Инвалиды. Права, льготы, поддержка
.pdf
освобождения инвалида от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
оплаты реабилитационных мероприятий либо самим инвалидом либо другими лицами или организациями независимо от организацион- но-правовых форм и форм собственности.
Если инвалид за свой счет приобрел техническое средство реабилитации
!(оплатил услугу) или необходимое средство (услуга) не может быть ему предоставлено, инвалиду выплачивается соответствующая компенсация.
Размер компенсации принимается равным стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Технические средства реабилитации инвалидов и услуги
Что понимается под техническими ? средствами реабилитации
инвалидов?
Под техническими средствами реабилитации
инвалидов понимаются устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Ктехническим средствам реабилитации относятся:
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода;
специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с ком-
41
плектом снаряжения), общения и обмена информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
протезные изделия (включая протезно-орто- педические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
Какие технические средства
?реабилитации и услуги включены в федеральный перечень?
Технические средства реабилитации:
трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;
кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные;
протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы;
ортопедическая обувь;
противопролежневые матрацы и подушки;
приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
специальная одежда;
специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;
собаки-проводники с комплектом снаряжения;
медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;
сигнализаторы звука световые и вибрационные;
слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;
телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;
телефонные устройства с текстовым выходом;
42
Технические средства реабилитации:
голосообразующие аппараты;
специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники);
абсорбирующее белье, памперсы;
кресла-стулья с санитарным оснащением.
Услуги:
ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия;
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации);
предоставление услуг по сурдопереводу.
Перечень технических средств
и услуг, которые инвалид может
!получить бесплатно, зачастую дополняется органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Каковы условия
?предоставления технических средств реабилитации?
5
5
5
Условие 1
Решение об обеспечении инвалидов техническими
средствами реабилитации принимается при установ-
лении медицинских показаний и противопоказаний.
Условие 2
Обеспечение инвалидов техническими средствами
осуществляется в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалидов.
Условие 3
Перечень показаний для обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации и порядок
обеспечения инвалидов техническими средствами
43
5
5
реабилитации определяются уполномоченным Пра-
вительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Условие 4
Технические средства реабилитации предостав-
ляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом
Правительством РФ, ФСС РФ, а также иными заинтересованными организациями.
Условие 5
Предусмотренные индивидуальными программа-
ми реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального стра-
хования РФ, передаются инвалидам в безвозмезд-
ное пользование и не подлежат отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
Куда обратиться и какие
?документы предоставить для получения технических средств реабилитации?
5Шаг 1
Сначала нужно составить и направить в отделение Фонда социального страхования РФ по месту своего жительства заявление о предоставлении технического средства. Подать заявление может как сам инвалид, так и лицо, представляющее его интересы. Вместе с заявлением представляется паспорт инва-
лида и его программа реабилитации. Если докумен-
ты подаются через представителя, то представитель
инвалида также предъявляет доверенность на право представления интересов. Доверенность должна
44
5
5
5
быть удостоверена либо нотариусом, либо по месту
жительства или лечения инвалида.
Шаг 2
Отделение Фонда социального страхования РФ
рассматривает заявление в течение 15 календарных дней.
Шаг 3
Если представленных документов достаточно,
то инвалид ставится на учет по обеспечению техническим средством. На руки инвалиду выдается или
высылается почтой уведомление о постановке его
на учет и направление на получение либо изготовление технического средства в организацию, обес-
печивающую инвалидов техническими средствами.
Шаг 4
Если организация расположена в другом городе, то инвалиду дополнительно высылается или выдается специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на желез-
нодорожном транспорте или именное направление
для бесплатного получения проездных документов
на проезд. На основании этих документов инвалид
имеет право бесплатного проезда по выданному на-
правлению и обратно.
Что должен сделать уполномоченный орган
? для обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации?
Чтобы обеспечить инвалида необходимым ему техническим средством, Фонд социального страхования РФ (его территориальное отделение), как уполномоченный орган, обязан:
45
принять от инвалида заявление и поставить его на учет, выдав подтверждающий документ;
в случае необходимости предоставить инвалиду, а при необходимости — его сопровождающему лицу документы на бесплатный проезд к месту нахождения организации поставщика или изготовителя технического средства;
оплатить проживание инвалида, а при необходимости — сопровождающего его лица в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях;
в случае, если инвалид сам лично понес расходы на приобретение технического средства, выплатить ему компенсацию в размере стоимости этого средства, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого в соответствии с федеральным перечнем.
Медицинская помощь инвалидам
?В каком порядке осуществляется оказание медицинской помощи?
Оказание медицинской помощи инвалидам осуществляется в рамках Программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи утверждаются Правительством РФ, как правило, ежегодно1. В них определяются:
1См. постановление Правительства РФ от 4 октября 2010 г.
№782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год».
46
виды и условия оказания медицинской помощи;
нормативы объема медицинской помощи;
нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
подушевые нормативы финансового обеспечения;
порядок формирования и структура тарифов на медицинскую помощь;
критерии качества и доступности медицинской помощи.
Органы государственной власти субъектов РФ на основании Программы
!государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи утверждают собственные ежегодные территориальные программы.
Какие условия могут включаться
?в территориальные программы гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи?
Органы государственной власти субъектов РФ вправе за счет доходов регионального бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
определять в территориальной программе дополнительные условия и объемы оказания медицинской помощи;
включать в территориальную программу обязательного медицинского страхования (с обязательным перераспределением необходимых финансовых средств) виды и объемы медицинской помощи, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований субъектов РФ и муниципальных образований.
47
Какие виды медицинской помощи оказываются в рамках Программы
?государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи?
В рамках Программы бесплатно предоставляются:
Первичная медико-санитарная помощь
Скорая медицинская помощь, (в том числе специализированная — санитарноавиационная)
Специализированная
медицинская помощь (в том числе
высокотехнологичная)
Включает лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, диспансерному наблюдению женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое
просвещение граждан, а также осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам
Оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения
Предоставляется гражданам в медицинских организациях при
заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий
48
Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача,
втом числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача
!(с учетом согласия врача), а также на выбор медицинской организации
всоответствии с договорами на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Какими учреждениями
?здравоохранения предоставляется медицинская помощь?
|
Предоставляется в медицинских органи- |
|
зациях и их соответствующих структурных |
|
подразделениях, в том числе во врачебно- |
|
физкультурных диспансерах, центрах пла- |
Первичная |
нирования семьи и репродукции, центрах |
медико- |
охраны репродуктивного здоровья подро- |
санитарная |
стков и центрах медицинской профилак- |
помощь |
тики, врачами-терапевтами участковыми, |
|
врачами-педиатрами участковыми, врачами |
|
общей практики (семейными врачами), вра- |
|
чами-специалистами, а также соответствую- |
|
щим средним медицинским персоналом |
|
|
Скорая |
Предоставляется учреждениями и структур- |
медицинская |
ными подразделениями скорой медицин- |
помощь |
ской помощи |
|
|
|
Предоставляется амбулаторно-поликлини- |
|
ческими учреждениями и др. медицинскими |
|
организациями или их соответствующими |
|
структурными подразделениями, а так- |
|
же дневными стационарами всех типов. |
Амбулаторная |
Предоставляется гражданам при забо- |
медицинская |
леваниях, травмах, отравлениях и других |
помощь |
патологических состояниях, не требующих |
|
круглосуточного медицинского наблюдения, |
|
изоляции и использования интенсивных |
|
методов лечения, а также при беременности |
|
и искусственном прерывании беременности |
|
на ранних сроках (абортах) |
|
|
49
|
Предоставляется больничными учреждения- |
|
ми и др. медицинскими организациями или |
|
их соответствующими структурными под- |
|
разделениями. Предоставляется гражданам |
|
в случаях заболеваний, в том числе острых, |
Стационарная |
обострения хронических заболеваний, от- |
медицинская |
равлений, травм, патологии беременности, |
помощь |
родов, абортов, а также в период новорож- |
|
денности, которые требуют круглосуточного |
|
медицинского наблюдения, применения |
|
интенсивных методов лечения и (или) |
|
изоляции, в том числе по эпидемическим |
|
показаниям |
|
|
Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных осуществляются в амбулаторно-поликлинических
ибольничных учреждениях, иных
!медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины
иреабилитации, в том числе детские,
а также санатории, в том числе детские и для детей с родителями.
Какие существуют
?специализированные медицинские учреждения для инвалидов?
Для инвалидов создана специализированная сеть медицинских учреждений 2, в том числе:
базовые федеральные центры комплексной реабилитации системы здравоохранения в федеральных административных округах для детей-инвалидов и инвалидов с детства от рождения, в том числе, самостоятельно не пе-
2 |
См. приказ Минздрава РФ от 25 ноября 2003 г. № 567 |
«О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства».
50
