Мониторинг экономической среды налогоплательщика. Учебно-методическое пособие для обучающихся по направлению 38.04.01 - «Экономика» очной и заочной фо

Таблица 1 – Определения категории «мониторинг» (позиционирование роли мониторинга преимущественно как «наблюдения»)

В приведенных определениях обращают на себя внимание характеристики, прописываемые как неотъемлемые качества мониторинга: постоянство; непрерывность; длительность; системность; систематичность; регулярность.

Здесь наблюдается проявление принципов мониторинга, которые обеспечивают перманентность считывания и оценки хода решения задачи, определяющие возможность вмешательства в этот процесс по мере необходимости, и к которым относятся следующие: комплексность; верификация; обоснованность; целенаправленность; тождественность; системность; репрезентативность; экономичность; максимальная информативность результатов; непре-

11

рывность наблюдения за объектами; сопоставимость применяемых показателей во времени; беспристрастность, непредвзятость регистраторов и аналитиков; объективность; реалистичность; синергичность.

Таблица 2 – Определения категории «мониторинг» (позиционирование роли мониторинга преимущественно как «аналитических процедур»)

Разнообразие точек зрения относительно понимания сущности и содержание мониторинга не может не сказываться на постановке его целей и задач.

Для того, чтобы задачи решаемые в ходе мониторинга способствовали достижению поставленных целей, необходимо соблюдать определенные требования и критерии.

12

Таблица 3 – Цели мониторинга

Следует отметить, что большинство требований и критерий, относительно которых имелись точные высказывания, касались показателей, используемых в мониторинге в качестве информационного наполнения осуществляемых, что, по нашему мнению, демонстрирует ограниченность подходов к самому мониторингу, так как устанавливают допустимые границы только инструментов, но не методов. Состав инструментов мониторинга, включает, как правило, совокупность разнообразных показателей, методик, алгоритмов, анкет и др., то есть сами инструменты при этом оправданно выступают как приемы и способы проведения мониторинга.

Проведение процедур мониторинга экономической деятельности хозяйствующего субъекта, учитывая его временные и статичные параметры связано с определенной последовательностью и перечнем действий, которые, как правило, опираются на определенные элементы и этапы. Следует отметить, что содержание представленных этапов и элементов мониторинга тяготеет не только к оценке финансового положения организации, но и – рыночного положения субъекта хозяйствования, что необходимо признать фактом, вызывающим одобрение.

13

Таблица 4 – Состав инструментов мониторинга

Таким образом, становится очевидным, что такая управленческая технология, как стратегический мониторинг, вырастая из узконаправленной процедуры оценивания финансовых акцентов экономической деятельности организации до целостной системы стратегических аналитических процедур, является средством проявления проактивности стратегического менеджмента, обеспечивающего рост добавленной стоимости бизнеса.

Качество корпоративного управления непосредственно определяется стратегической эффективностью компании, которая состоит в способности вырабатывать стратегию и обеспечивать ее успешную реализацию в интересах стейкхолдеров; разработка и реализация стратегии затрагивает интересы всех стейкхолдеров; развитие организации как системы, представляющее собой постоянный переход в некотором пространстве возможных состояний, неизбежно, поэтому совокупность целей и ожиданий стейкхолдеров предъявляет к развитию компании два требования – целенаправленности и управляемости; организация гармонично развивается, когда интересы всех сторон сбалансированы.

Следует отметить также, что процессы изменений как следствия проводимых организационных преобразований приводят к созданию условий, необходимых для ведения бизнеса, соответствующего стратегии.

14

О значимости процессного подхода к стратегического мониторингу можно судить по следующим высказываниям

при процессно-ориентированной системе управления руководитель процесса руководит не только сотрудниками своего подразделения, но и участниками процесса, которые работают в других подразделениях; руководство осуществляется посредством мониторинга показателей их работы, связанных с конкретным бизнеспроцессом;

процесс мониторинга – последовательность неких шагов (алгоритм), самодостаточных, но приобретающих истинный смысл при их взаимоувязке в определенную схему;

руководство организации может не только отслеживать важнейшие тенденции развития экономических процессов, но и оперативно оценивать воздействие основных факторов, определяющих возможное изменение этих процессов, поэтому система мониторинга формирует необходимую основу для раннего обнаружения руководством возникающих в деятельности организации диспропорций, что дает возможность повысить эффективность реализуемой стратегии.

Внастоящее время, как известно, причиной успешного развития бизнеса является расширение поля применения информационного ресурса.

Как известно, информация должна обладать некоторыми характеристиками: достоверность по факту и по форме, точность и своевременность; только с помощью верной и полной информации можно предвидеть и оценить экономическую, хозяйственную, рыночную ситуацию и своевременно принять меры по оптимизации деятельности организации, которые необходимо также учитывать в ходе построения системы экономического мониторинга как процесса.

Втаблице систематизированы точки зрения на значимость информации как экономической категории, в таблице– о роли информации в управлении бизнесом.

15

Таблица– Значимость информационного обеспечения стратегического мониторинга (информация как экономическая категория)

Таким образом, становится очевидным что процесс стратегического мониторинга прямо и самым теснейшим образом связан с информационным обеспечением.

В рассуждениях о значимости и роли информации для формирования полноценной системы стратегического мониторинга авторы опирались на мнения:

Таблица– Значимость информационного обеспечения стратегического мониторинга (информация в управлении бизнесом)

Поскольку в стратегическом мониторинге развития организации должна присутствовать грамотно сформированная информационная политика, способная превращать информацию в конкурентные преимущества, то появляются возможности использования информационного ресурса, которые требуют изменения взгляда и на саму информацию. Так, для обеспечения развития организации посредством изменений необходимо иметь информационную составляющую, включающую сведения: о потребителях (в том числе спо-

16

собность потребить продукт, платежеспособность, сезонность потребления, потребительские предпочтения); о рыночном сегменте, в котором присутствует или куда желает войти организация и реализовать там возможности своего конкурентоустойчивого присутствия; о новых рыночных нишах, повышающих доходность организации.

Для организаций реально и целесообразно организовать специальную информационную службу совместно с маркетинговой, выделенную в отдельный отдел или в виде подразделения в других отделах, занимающихся сбытовой или другой родственной экономической деятельностью. Вполне допустимо объединение группы перерабатывающих организаций по региональному или видовому принципу для совместного использования информационной службы на правах собственности, или аренды, а также на основе аутсорсинга. Это дает возможность, коллективно используя дорогостоящие информационные, коммуникационные, компьютерные технологии, адаптированные к нуждам и возможностям объединяющихся организаций, максимально использовать обновляющийся информационный ресурс для формирования экономического потенциала организации с максимальным проявлением свойства эмерджентности и положительного синергизма, то есть достижения конкурентоустойчивости в каждой складывающейся экономической ситуации.

Стратегический мониторинг экономической деятельности перерабатывающей организации на базе информационных технологий, использование информационного ресурса позволяет преобразовывать управленческие бизнес-процессы, снизить затраты за счёт исключения тех направлений деятельности, которые не приносят доходов.

Переход на качественно новое использование информационного ресурса даёт возможность управлять изменениями во внутренней среде на основе слабых сигналов об изменениях во внешней среде организации. На рисунке 2.6 приведена разработанная нами принципиальная схема последовательности стратегических управленческих действий как реакция на появление новых возможностей развития организации и укрепления конкурентоустойчивости по сигналам об изменениях во внешней среде.

17

Рисунок - Последовательность стратегических управленческих действий по реализации новых возможностей

Таким образом, инструментарий (информационная база) стратегического мониторинга, снабженный соответствующим информационным ресурсом, будет способным в совокупности с другими процессами стратегического управления для некоторого состояния перерабатывающей организации, характеризующегося определённым уровнем экономических показателей и параметров, построить управление как процесс воздействия, которое преобразует экономической деятельность организации в иное состояние, для которого значения показателей и параметров будут соответствовать поставленному целевому интересу – достижение конкурентоустойчивости.

18

В международной и отечественной практике разработаны стандартные подходы к выполнению аналитических процедур, основанных на сопоставлении данных, отраженных в отчетности организаций . Речь идет, прежде всего, о материалах бухгалтерской (финансовой) отчетности, главным преимуществом которой является ее открытость для целей стратегического мониторинга. Менеджер, используя типовые учетные формы (бухгалтерской (финансовой) отчетности) для выработки стратегического управленческого решения, только преобразует ее для решения конкретной задачи.

Однако, используя эту информацию, по мнению авторов, можно исследовать только ограниченный круг показателей ретроспективного характера. Информационное обеспечение преобразующего управленческого решения значительно шире, поскольку требует привлечения любой информации, в том числе и конфиденциального характера, а именно бухгалтерской (управленческой, статистической и налоговой) отчетности. Поэтому для формирования внутрифирменного информационного поля, с одной стороны, могут быть доступны различные отчеты и формы управленческого, статистического, налогового учета, представляющими собой особый интерес и ценность. С другой стороны, формировать базу информационного инструментария, ориентируясь только на данные внешней (финансовой) и внутренней (управленческой) отчетности недостаточно, хотя она носит постоянный характер. Целесообразно также привлекать данные, получение которых как бы специально организовано в соответствии с поставленной стратегической целью и возникшими интересами. Такую информацию можно назвать инициированной, так как она появляется перманентно и востребуется по мере необходимости. Кроме того необходимо учитывать градацию бизнессреды при формировании комплексного информационного пространства в границах инструментария стратегического мониторинга развития экономической деятельности организации.

Таким образом, стратегический анализ, как главный элемент стратегического мониторинга является связующим звеном между информационными потоками организациями и стратегическими управленческими решениями. Однако не все потоки являются информационной базой, так как они могут быть неоднородными по форме и содержанию. Для того чтобы потоки сведений стали сопряженными базовыми элементами процесса стратегического мо-

19

ниторинга развития, они должны быть подвергнуты предварительной обработке. Иначе говоря, информационные потоки, чтобы стать информационной базой стратегического мониторинга сами должны быть соответствующим образом преобразованы и обработаны. К основным требованиям, соблюдение которых обязательно при подготовке информации, относятся: объективность, оперативность, достоверность, единство, рациональность, качество, соответствие стратегическим целевым интересам и задачам и др. Кроме того, должны соблюдаться принципы комплексности и системности, поскольку информационные потоки исходят не только из внешней бизнес-среды, но и – внутренней.

В нашем понимании информационная база – это совокупность сведений, включающих достаточный и необходимый объем информации обо всех существенных направлениях деятельности организации для проведения процедур управленческого анализа и принятия на его основе обоснованных преобразующих управленческих решений.

Информационная база стратегического мониторинга формируется под влиянием субъективных и объективных факторов; среди последних определенное место занимает концептуальная (методологическая и методическая) компетентность субъекта стратегического мониторинга, а также технико-организационное сопровождение информационных потоков.

Для создания информационной базы необходимо: определить объем, содержание и периодичность анализа; обосновать методику аналитических процедур; выявить воздействующие факторы; сформировать систему показателей и параметров; определить общую потребность и характер информации по локальным целям и интересам; установить источники информации; проверить соответствие информации требованиям.

Существуют два основных понятия, определяющих качество информационного обеспечения стратегических управленческих решений: это – форма информации и ее важнейшее свойство – пригодность к анализу (аналитичность).

Понятно, что основной формой экономической информации является документ. С формальной точки зрения при сборе и изучении документальныхсведенийнеобходимо:

иметь полное и четкое представление о том, где, в каком виде и в какиесроки можнополучить требуемую информациюиз документов;

20