Село в условиях развития демократии 1953-1960 гг.. Монография

4.Рост материального и культурного уровня народа

Растущие возможности социалистической экономики способствовали повышению благосостояния советского народа. Увеличение национального дохода позволило обеспечить рост реальных доходов населения. Реальные доходы рабочих и служащих (в расчете на одного работающего) в 1958 г. были почти в 1,6 раза больше, чем в 1950 г.81.

В соответствии с решениями ХХ съезда КПСС с 1 января 1957 г. повышался максимальный размер заработной платы для рабочих и служащих, занятых непосредственно в промышленности, строительстве и на транспорте. Денежные доходы низкооплачиваемых возросли примерно на треть. В целях материальной заинтересованности работников была улучшена система заработной платы в ряде отраслей промышленности: угольной, сланцевой, металлургической, железорудной, химической и цементной, на предприятиях железобетонных и бетонных изделий. За три года на эти цели было израсходовано около 10 миллиардов рублей82.

Партия придавала важное значение совершенствованию оплаты труда и увеличению доходов колхозного крестьянства, всех тружеников сельского хозяйства. Выплата по трудодням в конце хозяйственного года, сыграв свою положительную роль на предыдущих этапах колхозного строительства, уже недостаточно стимулировала сельскохозяйственное производство. В марте 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах»83.

Регулярные выдачи денежных авансов делали более ощутимой связь между затратами труда и его вознаграждением. Дополнительная оплата в соответствии с конечными результатами

61

О. И. Федоренко

производства позволяла более последовательно осуществлять в колхозах социалистический принцип распределения в зависимости от количества и качества труда.

По мере подъема экономики колхозов выдача деньгами натурой по трудодням повышалась. По сравнению с 1950 г. она выросла более чем в 1,8 раза84. Денежная форма оплаты труда при этом становилась преобладающей. Крестьяне получили возможность больше покупать промышленных товаров.

Отмена с 1 января 1958 г. обязательных поставок продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих также привела к увеличению доходов населения.

Встране последовательно осуществлялась линия на снижение налогов с трудящихся. С января 1957 г. был установлен необлагаемый налогами минимум заработной платы, в марте снижены налоги с рабочих и служащих. С января 1958 г. перестал взиматься налог за бездетность с одиноких женщин и отменен налог на малодетность. Доля налогов с населения в доходах государства уменьшился до 7,7%85. Укрепление экономики страны, увеличение доходов от общественного производства позволили не прибегать к государственным внутренним займам, которые ранее служили одной из форм привлечения средств на нужды социалистического строительства.

Вдоходах трудящихся значительно возросла роль общественных фондов потребления. Их общая сумма достигла в 1958 г. 238 миллиардов рублей.

Коренным образом улучшилось пенсионное обеспечение рабочих и служащих. Верховный Совет СССР в июле 1956 г. принял закон о государственных пенсиях. Право на пенсию по старости имели теперь мужчины, достигшие 60 лет, и женщины – 55 лет. Размер пенсионного обеспечения устанавливался от 50% до 100% средней заработной платы. В результате некоторые группы трудящихся стали получать пенсии в два и более раза выше прежних. Расходы государства по этой статье в 1958 г. увеличились в два с лишним раза по сравнению с 1955 г. На обеспечении государства к 1959 г. находилось почти 20 миллионов пенсионеров.

Крупным социальным мероприятием явилось сокращение на два часа продолжительности рабочего дня в предвыходные

ипредпраздничные дни без снижения заработной платы.

62

Село в условиях развития демократии 1953 – 1960 гг.

Увеличение ассигнования на здравоохранение позволило укрепить его материальную базу, ввести в строй новые научноисследовательские институты, больницы, лечебно-профилакти- ческие учреждения, поликлиники, амбулатории, диспансеры. Расширялась сеть санаториев и домов отдыха. Неуклонно росло число медицинских работников. На каждые 10 тысяч населения в начале 1959 г. в среднем приходилось почти 19 врачей, что являлось одним из самых высоких показателей в мире. Были осуществлены меры для улучшения работы санаториев и домов отдыха. Мелкие здравницы объединялись в более крупные. Это позволило сократить затраты на их содержание, увеличить число отдыхающих и поднять уровень обслуживания. В широких масштабах организовывался летний отдых детей.

Партийные и советские органы вникали в работу медицинских и оздоровительных учреждений, оказывали им систематическую помощь. Вопросы здравоохранения обсуждались на пленумах и бюро партийных комитетов, на сессиях местных Советов.

Показателем роста благосостояния советских людей явилось увеличение продажи населению мяса, молока, мясных и молочных продуктов. В общем объеме покупок поднялась доля непродовольственных товаров: тканей, одежды, трикотажа, обуви; намного увеличилась продажа предметов длительного пользования. Улучшилось качество товаров, более разнообразным стал их ассортимент.

Значительный рост розничного товарооборота потребовал изменения порядка планирования торговли. Разработка и утверждение ее показателей по автономным республикам, краям и областям возлагались на Советы Министров союзных республик. Это повышало их ответственность за снабжение населения. Принимались меры к увеличению розничного товарооборота путем привлечения местных продовольственных ресурсов. Продолжалась работа по расширению и специализации торговой сети, улучшению обслуживания покупателей. Рост капиталовложений в торговлю позволил развернуть строительство новых магазинов, складов, холодильников. За три года магазинов стало на 30,6 тысяч больше. Прогрессивные формы торговли – самообслуживание, продажа в кредит. Транзитно-кольцевой завоз товаров на село – получал все большее распространение. Более действенным стал общественный

63

О. И. Федоренко

контроль. Комиссии общественного контроля при торгах, орсах, трестах выявляли недостатки в работе торговых организаций, добивались их устранения, контролировали выполнение решений государственных и хозяйственных органов.

Врезультате принятого в 1956 г. постановления ЦК КПСС

иСовета Министров СССР об улучшении работы предприятий

общественного питания, усиления организаторской работы на местах советскими и партийными органами выросло количество фабрик-кухонь, ресторанов, столовых, чайных, закусочных и буфетов за три года почти на 13 тысяч86.

Продолжалась работа по улучшению жилищно-бытовых условий трудящихся. В 1957 г. ЦК КПСС и Совет Министров

СССР разработали меры по развитию жилищного строительства87. За три года государственные и кооперативные организации, индивидуальные застройщики в городах возвели дома общей площадью 164 миллионов квадратных метров – на 12 миллионов больше, чем в пятой пятилетке. Два миллиона домов было построено в сельской местности88. Одновременно развивалось коммунальное хозяйство, газифицировались города, благоустраивались населенные пункты. Расширялась сеть и улучшалась работа предприятий бытового обслуживания.

Вместе со всем советским народом поднимался жизненный уровень и кубанских тружеников. Основой повышения благосостояния трудящихся являлся, как и прежде, рост национального дохода Советского Союза.

Главным источником роста доходов населения был рост оплаты по труду – заработная плата рабочих и служащих и доходов колхозников от общественного хозяйства. Денежная оплата труда в колхозах за 1953–1959 гг. выросла в два раза. Во многих колхозах колхозникам, временно потерявшим трудоспособность, выделялись натуральные и денежные ссуды, а престарелым мужчинам свыше 60 лет и женщинам 55 лет устанавливались и выплачивались колхозные пенсии. Например, в колхозе «Родина» Красногвардейского района Адыгейской автономной области в 1959 г. на пенсии было израсходовано 73 тысячи трудодней, что составило в денежном выражении свыше 800 тысяч рублей.

Свидетельством роста материального достатка являлся и тот факт, что в конце пятидесятых годов каждый второй колхозник был вкладчиком в сберегательной кассе.

64

Село в условиях развития демократии 1953 – 1960 гг.

Из года в год росли неделимые фонды колхозов края. На основе их роста преобразовывался облик села, широкий размах приняло инициативное строительство школ, лечебных, детских, культурно-бытовых учреждений силами колхозов. В 1957 г. таким образом было построено 28 тысяч жилых домов, 173 общежития на колхозных фермах, 28 школ, более 50 детских яслей и садов, в 1958–1959 гг. – 59 медицинских учреждений, 145 детских садов и яслей, более 100 школ. Некоторые колхозы уже имели свои пионерские лагеря и базы отдыха для колхозников на Черноморском побережье.

Показателемростаблагосостояниятрудящихсяявилосьзначительное увеличение товарооборота в крае. В 1950 г. было продано различных товаров на 5,2 миллиарда рублей, а в 1958 г. – на 10,8 миллиарда, то есть больше, чем в два раза.

Большой размах приобрело жилищное строительство, благоустройство и озеленение городов и сел, станиц, аулов. Только за 1956–1958 гг. предприятиями и строительными организациями было сдано в эксплуатацию 800 тысяч квадратных метров жилой площади. За 1953–1959 гг. колхозники с помощью колхозов построили около 100 тысяч новых жилых домов. Многое было сделано по электрификации и газификации квартир в городах и жилых домов в сельской местности. Размер бытовых услуг, представляемых населению, вырос в 2 раза.

За эти годы улучшилось здравоохранение в крае. За 1950– 1960 гг. число амбулаторно-поликлинических учреждений возросло с 292 до 616, число больничных учреждений соответственно с 243 до 336. Только за 1956–1958 гг. число коек в больничных учреждениях увеличилось на 4600 мест, в детских яслях – на 2400. Колхозы Крыловского, Кущевского, Кореновского, Кавказского, Красноармейского и Калининского районов строили межколхозные районные больницы. В конце пятидесятых годов в крае работало около 100 здравниц, в которых в среднем за год только по путевкам и курсовкам отдыхало и лечилось более 300 тысяч человек.

Труженики районов и городов края многое сделали для развития народного образования, улучшения обучения и воспитания подрастающего поколения. В 1958 г. в крае было введено обязательное восьмилетнее образование для всех детей школьного возраста. Непрерывно возрастало число общеобразовательных

65

О. И. Федоренко

школ, в которых в 1959/60 учебном году работало 31 600 учителей. После ХХ съезда КПСС, который указал на отрыв школы от жизни, в школах края начался поворот к более активному трудовому воспитанию учащихся, к более тесной связи обучения с производительным трудом.

Еще в 1953–1954 гг. в школах Курганинского района впервые в крае было создано 17 ученических производственных бригад, в которых работало 350 учащихся. Инициатива курганинцев была одобрена Крайкомом КПСС и крайисполкомом, поддержана сельскими райкомами и первичными парторганизациями школ, колхозов и совхозов и получила в крае широкое распространение. В 1954 г. в крае работало 50, в 1955 г. – 100, а в 1958 г. – уже 851 укрупненная школьная бригада и 836 самостоятельных звеньев, в составе которых проходило трудовую закалку, овладевая навыками и приемами сельскохозяйственного труда 66,5 тысяч школьников.

Работа производственных ученических бригад края получила высокую оценку на декабрьском (1958 г.) Пленуме ЦК КПСС как одна из удачных форм соединения обучения с производительным трудом. Опыт бригад и звеньев Кубани изучался и был одобрен Бюро ЦК ВЛКСМ.

Ученические бригады делали много полезного. В них сочетался труд с опытничеством и отдыхом, учителя и комсомольские организации проводили содержательную воспитательную работу. Учащиеся участвовали в сельхозработах, выращивании уток, кроликов, вели борьбу с сорняками, сажали сады и виноградники, вели опытническую работу по селекции кукурузы, овощных культур, по применению удобрений.

Положительное влияние труда в ученических бригадах сказывалось в том, что юноши и девушки после окончания средней школы более подготовленными вливались в ряды трудовых коллективов. В 1958 г. на Кубани пошло работать в колхозы и совхозы около 5 тысяч, а на промышленные предприятия и стройки более 7 тысяч выпускников средних школ89.

Была активизирована деятельность культурно-просвети- тельных учреждений в воспитательном процессе трудящихся. Широкую лекционную пропаганду вело краевое общество по распространению политических и научных знаний. Разнообразную культурно-просветительную работу в городе и на селе вели

66

Село в условиях развития демократии 1953 – 1960 гг.

1500 клубов, 108 Домов Культуры, 1800 библиотек, 12 музеев,

6 театров, 2 ансамбля песни и пляски.

Активной деятельности культурно-просветительных учреждений края способствовал Всероссийский общественный смотр учреждений культуры, проходивший в 1957–1958 гг. по решению Бюро ЦК КПСС по РСФСР. В процессе смотра проходили обмен опытом работы клубов, библиотек, коллективов художественной самодеятельности, семинары и совещания всех категорий культпросвет работников и работников искусств. В марте 1959 г. состоялся первый съезд работников культуры Кубани, определивший место, формы и методы работы интеллигенции среди трудящихся в свете решений ХХ съезда партии.

Входе смотра выросли и окрепли такие творческие коллективы, как ансамбль песни и пляски колхоза имени Ленина Крымского района, племсовхоза «Венцы-Заря», народный хор колхоза «Россия» Ленинградского района, театральные коллективы Апшеронского, Ейского, Новороссийского, Павловского, Теучежского Домов культуры. Более 5 тысяч коллективов художественной самодеятельности, объединявших около 100 тысяч человек, выступили в 1958 г. перед трудящимися края.

Вбыт трудящихся прочно вошли кино, радио и газеты.

Вгородах и районах выходило 75 газет разовым тиражом более 350 тысяч экземпляров. Центральные и местные газеты, журналы и книги читались в каждой семье.

67

Заключение

Подводя итоги рассуждениям в настоящей монографии, можно прийти к следующим выводам и заключениям.

1. Развитие демократических процессов в стране, начавшихся во второй половине 1953 г., расширение прав и свобод человека, активизация деятельности политической и общественной жизни, принято называть «оттепелью». Некоторые авторы под «оттепелью» имеют в виду только одну сторону жизни общества – свобода слова, печати, свобода критики властей, свободное проведение различных митингов и на разные темы, свободный выезд за границу и возвращение обратно на свою Родину. Короче говоря, под «оттепелью» подразумевалась чисто идеологическая проблема, решение которой давало более широкую возможность раскрыть «себя», публично выразить свое мнение, иногда даже в противовес официальной политике и идеологии.

Такая позиция ограничивает понимание понятия «оттепель», делает его односторонним, заостренным не только против официальной политики и идеологии, но и против их носителей – партии и государства.

В более широком плане понятие «оттепель» следует рассматривать и как активизацию жизненной позиции человека, предоставленную ему свободу для выражения своих творческих способностей, проявления трудовой инициативы, желание

истремление показать себя в работе, жизни.

2.Последним положением – активизаций жизненных позиций человека в основном и проявилась «оттепель» после Сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС и XX съезда партии. Конечно, появилась ранее запрещенная литература в Союзе и за границей, люди стали более свободно выражать свои взгляды, мнение, но это было не главным. Главным было то, что более свободным стало волеизъявление народа, стали возникать и прояв-

68

Село в условиях развития демократии 1953 – 1960 гг.

ляться новые инициативы в труде, творчестве, науке – во всей нашей многообразной жизни. Трудовые коллективы смело стали брать на себя высокие обязательства, широко развернули социалистическое соревнование за досрочную реализацию их. Делалось это открыто, смело и уверенно.

3.Подтверждением этому могут служить стремление трудовых коллективов дать стране больше продукции, снизить ее себестоимость, повысить производительность труда. Трудовой народ свободно выражал свои мысли, стремления и, не оглядываясь ни на какие властные структуры, добивался достижения своих планов и обязательств.

4.Ярким примером массовой инициативы, патриотического настроения советских людей стала всенародная борьба за освоение целинных и залежных земель. По призыву Коммунистической партии и Советского правительства сотни тысяч юношей и девушек поехали в Казахстан, Сибирь и другие районы страны осваивать целину. Абсолютное большинство из них показали трудовой героизм, преданность Советской Родине. Вот такая «оттепель»,

вотличие от 1993 г., когда под видом демократии разгоняли общественные организации, грабили народное имущество, была присуща в советском обществе. Демократия, инициатива, творчество поддерживались повсеместно, люди становились творцами своей жизни. Это и есть свобода, которую подразумевает «оттепель».

5.Изменения, происшедшие после Сентябрьского Пленума ЦК КПСС и XX съезда партии, создали благоприятные условия для развития активности масс во всех областях трудовой деятельности. Об этом говорят итоги хозяйственной активности трудовых коллективов на промышленных предприятиях, в колхозах и совхозах Краснодарского края. Колхозники за короткий срок с середины 1950-х гг. сумели удвоить производство продуктов земледелия и животноводства, выполнить свои обязательства, взятые перед государством90.

6.И как результат, резко вырос уровень жизни всех категорий советских людей. Примером может служить Краснодарский край, где в два и более раза выросла заработная плата рабочих и служащих, резко поднялась заработная плата тружеников села, колхозы перешли от оплаты труда трудоднями к денежной оплате, которая отрегулировала все проблемы оплаты труда, дала возможность колхозникам активизировать свой труд, поднять производительность

69

О. И. Федоренко

труда во всех сферах хозяйственной деятельности. Укрепилась связь села с городом, сельского хозяйства с промышленностью 91.

7. Повышение материального уровня жизни людей способствовало поднятию их культурного уровня. Повысилось образование сельских и городских жителей, в 1958 г. установлено обязательное 8-летнее образование, выросло число школ и учителей, профессионально-образовательных училищ, готовивших рабочий класс для города и деревни.

Возникли коллективы художественной самодеятельности во всех колхозах и совхозах, все больше молодежи привлекалось к искусству. Ансамбли и коллективы художественной самодеятельности многих колхозов и совхозов завоевали широкий авторитет и известность.

Значительно улучшилось за это время медицинское обслуживание населения. Особенно в сельской местности, в районах появились новые больницы и поликлиники, увеличилось количество медицинских работников. Возникли колхозные дома отдыха, пионерские лагеря, где почти бесплатно отдыхали, лечились взрослые и дети92.

«Оттепель» было такое время, когда народ оживился, активизировался, получил большие возможности для осуществления своих планов.

Наиболее отчетливо и емко показаны успехи и достижения советских людей в Обращении ЦК КПСС и Совета Министров

СССР ко всем рабочим и работницам, колхозникам и колхозницам, рабочим и работницам совхозов, советской интеллигенции, ко всему советскому народу, принятом в мае 1962 г.

В нем отмечалось, что если оглянуться назад и внимательно обозреть путь, который прошло наше сельское хозяйство после Сентябрьского Пленума ЦК КПСС, состоявшегося в 1953 году, то можно с полным основанием сказать, что труженики села много сделали для подъема сельскохозяйственного производства. Валовая продукция сельского хозяйства с 1953 г. по 1961 г. увеличилась в 1,6 раза. Производство зерна за это время возросло с 5 миллиардов 36 миллионов пудов до 8 миллиардов 422 миллионов пудов, что является большой победой. Теперь потребности страны в зерне на продовольственные цели полностью удовлетворяются. Производство мяса (в убойном весе) за это же время возросло с 5 миллионов 800 тысяч тонн до 8 миллионов 800 тысяч

70