Регламент (ЕС) № 7672008 Европейского парламента и Совета от 9 июля 2008 г. о Визовой информационной системе (ВИС) и обмене данными между государствам

5. Каждое государство-член ЕС должно предоставлять любую информацию, запрошенную Национальными управляющими органами, и, в частности, предоставлять им информацию о предпринятых действиях в соответствии со Статьей 28 и параграфом 1 Статьи 29, обеспечить им доступ к спискам, указанным в пункте (c) параграфа 4 Статьи 28, и записям, относящимся к Статье 34, и разрешать им доступ во все помещения в любое время.

Статья 42 Управление Европейским органом по надзору за защитой данных

1.Европейский орган по надзору за защитой данных должен следить за тем, чтобы действия Управляющего органа по обработке данных были выполнены в соответствии с данным Регламентом. Обязанности и полномочия, указанные в Статьях 46 и 47 Регламента (ЕС) № 45/2001 должны применяться соответственно.

2.Европейский орган по надзору за защитой данных должен убедиться, что проверка деятельности Управляющего органа по обработке персональных данных выполняется в соответствии с действующими международными проверочными стандартами по крайней мере каждые четыре года. Отчет о такой проверке должен быть отправлен в Европейский парламент, Совет, Управляющий орган, Комиссию и Национальные управляющий органы. Управляющий орган должен иметь возможность делать пояснения до принятия отчета.

3.Управляющий орган должен предоставлять информацию, запрошенную Европейским органом по надзору за защитой данных, давать ему доступ ко всем документам

изаписям, относящимся к параграфу 1 Статьи 34, и разрешать ему доступ во все его помещения в любое время.

Статья 43 Сотрудничество между Национальными управляющими органами и Европейским

органом по надзору за защитой данных

1.Национальные управляющие органы и Европейский орган по надзору за защитой данных, действуя в пределах своих соответствующих компетенций, должны активно сотрудничать в рамках своих обязанностей и обеспечивать скоординированное управление ВИС и национальными системами.

2.Они, каждый действуя в пределах своих соответствующих компетенций, должны обмениваться нужной информацией, помогать друг другу в осуществлении проверок и инспекций, рассматривать сложности в интерпретации или применении данного Регламента, изучать проблемы с осуществлением независимого управления или реализацией прав субъектов данных, составлять сбалансированные предложения для совместных решений каких-либо проблем и способствовать распространению осведомленности о правах по защите данных в случае необходимости.

3.Представители Национальных управляющих органов и Европейского органа по надзору за защитой данных должны встречаться для этих целей по крайней мере дважды в год. Расходы и обслуживание этих встреч должно осуществляться за счет Европейского органа по надзору за защитой данных. Процедурные правила должны быть приняты на

31

первом собрании. Последующие методы работы должны быть разработаны совместно в случае необходимости.

4. Совместный отчет о действиях должен отправляться в Европейский парламент, Совет, Комиссию и Управляющий орган каждые два года. Этот отчет должен включать главу каждого государства-члена ЕС, подготовленную Национальным управляющим органом этого государства-члена ЕС.

Статья 44 Защита данных во время переходного периода

В случае, когда Комиссия делегирует свои полномочия на время переходного периода другому органу или органам согласно параграфу 4 Статьи 26 данного Регламента, она должна убедиться, что Европейский орган по надзору за защитой данных уполномочен и способен исполнять свои задачи полностью, включая проведение проверок на месте, и исполнять любые другие полномочия, возложенные на него Статьей 47 Регламента (ЕС) № 45/2001.

ГЛАВА VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45 Действия Комиссии

1.Центральная ВИС, национальный интерфейс в каждом государстве-члене ЕС и коммуникационная инфраструктура между центральной ВИС и национальными интерфейсами должны быть введены в действие Комиссией как можно быстрее после вступления в силу данного Регламента, включая возможности для обработки биометрических данных, относящихся к пункту (c) параграфа 1 Статьи 5.

2.Меры, необходимые для технического ввода в действие центральной ВИС, национальных интерфейсов и коммуникационной инфраструктуры между центральной ВИС

инациональными интерфейсами должны быть приняты в соответствии с процедурами, относящимися к параграфу 2 Статьи 49, в частности:

(a) по вводу данных и связывания ходатайств в соответствии со Статьей 8;

(b) для обеспечения доступа к данным в соответствии со Статьей 15 и Статьями с 17 по

22;

(c) для обеспечения исправления, удаления и удаления данных раньше срока в соответствии со Статьями 23–25;

(d) для сохранения и доступа к записям в соответствии со Статьей 34;

(e) для создания механизма консультирования и процедур, относящихся к Статье 16.

32

Статья 46 Объединение с техническими возможностями Шенгенской консультационной

сети

Механизм консультаций, относящийся к Статье 16, должен заменить Шенгенскую консультационную сеть с даты, определенной в соответствии с процедурой, относящейся к параграфу 3 Статьи 49, когда государства, использующие Шенгенскую консультационную сеть, были извещены к дате вступления в силу данного Регламента о необходимых правовых и технических приготовлениях для использования ВИС в целях консультирования между центральными визовыми органами по вопросам ходатайств в соответствии с параграфом 2 Статьи 17 Шенгенской конвенции.

Статья 47 Начало перехода

Каждое государство-член ЕС должно уведомлять Комиссию о проведенных необходимых технических и правовых приготовлениях к передаче данных, относящихся к параграфу 1 Статьи 5, центральной ВИС через национальный интерфейс.

Статья 48 Начало работы

1. Комиссия должна определить дату начала работы ВИС, когда: (а) меры, относящиеся к параграфу 2 Статьи 45, приняты;

(b) Комиссия декларировала успешное завершение всесторонних испытаний ВИС, которые должны проводиться совместно с государствами-членами ЕС;

(с) Следуя процедуре подтверждения технических приготовлений, государства-члены ЕС уведомили Комиссию о том, что они провели необходимые технические и правовые приготовления для сбора и передачи данных, относящихся к параграфу 1 Статьи 5, в ВИС по всем ходатайствам в первом регионе, определенном в соответствии с параграфом 4, включая приготовления по сбору и/или передаче данных от имени других государств-членов ЕС.

2.Комиссия должна проинформировать Европейский парламент о результатах испытаний, проведенных в соответствии с пунктом (b) параграфа 1.

3.Для каждого другого региона Комиссия должна установить дату, с которой передача данных по параграфу 1 Статьи 5 становится обязательной, когда государства-члены ЕС уведомили Комиссию о проведении необходимых технических и правовых приготовлений для сбора и передачи данных, относящихся к параграфу 1 Статьи 5, в ВИС по всем ходатайствам данного региона, включая подготовку по сбору и/или передаче данных от имени другого государства-члена ЕС. До этой даты каждое государство-член ЕС может начать операции по какому-либо из этих регионов как только оно уведомило Комиссию о проведении необходимой технической и правовой подготовки по сбору и передаче данных, относящихся к пунктам (a) и (b) параграфа 1 Статьи 5 в ВИС.

4.Регионы, относящиеся к параграфам 1 и 3, должны быть определены в соответствии

спроцедурой, указанной в параграфе 3 Статьи 49. К критериям определения этих регионов

33

относятся риск нелегальной иммиграции, угрозы внутренней безопасности государствчленов ЕС и выполнимость сбора биометрики из всех районов данного региона.

5.Комиссия опубликует даты начала работы в каждом регионе в Официальном Журнале Европейского Союза.

6.Ни одно государство-член ЕС не начнет консультирование с данными, введенными в

ВИС другим государством-членом ЕС, пока государство-член ЕС, или другое, представляющее его, не начнет ввод данных в соответствии с параграфами 1 и 3.

Статья 49 Комитет

1.Комиссии будет помогать комитет, созданный в соответствии с параграфом 1 Статьи 51 Регламента (ЕС) № 1987/2006 Европейского Парламента и Совета от 20 декабря 2006 г. об учреждении, работе и использовании второго поколения Шенгенской информационной системы (SIS II)48.

2.В случае ссылок на данный параграф необходимо применять Статьи 4 и 7 Решения

1999/468/ЕС.

Период, установленный параграфом 3 Статьи 4 Решения 1999/468/ЕС, будет составлять 2 месяца.

3.В случае ссылок на данный параграф необходимо применять Статьи 5 и 7 Решения

1999/468/ЕС.

Период, установленный параграфом 6 Статьи 5 Решения 1999/468/ЕС, будет составлять 2 месяца.

Статья 50 Наблюдение и оценка

1.Управляющий орган должен убедиться, что процедура наблюдения действует в отношении задач функционирования ВИС, относящихся к производительности, издержкам, безопасности и качеству обслуживания.

2.Для целей технической поддержки Управляющий орган должен иметь доступ к необходимой информации, касающейся проведения операций в ВИС.

3.По истечении двух лет после ввода в эксплуатацию ВИС и каждые последующие два года Управляющий орган должен предоставлять в Европейский парламент, Совет и Комиссию отчет о техническом функционировании ВИС, включая безопасность.

4.По истечении трех лет после ввода в эксплуатацию ВИС и каждые последующие четыре года Комиссия должна проводить всестороннюю оценку ВИС. Эта всесторонняя оценка должна включать изучение достигнутых в отношении поставленных задач результатов и оценку текущего соответствия структурной целесообразности, применения данного Регламента в отношении ВИС, безопасности ВИС, пользы от реализации положений Статьи 31 и какие-либо предложения по совершенствованию работы. Комиссия должна передавать результаты оценки в Европейский парламент и Совет.

48 ОЖ № З 381, 28.12.2006, с. 4.

34

5.До окончания периодов, относящихся к параграфу 2 Статьи 18, Комиссия должна отчитаться о техническом прогрессе в отношении использования отпечатков пальцев на внешних границах и своих предложениях по продолжительности поисков с использованием номера визовой марки в сочетании с проверкой отпечатков пальцев владельца визы, в том числе, не является ли предполагаемая продолжительность такого поиска причиной чрезмерного затягивания времени ожидания на пунктах пересечения границ. Комиссия должна передавать данные оценки в Европейский парламент и Совет. На основе такой оценки Европейский парламент или Совет могут попросить Комиссию внести предложения,

вслучае необходимости, о внесении соответствующих изменений в данный Регламент.

6.Государства-члены ЕС должны обеспечивать Управляющий орган и Комиссию всей необходимой информацией для составления отчетов, относящихся к параграфам 3, 4 и 5.

7.Управляющий орган должен обеспечивать Комиссию информацией, необходимой для проведения всесторонних оценок, относящихся к параграфу 4.

8.Во время переходного периода, прежде чем Управляющий орган возьмет на себя эти обязанности, Комиссия будет отвечать за составление и представление на рассмотрение отчетов, относящихся к параграфу 3.

Статья 51 Вступление в силу и применение

1.Данный Регламент вступит в силу по истечении 20 дней с момента его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.

2.Он должен начать применяться с даты, указанной в параграфе 1 Статьи 48.

3.Статьи 26, 27, 32, 45, параграфы 1, 2 и 4 Статьи 48 и Статья 49 должны применяться со 2 сентября 2008 года.

4.На время переходного периода, относящегося к параграфу 4 Статьи 26, ссылки в данном Регламенте на Управляющий орган должны толковаться как ссылки на Комиссию.

Данный Регламент обязывает во всей полноте и действует напрямую в государствахчленах ЕС в соответствии с Договором об учреждении Европейского Сообщества.

Составлено в Страсбурге, 9 июля 2008 г.

От имени Европейского парламента Президент Х.-Г. Поттеринг

От имени Совета Президент Ж.-П. Жуйе

35