Криминальная виктимология. Учебное пособие

3. Меры профилактики преступлений по отношению к инициативным потерпевшим

Эта категория потенциально уязвимых лиц включает в себя таковых, чья профессиональная деятельность чревата возникновением конфликтных ситуаций (сотрудники государственных органов, администрации, правоохранительных органов и другие, профессия которых обязывает их к различного рода рискованным действиям, а также лица, положительное вмешательство которых в опасные ситуации не связано с какими-либо формальными моментами). По характеру вреда, причиняемого данными лицами, это, чаще всего, преступления против жизни, здоровья, достоинства личности

ит. д.

Вотношении данной категории жертв система профилактики состоит из следующих мер:

1)направление на обучение и воспитание каждого конкретного лица;

2)обеспечение средствами индивидуальной защиты и создание системы такого взаимодействия по линии «инициативное лицо – орган милиции», при котором вмешательство милиции было бы максимально эффективным;

3)законодательное закрепление в плане совершенствования законов о необходимой обороне;

4)правовое воспитание населения.

4.Меры профилактики преступлений по отношению к пассивным потерпевшим

Комплекс мер виктимологического характера применительно к данной группе потерпевших должен строиться в расчете на потерпевших, объективно способных оказать сопротивление преступнику и объективно на это неспособных.

В отношении пассивных потерпевших – больных, престарелых, подвергающихся насилию, издевательствам со стороны близких родственников, целесообразно помещать таковых в дома престарелых или в лечебные учреждения.

61

Ликвидация напряженных ситуаций и контакта между потерпевшим и причинителем вреда во многом уменьшает возможность криминального развития событий.

Важное значение имеет систематическое посещение сотрудниками правоохранительных органов неблагополучных семей, что уже само по себе может оказать профилактическое воздействие.

В отношении пассивных потерпевших, которые объективно могут противодействовать причинителям вреда, но не делают этого по различным причинам, профилактические меры, помимо направленных на непосредственную их защиту, связаны с активизацией этих лиц, воспитанием у них сознания необходимости противодействовать преступнику.

Значительнуючасть пассивных потерпевших составляют несовершеннолетние лица. Это не значит, что любое из этих лиц в силу этого обстоятельства объективно неспособно оказать сопротивление преступнику. Все зависит от вида посягательства, конкретной ситуации, взаимоотношений между преступником и потерпевшим и т. п.

К профилактическим мероприятиям следует отнести, прежде всего, изъятие детей из семей, где они подвергаются насилию, негативному влиянию со стороны взрослых. В таких ситуациях может быть поставлен вопрос даже о лишении родительских прав, помещении детей в интернаты, оказании психологической помощи от насилия, в том числе и семейного.

Поскольку многие преступления в отношении несовершеннолетних связаны с участием их в различных преступных формированиях, оказанием на них преступного влияния со стороны взрослых подстрекателей и организаторов преступлений, то виктимологический аспект профилактикиможетзаключатьсяивмерах, направленныхналиквидациютакого рода преступных групп, вывод подростков из преступной среды вплоть доизоляцииипривлечениякуголовнойответственности.

Так как в отношении несовершеннолетних часто совершаются сексуальные преступления, необходимо осуществление систематических мер, направленных на недопущение такого рода преступлений.

62

Вызывают некоторые затруднения ввиду сложности получения информации о готовящемся или уже совершенном преступлении по отношению к несовершеннолетним, особенно это касается таких преступных деяний, как изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия. Причиной тому является естественная скрытность такой преступности, а также молчание о происшедшем потерпевшего, который руководствуется различными мотивами (боязнь наказания со стороны родителей, страх перед самим преступником, стыд и т. п.).

Такой информацией может владеть медицинский персонал, учителя, воспитатели, которые, еслизаметиликакиебыто нибылоизменения в поведении несовершеннолетнего, должны незамедлительно сообщать об этом в правоохранительные органы.

Практика показывает, что жертвами сексуальных преступников в лице отцов или отчимов зачастую становятся девочки в семье, где велика разница в возрасте между супругами. Такие семья должны выявляться и тщательно изучаться. Почти в каждой семье, где родители ссорятся между собой, где один из супругов или оба неразборчивы в интимных связях, злоупотребляют алкоголем, ребенок становится жертвой насилия.

Выбор наиболее эффективных средств индивидуального воздействия в рамках виктимологической профилактики строится на двух моментах:

1)учет конкретной характеристики личности, физических данных, возраста;

2)наличие или отсутствие данных о конкретном лице, от которого может исходить опасность, а также характеристика обстоятельств, связывающих участников предполагаемой криминальной ситуации.

5.Меры профилактики преступлений по отношению к некритичным потерпевшим

По отношению к данной группе потерпевших необходимо разрабатывать специальный комплекс индивидуально-профилактического

63

воздействия, поскольку такие потерпевшие неспособны разобраться в ситуации, предусмотреть возможность опасного развития событий и т. п. Некритичность потерпевших может проявляться в сочетании с пассивным и активным, позитивным и негативным поведением.

Виктимологические меры профилактического воздействия могут сводиться к следующим:

–воспитательная работа;

–обучение распознанию опасных ситуаций и возможные варианты поведения в них;

–правовая и медицинская пропаганда;

–обеспечение должного внутреннего порядка в местах проживания;

–внедрение средств охранно-пожарной сигнализации;

–информирование сотрудниками правоохранительных органов потенциальных некритичных жертв о возникновении опасных ситуации.

Девиктимизация и виктимологическое предупреждение преступности

Целью девиктимизации как основного способа виктимологического предупреждения преступности выступает полноценная ресоциализация потерпевших от преступлений. Необходимым элементом системы виктимологического предупреждения преступности, девиктимизации является обеспечение высокого уровня виктимологической безопасности личности (каждого гражданина) через систему оптимальной социальной адаптации (социализации).

Современная социология признает, что формирование личности, ее социализация – процесс предельно сложный и противоречивый. В нем участвует такое множество детерминантов, что создание единой общесоциальной модели социализации в каждый конкретный исторический период развития страны становится невозможным.

64

В виктимологическом плане задачей социализации является девиктимизацияличности, т. е., формированиеантивиктимогенньгхкачеств, свойств, ценностей, знаний и умений. В масштабах общества успешная социализация является гарантией снижения общего уровня напряженности, страха и виктимности, а соответственно, и торможения темпов роста преступности.

Теоретические основы такой коррекции достаточно подробно изучены социальной психологией, а точнее – девиантологией. Поэтому внедрение их в практику виктимологического предупреждения преступности позволит существенно повысить уровень безопасности в обществе, прежде всего за счет активизации антивиктимогенных ресурсов каждой отдельно взятой личности.

Общественное (социально-психологическое) девиктимизирующее воздействие может носить характер правовых санкций, медицинского вмешательства, педагогического влияния, социальной поддержки и психологической помощи.

Психологическая помощь, как один из уровней рассматриваемой системы, играет в ней связующую роль и отличается выраженной гуманистической направленностью.

Профилактика отклоняющегося поведения предполагает систему общих и специальных мероприятий на различных уровнях социальной организации: общегосударственном, правовом, экономическом, медицинском, педагогическом, социально-психологическом.

Психопрофилактическая работа может входить в комплекс мероприятий виктимного предупреждения преступности всех трех уровней. Считается, что она наиболее эффективна в форме воздействия на детерминаты виктимного поведения на ранних этапах появления проблем. В научной литературе выделяются несколько форм осуществления психопрофилактической работы, имеющихвиктимологическоезначение.

Первая форма – организация социальной среды. В ее основе лежат представления о детерминируюшем влиянии окружающей среды на формирование девиаций в виде виктимного поведения. Воздействуя на социальные факторы, можно предотвратить нежелательное пове-

65

дение личности. Воздействие может быть направлено на общество в целом, например, через создание негативного общественного мнения но отношению к отклоняющемуся поведению. Объектом работы также может быть семья, социальная группа или конкретная личность.

Врамках данной модели профилактика виктимного поведения, например, у подростков включает, прежде всего, социальную рекламу по формированию установок на здоровый образ жизни и трезвость. Особое значение имеет политика средств массовой информации. Специальные программы, выступления молодежных кумиров, специально подобранные кинофильмы – все это должно иметь качественно иной уровень, чем тот, что наблюдается в настоящее время.

Врамках данного подхода также предпринимаются попытки создания антивиктимогенных «зон» (объективных условий), несовместимых

свиктимогенным поведением. В целом, данный подход является, по нашему мнению, достаточно эффективным.

Втораяформапсихопрофилактическойработы– информирование. Это – наиболее привычное направление профилактической работы в форме лекций, бесед, распространения специальной литературы или видео- и телефильмов. Суть такого подхода заключается в попытке воздействия на сознательные процессы личности с целью повышения ее способности к принятию конструктивных решений в тех или иных виктимогенных или виктимизирующих ситуациях.

Для этого обычно широко используется информация, подтвержденная статистическими данными. При этом перечисляются негативные последствия виктимного поведения или описываются драматические судьбы жертв преступлений, их личностная деградация. Такая форма подачи материала, действительно, увеличивает знания, но плохо влияет на изменение поведения.

Третьяформапсихопрофилактическойработыподевиктимизации– активное обучение социально важным навыкам. Данная модель преимущественно реализуется в форме групповых тренингов. Эта форма, к сожалению, досихпорнеполучилаширокогораспространениявотечественнойсистемераннейсоциализацииличности, вчастности, вшколе.

66

Четвертая форма – организация деятельности, альтернативной виктимному поведению. Эта форма работы связана с представлениями о заместительном эффекте девиантного поведения. Предполагается, что люди используют виктимогенные формы поведения до тех пор, пока не получит взамен что-то лучшее. Альтернативными формами активности являются следующие принципы: познание (путешествия), испытание себя (походы в горы), значимое общение, любовь, творчество, деятельность (в том числе, профессиональная, религиозно-духовная, благотворительная).

Эта форма реализуется практически во всех программах оказания помощи в случаях уже сформированного отклоняющегося поведения.

Пятая форма – организация здорового образа жизни. Она исходит из представлений о личной ответственности за здоровье, гармонию с окружающим миром и своим организмом.

Шестая форма – активизация личностных ресурсов. Активные занятия спортом, творческое самовыражение, участие в группах общения и личностного роста. Все это активизирует личностные ресурсы, в свою очередь, обеспечивающие безопасность личности, ее здоровье и устойчивость к виктимизации.

Седьмая форма – минимизация негативных последствий виктимного поведения. Данная форма работы используется в случаях уже сформированного виктимного поведения. Она направлена на профилактику рецидивов или их негативных последствий. Например, наркозависимые лица могут получать временную медицинскую помощь, а также необходимые знания по сопутствующим заболеваниям и их лечению.

В соответствии со спецификой виктимного поведения можно выделить следующие принципы психопрофилактической работы с виктимными гражданами: комплексность (организация воздействия на различных уровнях социального пространства, семьи и личности); адресность (учет возрастных, половых и социальных характеристик); массовость (приоритет групповых форм работы); позитивность ин-

67

формации; минимизация негативных последствий; личная заинтересованность и ответственность участников; максимальная активность личности; устремленность в будущее (оценка последствий поведения, визуализация позитивных ценностей и целей, планирование будущего без виктимного поведения).

Виктимологическая защита и помощь жертвам преступлений

Вред, причиняемый преступлениями, в уголовном праве подразделяется по своему характеру на физический, моральный, материальный, организационный, правовой. Он делится на 2 группы: материальный или нематериальный.

Однако в криминологии имеется и другая классификация. Так, определенное практическое значение имеет деление вреда (ущерба) на первичный или вторичный, прямой или косвенный, ближайшей или отдаленной.

Первичный вред причиняется непосредственно самим преступлением. Вторичный может быть связан с повторной виктимизацией по причине недостаточной формальной ли неформальной реакцией на первичный вред. Недостатки в формальной реакции могут заключаться в невозмещенном вреде, причиненном преступлением; в нераскрытом преступлении и т.д. Негативная неформальная реакция выражается в недоверчивом, невнимательном, грубом или даже агрессивном отношении к потерпевшим.

По вопросам о возмещении вреда, причиненного преступлением, следует различать традиционный и нетрадиционный, правовой и неправовой подходы.

Традиционный правовой аспект возмещения причиненного вреда исследуется в правовой литературе. В РФ применяется только два способа возмещения ущерба: путем взыскания с лица, причинившего вред (в том числе, и добровольное возмещение), и путем выплаты

68

страховых сумм в случае добровольного или обязательного страхования. Государство не возмещает вред жертвам преступлений. Лишь

внекоторых случаях отдельным категориям граждан в случае гибели кормильца выплачивается компенсация, а полученные увечья от преступления при временной или постоянной нетрудоспособности дают основание для выплаты денежных средств или назначения пенсии.

Вспециальном докладе Уполномоченного по правам человека

вРФ «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений» говорится об этой проблеме. В частности, Уполномоченный, ссылаясь на бюджетное законодательство РФ, указывает на то, что в данном законодательстве отсутствуют соответствующие правовые нормы, регламентирующие выплату пособий жертвам преступлений, что является нарушением п. 12 Декларации основных принципов правосудия жертв от преступлений и злоупотреблений властью. Государство должно взять на себя обязательство по компенсации вреда лицам, получившим в результате преступления увечья, или близким родственникам погибшего в результате преступного деяния. Поэтому 3 октября 2009 г. была принята Госпрограмма «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 – 2013 годы», где предусматривается оказание единовременного пособия, в том числе потерпевшим, которым причинен вред их здоровью, повлекший за собой наступление инвалидности, а также не повлекший за собой наступление инвалидности.

По данным статистических отчетов Судебного департамента при Верховном суде РФ, прямой материальный ущерб от преступлений, определенный по приговорам и решениям судов, в 2007 г. составил 17,5 млрд руб. (в 2006 г. – 11,2 млрд руб.) При этом присужденных сумм ущерба реально взыскивается не более одной трети. Уровень раскрываемости корыстно-насильственных преступлений на фоне ежегодного увеличения числа преступлений, причинивший крупный ущерб (28,9 % – в 2006 г., 18,6 % – в 2007 г.), не превышает 60 %. При этом возмещение ущерба производится только при наличии приговора суда. Потерпевший не может рассчитывать на возмещение вре-

69

да, причиненного преступлением, в случае, если преступник не установлен или установлен, но скрывается от следствия и суда. Таким образом, более трети потерпевших лишены возможности возмещения вреда, поскольку виновные лица в их совершении не установлены.

УК РФ предусматривает добровольное возмещение имущественного ущерба, моральный вред, причиненный в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание причиненного вреда, в частности, обстоятельства, смягчающие наказание (п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Это обстоятельство может являться основанием освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление небольшой тяжести.

Однако до сих пор добровольное возмещение причиненного вреда не является стимулом в период отбывания наказания. Нормы об условно-досрочном освобождении и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания не включает данное обстоятельство в качестве одного из критериев их применения.

В целом представляется, что используемый в настоящее время подход к возмещению вреда потерпевшему не вполне оправдывает назначения уголовного судопроизводства – защиту прав и законных интересов потерпевшего в части, касающейся возмещения причиненного ему вреда. В связи с этим, по мнению Уполномоченного, заслуживает внимания следующее предложение – «при неспособности государства обеспечить потерпевшему возмещения вреда лицом, этот вред причинившим, возместить его должно само государство». И это вполне приемлемо. С учетом вышесказанного необходимо разработать комплексный подход по вопросу об определении источника финансирования расходов на возмещение вреда, причиненного в результате преступления.

Защита и помощь жертвам включает несколько направлений:

1)возмещение материального ущерба, причиненного посягательствами на имущество, включая упущенную выгоду;

2)возмещение материального ущерба как следствие физического насилия;

70