Энергетическая стратегия России на период до 2030 года

Создание

национального

реестра

Государственная поддержка

внедре-

Налоговое

стимулирование

расши-

топливно-энергетических ресурсов на осно-

ния новых инновационных технологий

ренной добычи

сверхвязкой

нефти,

ве гармонизации российской и междуна-

добычи углеводородов, повышающих ко-

природных

битумов, низконапорного

родной классификации запасов топливно-

эффициент извлечения нефти

газа старых месторождений и комплекс-

энергетических ресурсов.

ного использования ресурсов угольных

Совершенствование механизмов государ-

месторождений,

включая проекты по

ственного контроля за выполнением усло-

утилизации дегазационного метана

вий лицензионных соглашений, обеспече-

ние учета вероятностного характера оценки

запасов и возможности ее корректировки с

целью максимально рациональной эксплуа-

тации месторождений.

Совершенствование налогового

законо-

дательства, стимулирующего полное и ком-

плексное извлечение углеводородного сы-

рья.

Разработка и внедрение единых принци-

пов управления месторождениями топливно-

энергетических ресурсов на всех стадиях: от

поиска топливно-энергетических ресурсов

до начала выполнения работ по консервации

или ликвидации месторождения в связи с

достижением максимально возможного ко-

эффициента извлечения углеводородов при

существующем

технико-технологическом

уровне методов разработки

Государственная поддержка

внедрения

новых инновационных технологий

добычи

углеводородов,

повышающих коэффициент

извлечения нефти.

Налоговое стимулирование добычи сверх-

вязкой нефти, природных битумов, низкона-

порного газа старых месторождений

Поддержание

коэффициента

извлечения

Увеличение коэффициента извлече-

нефти на уровне 30 ...32 %

ния нефти до 35 ...37 %

Стимулирование участия частных компаний

Стимулирование расширения бирже-

в биржевой торговле энергоносителями за

вой торговли энергоносителями на рос-

счет обязательного резервирования мощности

сийских площадках, осуществляющих

транспортных систем для обеспечения бирже-

расчеты за рубли за счет:

вой торговли, обязательного проведения части

привлечения зарубежных компаний-

госзакупок энергоносителей через биржевые

производителей и потребителей энерго-

механизмы.

ресурсов (в том числе из стран ближнего

Разработка нормативной правовой базы, по-

зарубежья) к работе на российских бир-

зволяющей интегрировать механизмы ценоо-

жевых площадках;

бразования на бирже в систему ценообразова-

привлечения широкого круга инвесто-

ния на энергоносители в целом.

ров, в том числе населения, к инвести-

Развитие торговли энергетическими дерива-

рованию в энергетические деривативы

тивами (фьючерсами, опционами и прочее) с

российских биржевых площадок

использованием валюты Российской Федера-

ции

Доведение доли биржевой торговли энер-

Доведение доли биржевой торговли

гоносителями до 5...10 % объема внутреннего

энергоносителями до 15...20 % объема

рынка

внутреннего рынка

7. Формирование эффективной и стабильной

системы тарифо- и ценообразования на

энергетических рынках

Совершенствование системы адресной соци-

Создание государственных резервов

Формирование устойчивой ценовой

альной защиты населения в рамках мероприя-

нефти, нефтепродуктов и природного

политики, отвечающей интересам про-

тий по ликвидации перекрестного субсидиро-

газа для проведения организованных то-

изводителей и потребителей энергоре-

вания.

варных интервенций для стабилизации

сурсов

Управляемая либерализация цен на энерго-

энергетических рынков в условиях кри-

носители (в том числе на газ и электроэнергию)

зисов

на внутреннем рынке при сохранении государ-

ственного регулирования тарифов на транс-

портировку газа и электроэнергии.

Разработка нормативно-правовой базы,

определяющей

принципы государственного

резервирования

топливно-энергетических

ресурсов для проведения организованных то-

варных интервенций для стабилизации энерге-

тических рынков в условиях кризисов. Ликви-

дация перекрестного субсидирования

Завершение

либерализации внутренних

Завершение либерализации внутрен-

рынков электроэнергии и газа

него рынка тепловой энергии

Разработка

и внедрение экономического

Поддержание эффективности и устой-

Активное

развитие возобновляемых

механизма эффективной межтопливной кон-

чивости межтопливной конкуренции на

источников

энергии

и неуглеводо-

куренции на взаимозаменяемые энергоноси-

основе системы опережающего монито-

родной энергетики в целом на основе

тели (газ/уголь).

ринга цен на взаимозаменяемые энерго-

внедрения

передовых

технологий

и

Государственная поддержка и прямое фи-

носители (газ/уголь).

использования механизмов частно-

нансирование развития атомной генерации в

Государственная поддержка развития

государственного партнерства

стране.

атомной и угольной генерации

Государственная поддержка развития уголь-

ной генерации (стимулирующее налогообло-

жение, ускоренная амортизация, льготное

кредитование, страхование рисков, упроще-

ние процедур землеотвода и прочее).

Реализация политики развития возобнов-

ляемых источников энергии на основе:

создания институциональной основы ис-

пользования

возобновляемых источников

энергии в энергетике;

стимулирующего налогообложения элек-

тростанций и источников теплоснабжения на

возобновляемых источниках энергии;

внедрения системы гарантированного под-

ключения и доступа к электрическим сетям

для электростанций, работающих на возоб-

новляемых источниках энергии

Обеспечение соотношения внутренних цен

Обеспечение соотношения внутрен-

на газ и уголь 1,8 ...2,2

них цен на газ и уголь 2,5... 2,8

Доведение доли газа в топливно-энергети-

Доведение доли газа в топливно-

Доведение доли газа в топливно-

ческом балансе до 51 ...52 %

энергетическом балансе до 48 ...49 %

энергетическом балансе до 46...47 %

Доведение доли нетопливной энергетики в

Доведение доли нетопливной энер-

топливно-энергетическом балансе до 11...12 %

гетики в топливно-энергетическом

ба-

лансе до 13 ...14 %

Выравнивание вывозных таможенных по-

Создание

эффективной

устойчи-

шлин на темные и светлые нефтепродукты с

вой системы оптимизации экспорта и

целью повышения экономической эффектив-

внутреннего

потребления

топливно-

ности внутрироссийских проектов по глубо-

энергетических ресурсов на базе учета

кой переработке нефти.

мировых и внутренних цен, текущих

Обеспечение

равнодоходности поставок

требований

обеспечения энергетиче-

энергоносителей на внутренний рынок и на

ской безопасности и геополитических

экспорт за счет:

интересов страны

рационального регулирования таможенных

пошлин;

экономически

обоснованного повышения

внутренних цен на энергоносители

Стимулирование повышения качества мо-

Стимулирование производства и

Государственная поддержка развития

торных топлив и глубины переработки неф-

экспорта продукции газохимии и не-

производства синтетического жидкого

ти на основе:

фтехимии

топлива на основе всех видов энергоре-

ужесточения стандартов качества мотор-

сурсов (природный газ, уголь, биомасса

ного топлива;

и прочее)

дифференциации ставок акцизов, стиму-

лирующей производство качественного то-

плива;

стимулирования модернизации нефте- и

газоперерабатывающих комплексов на тер-

ритории Российской Федерации

Осуществление комплекса программных

Рост экспорта топливно-енергети-

мер по развитию нефте- и газохимии в Вос-

ческих ресурсов с высокой добавлен-

точной Сибири и на Дальнем Востоке.

ной стоимостью (моторные топлива,

Государственная поддержка пилотных про-

продукты нефтехимии, газохимии и

ектов обогащения и глубокой переработки

углехимии и прочее)

угля