ГИБДД. Права и обязанности автомобилиста, защита нарушенных прав, страхование по ОСАГО, КАСКО, оценка ущерба при ДТП и т. д., защита от неправомерных

выявление административного правонарушения, в случае если сотрудником на месте его совершения оформляется предупреждение;

рассмотрение сотрудником находящегося в его компетенции возбужденного дела об административном правонарушении, при условии соблюдения следующих прав лица, привлекаемого к административной ответственности: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания выносится в случае предупреждения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или наложения на него административного штрафа, при этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При отсутствии оснований для вынесения постановления по делу об административном правонарушении сотрудником, составившим протокол об административном правонарушении, рассмотрение дела о котором находится в компетенции органов внутренних дел, в протоколе указывается место (адрес, телефон, наименование подразделения, номер кабинета) и время (не позднее 15 суток с момента составления протокола) рассмотрения дела, о чем уведомляется лицо, в отношении которого оно возбуждено, а также потерпевший.

121

В постановлении по делу об административном правонарушении находят отражение следующие сведения:

должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, вынесшего постановление;

адрес подразделения;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, вынесшим постановление, и объявляется немедленно после вынесения. При этом лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, разъясняется срок

ипорядок обжалования постановления, а в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа также порядок его уплаты и ответственность за его неуплату в установленный срок.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

5 Действие 4

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении является выявление административного

122

правонарушения в области дорожного движения, в ходе производства по делу о котором осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается сотрудником в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

5 Действие 5

Вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а именно:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия), возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется

123

производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вслучае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии указанных материалов, сообщений, заявлений сотрудником, рассмотревшим данные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицу, которому причинен имущественный вред.

Как рассматривается дело

?об административном правонарушении в судебном порядке?

Судьи рассматривают следующие дела об административных правонарушениях:

управление ТС с заведомо подложными государственными регистрационными знаками (ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ);

установка на передней части ТС световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС

124

к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 12.4 КоАП РФ);

установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) (ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ);

управление ТС, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ);

управление ТС, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) (ч. 4 ст. 12.5 КоАП РФ);

использование при движении ТС устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения (ч. 5 ст. 12.5 КоАП РФ);

управление ТС, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб (ч. 6 ст. 12.5. КоАП РФ);

управление ТС водителем, лишенным права управления ТС (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ);

управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ);

передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ);

управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права

125

управления ТС либо лишенным права управления ТС (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ);

повторное совершение административного нарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 12.8 КоАП РФ (ч. 4 ст. 12.8 КАП РФ);

повторное совершение административного правонарушения в виде пересечения железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезда на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановки или стоянки на железнодорожном переезде (ч. 3 ст. 12.10 КоАП РФ);

выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ);

невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ);

невыполнение водителем, не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ);

оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся (ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ);

невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как ТС было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования

126

в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ);

применение к владельцам и водителям ТС, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование ТС либо его эксплуатацию (ст. 12.35 КоАП РФ).

С 1 января 2012 г. к компетенции суда относится также рассмотрение следующих категорий дел:

перевозка пассажиров и багажа легковым ТС, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (ч. 2.1. ст. 12.3 КоАП РФ);

незаконное нанесение на наружные поверхности ТС специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси (ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ);

управление ТС, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси (ч. 4.1. ст. 12.5 КоАП РФ);

управление ТС, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси (ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ).

Кроме того, судьями могут рассматриваться и категории дел, переданные органом или должностным лицом, к которым поступило дело, перечень которых регламентирован в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, указанные выше, рассматриваются мировыми судьями, за исключением дел, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

127

Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок

!со дня получения судьей, правомочным рас-

сматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При наличии ходатайства или при необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, но не более чем на один месяц.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в судебном порядке включает в себя следующие этапы.

5 Этап 1

Подготовка к рассмотрению дела.

На данном этапе выясняют следующие вопросы:

1)относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2)имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3)правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4)имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5)достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6)имеются ли ходатайства и отводы.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого

!ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

128

5 Этап 2

Непосредственное рассмотрение дела.

На данном этапе осуществляются следующие действия:

1)объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2)устанавливается факт явки лица, или законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

3)проверяются полномочия представителя;

4)выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5)разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6)рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7)выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика,

если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рас-

смотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8)выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;

129

9)оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.

10)заслушиваются объяснения лица или его представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

11)осуществляются другие процессуальные действия (при необходимости).

При рассмотрении дела в суде следует:

ознакомиться с материалами дела;

проанализировать документы на предмет на-

личия неточностей, противоречий, ошибок

и т. д.;

подготовить необходимые документы и ходатайства, представить доказательства обоснования своей позиции;

вести себя корректно со всеми участниками процесса;

четко обосновывать свою позицию;

внятно отвечать на поставленные вопросы.

По результатам рассмотрения дела об адми-

!нистративном правонарушении выносится постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

130