование бизнес-интересов, разделяемых всеми участниками бизнес - деятельности (внутренними и сопряженными);

использование мотивационно-стимулирующих программ при расширении полномочий центров усилий по обеспечению балансов;

гибкое использование ресурсов, изыскание и мобилизация неиспользованных возможностей;

создание условий (как следствие вышеперечисленного) для непрерывных организационных преобразований (самосовершенствования) в ходе развития перерабатывающей организации.

28

УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ТЕКУЩЕМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

Вопросы к устному опросу

1.Сущность и содержание категории « экономическая среда налогоплательщика».

2.Характеристика признаков роли экономической среды.

3.Виды экономической среды налогоплательщика в системе налогового мониторинга.

4.Характеристика внешней экономической среды.

5.Характеристика внутренней экономической среды.

6.Характеристика сопряжённой экономической среды.

7.Сущность и содержание взаимосвязей видов экономической среды.

8.Характеристика взаимозависимостей видов экономической

среды.

9.Особенности, характеризующие экономическую среду налогоплательщика.

10.Понятие и сущность категории «мониторинг экономической среды налогоплательщика».

11.Особенности содержательных признаков мониторинга экономической среды налогоплательщика.

12.Задачи налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

Вопросы к зачету

13.Сущность и содержание категории « экономическая среда налогоплательщика».

14.Характеристика признаков роли экономической среды.

15.Виды экономической среды налогоплательщика в системе налогового мониторинга.

16.Характеристика внешней экономической среды.

17.Характеристика внутренней экономической среды.

18.Характеристика сопряжённой экономической среды.

19.Сущность и содержание взаимосвязей видов экономической среды.

20.Характеристика взаимозависимостей видов экономической среды.

21.Особенности, характеризующие экономическую среду налогоплательщика.

29

22.Понятие и сущность категории «мониторинг экономической среды налогоплательщика».

23.Особенности содержательных признаков мониторинга экономической среды налогоплательщика.

24.Задачи налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

25.Понятие цели налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

26.Признаки, характеризующие налоговый мониторинг экономической среды налогоплательщика как бизнес-процесс.

27.Информационное обеспечение бизнес-процесса налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

28.Понятия и сущность инструмента налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

29.Инструменты налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

30.Признаки, характеризующие классы инструментов налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

31.Факторы экономической среды налогоплательщика.

32.Цели оценки факторов налогового мониторинга экономической среды налогоплательщика.

33.Задачи налогового мониторинга факторов экономической среды налогоплательщика.

34.Характеристика ключевых факторов экономической среды в системе налогового мониторинга.

35.Методические подходы к оценке факторов экономической среды налогоплательщика.

36.Факторы экономической среды, влияющие на налоговую напряженность налогоплательщика.

37.Элементы процесса принятия управленческих решений по мобилизации позитивных факторов экономической среды налогоплательщика.

38.Понятие и сущность категории «условия экономической среды налогоплательщика».

39.Критерии систематизации условий экономической среды налогоплательщика.

40.Ключевые показатели, характеризующие условия экономической среды налогоплательщика.

41.Методические положения оценки условий экономиче-

30