Директива 2009103EC Европейского парламента и Совета ЕС от 16 сентября 2009 года о страховании гражданской ответственности, связанной с транспортными

являются личной информацией в соответствии с Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 95/46/ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц при обработке и распространении указанной информации.13 Обработка указанной информации для целей, предусмотренных настоящей Директивой, должна соответствовать национальным мерам, предпринимаемым в соответствии с Директивой 95/46/ЕС. Сведения об имени и адресе водителя могут быть сообщены исключительно в случаях, предусмотренных национальным законодательством.

(47)С целью обеспечения потерпевшей стороне возможности возмещения вреда, на которое она имеет право, необходимо предусмотреть создание органа, уполномоченного производить возмещение вреда, в который потерпевшая сторона имеет право обратиться по этому поводу, в случаях, когда страховая компания не назначила своего представителя либо неоправданно затягивает с рассмотрением требования потерпевшего, а также в случаях, когда невозможно установить страховую компанию, ответственную за возмещение вреда. Вмешательство органа, уполномоченного производить возмещение вреда, должно ограничиваться случаями, когда страховая компания не выполнила свои обязательства независимо от угрозы возможного применения к ней санкций.

(48)Роль органа, уполномоченного производить возмещение вреда либо повреждений, причиненных потерпевшей стороне, при разрешении указанных требований ограничивается случаями, когда требования можно объективно оценить, и заключается в проверке своевременности предоставления разумных предложений и соответствия установленным процедурам без какой-либо оценки существа дела.

(49)Юридические лица, к которым потерпевшей стороной может быть предъявлен регрессный иск, в дополнение к требованиям, предъявленным к лицам, ответственным за происшествие, или его страховой компании (таким, как другая страховая компания либо органы социального страхования) не вправе предъявлять соответствующее требование к органу, уполномоченному производить возмещение вреда.

(50)Органу, уполномоченному производить возмещение вреда, должно быть предоставлено право предъявления регрессного требования в пределах суммы, выплаченной потерпевшей стороне в счет возмещения вреда. С целью упрощения процедуры исполнения требования, предъявленного уполномоченным органом страховой компании, которая не назначила орган, уполномоченный производить возмещение вреда, либо явно затягивает с рассмотрением заявленного ей требования, органу, производящему возмещение вреда на территории государства потерпевшей стороны, должно быть предоставлено право автоматически предъявлять регрессное требование к соответствующему органу Государствачлена ЕС по месту нахождения страховой компании. Указанный орган находится в лучшем положении при возбуждении производства о предъявлении регрессных требований.

(51)На потерпевшую сторону не может быть возложена обязанность предъявлять свое требование к лицу, ответственному за происшествие, перед предъявлением его органу, уполномоченному производить возмещение вреда, даже если Государство-член ЕС установит,

13 ОЖ № L 281, 23.11.1995, стр. 31

11

что требование к органу, уполномоченному производить возмещение вреда, является субсидиарным. В указанном случае потерпевшая сторона должна быть, по крайней мере, в равном положении, как и в случае предъявления требования, гарантийному фонду.

(52)Указанная система может быть приведена в действие посредством соглашения между органами, уполномоченными производить возмещение вреда, созданными либо одобренными Государствами-членами ЕС, которые устанавливают их права и обязанности, а также процедуру возмещения убытков в связи с возмещением вреда.

(53)В случае невозможности установления страховщика транспортного средства, должно быть предусмотрено, что должником за вред, подлежащий возмещению потерпевшему, является гарантийный фонд, созданный с указанной целью и находящийся в Государстве-члене ЕС, где находится незастрахованное транспортное средство, при использовании которого было совершено происшествие. В случае невозможности установления транспортного средства, должно быть предусмотрено, что должником является гарантийный фонд, созданный и находящийся Государстве-члене ЕС, в котором произошло транспортное происшествие.

(54)Настоящая Директива не отменяет обязательств Государств-членов ЕС о сроках, установленных для внесения ими в национальное законодательство и применения Директив, указанных в Приложении I, часть B,

Приняли настоящую Директиву:

12

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Основные понятия

Для целей настоящей Директивы:

1.«транспортное средство» - моторизованное транспортное средство, приводимое в движение механической силой и предназначенное для передвижения по земле, а не по рельсам, включая любой тип прицепа, независимо от того, соединен ли он с автомобилем или нет;

2.«потерпевшая сторона» - любое лицо, имеющее право на возмещение любого вреда либо повреждений, причиненных в связи с использованием транспортных средств;

3.«национальные бюро страховщиков» - профессиональная организация, создаваемая в соответствии с Рекомендацией 5, принятой 25 января 1949 г. Подкомитетом дорожного транспорта Внутреннего транспортного комитета Экономического комитета ООН для Европы, которая объединяет страховые компании, имеющие право на осуществление деятельности по страхованию гражданской ответственности транспортных средств, в государстве;

4.«территория, на которой транспортное средство обычно находится» означает:

(а) территория государств, чей регистрационный номер оно носит, независимо от того, является ли указанный номер постоянным или временным;

(b) в случаях, когда регистрация не требуется для данного типа транспортных средств, но оно имеет знак страхования либо иной опознавательный знак, аналогичный регистрационному номеру, – территория государства, где знак страхования либо иной опознавательный знак были изготовлены;

(с) в случаях, когда для определенного типа транспортных средств не требуются регистрационный номер, знак страхования либо иной опознавательный знак, – территория государства, в котором лицо, владеющее транспортным средством, постоянно проживает;

(d) в случаях совершения транспортных происшествий, связанных с использованием транспортных средств, не имеющих регистрационного номера или имеющих регистрационный номер, не принадлежащий данному транспортному средству либо утративший принадлежность к нему, для целей разрешения предъявленного им требования на основании абзаца первого Статьи 2(а) или Статьи 10, – территорией, на которой транспортное средство обычно находится, признается территория Государства–члена ЕС, на которой имело место происшествие;

5.«зеленая карта» означает международный страховой полис, выпущенный национальным бюро страховщиков в соответствии с Рекомендацией 5, принятой 25 января 1949 г. Подкомитетом дорожного транспорта Внутреннего транспортного комитета Экономического комитета ООН для Европы;

6.«страховая компания» означает предприятие, получившее официальное разрешение на осуществление страховой деятельности в соответствие со Статьей 6 либо статьей 23(2) Директивы 73/239/ЕЭС;

13

7. «учреждение» означает головное учреждение, агентство либо филиал страховой компании в соответствии со Статьей 2(с) Второй Директивы Совета ЕС 88/357/ЕЭС от 22 июня 1988 г. о координации законодательных, регламентарных и административных положений о прямом страховании, не включая страхование жизни, которая предусматривает положения с целью создания условий для эффективного предоставления услуг14.

Статья 2 Сфера действия

Положения Статей 4, 6, 7 и 8 применяются к транспортным средствам, которые обычно находятся на территории одного из Государств-членов ЕС:

(а) после заключения соглашения между национальными бюро страховщиков с условием, что каждое национальное бюро страховщиков предоставляет гарантию разрешения требований вследствие транспортных происшествий, совершенных на его территории, в связи с использованием транспортных средств, которые обычно находятся на территории другого Государства-члена ЕС, вне зависимости от того, были ли указанные транспортные средства застрахованы или нет;

(b) с момента, установленного Европейской Комиссией, после согласования в тесной координации с Государствами-членами ЕС даты подписания указанного соглашения;

(с) в течение всего периода действия указанного соглашения.

Статья 3 Обязательное страхование транспортных средств

Каждое Государство-член ЕС на основании Статьи 5 принимает надлежащие меры по обеспечению гарантий полного страхования гражданской ответственности в связи с использованием транспортных средств, находящихся на его территории.

Размер ответственности и условия страхования определяются на основании мер, указанных в параграфе первом настоящей Статьи.

Каждое Государство-член ЕС принимает надлежащие меры для того, чтобы договор страхования:

(а) в соответствии с действующим законодательством другого Государства-члена ЕС распространялся на любой вид вреда или повреждения, причиненных на территории указанных Государств-членов ЕС;

b) возмещал любой вред или повреждение, причиненные лицами, проживающими на территории Государства-члена ЕС во время прямого перемещения между двумя территориями, на которых действует Соглашение. В случае если не имеется национального бюро страховщиков, ответственного за пересекаемую территорию, ущерб или вред подлежат возмещению в соответствие с действующим национальным законодательством об обязательном

14 ОЖ № L 172, 4.7.1988, стр.1.

14

страховании Государства-члена ЕС, на территории которого транспортное средство обычно находится.

Обязательное страхование, указанное в первом параграфе настоящей статьи, распространяется на вред, причиненный собственности и личности.

Статья 4 Проверка наличия страхования

Государства-члены ЕС должны воздерживаться от проверки наличия страхования гражданской ответственности на транспортные средства, обычно находящиеся на территории другого Государства-члена ЕС, а также на транспортные средства, обычно находящиеся на территории третьей страны в случае перемещения через ее территорию с территории другого Государства-члена ЕС. Однако Государства-члены ЕС могут проводить разовые проверки наличия страхования при условии, если они не носят дискриминационного характера и проводятся как разновидность контроля, не направленного исключительно на проверку наличия страхования.

Статья 5 Отступление от общего принципа обязательного страхования

транспортного средства

1.Государство-член ЕС должно иметь возможность отступить от требований Статьи 3 настоящей Директивы об обязательном страховании транспортных средств в отношении транспортных средств, принадлежащих отдельным общественным, либо частным, физическим или юридическим лицам. Перечень указанных лиц должен быть утвержден заинтересованным государством и направлен другим Государствам-членам ЕС, а также Европейской Комиссии.

Государство-член ЕС, принимающее указанные отступления, должно предпринять надлежащие меры по обеспечению возмещения за причиненные владельцами указанных транспортных средств на его территории, а также на территории других Государств-членов ЕС, ущерб или вред. Государство-член EC, в частности, назначает лицо либо орган в стране, где были причинены вред или повреждение, на которые возлагается ответственность за возмещение вреда в соответствие с законодательством указанного государства в случае, когда Статья 2(а) не применима.

Государство-член EC сообщает Европейской Комиссии перечень лиц, на которых не распространяется требование об обязательном страховании, а также перечень лиц либо органов, на которые возлагается ответственность за возмещение вреда.

Европейская Комиссия должна опубликовать указанный перечень.

2.Государство-член EC может делать исключения из Статьи об определенных типах транспортных средств либо определенных транспортных средств, имеющих специальные регистрационные номера. Перечень указанных типов транспортных средств либо транспортных средств должен быть составлен заинтересованным государством и передан другим Государствам-членам EC и Европейской Комиссии.

15

На любое Государство-член EC, принимающее указанное исключение, возлагается обязательство по обеспечению равного отношения как к транспортным средствам, указанным в первом подпараграфе, так и к транспортным средствам, которые не были застрахованы в обязательном порядке в соответствие со Статьей 3 настоящей Директивы.

Гарантийный фонд Государства-члена EC, в котором транспортное происшествие имело место, имеет право предъявить требование к гарантийному фонду Государства-члена EC, в котором транспортное средство обычно находится.

Начиная с 11 июня 2010 г., Государства-члены EC обязаны предоставлять доклады Европейской Комиссии о введении в действие и практическом применении настоящего параграфа.

Европейская Комиссия после изучения указанных докладов, в случае необходимости может вносить предложение о введении новых либо отмене указанных положений, предусматривающих отступления от обязательного страхования транспортных средств.

Статья 6 Национальные бюро страховщиков

Каждое Государство-член EC в случае совершения транспортного происшествия на его территории в связи с использованием транспортного средства, обычно находящегося на территории другого Государства-члена ЕС, должно обеспечить национальному бюро страховщиков без ущерба обязательствам, предусмотренным Статьей 2(а), право истребовать сведения:

(а) о территории, на которой транспортное средство обычно находится и его регистрационном номере, если таковой имеется;

(b) по запросу Государства члена EC по месту, где транспортное средство обычно находится, в пределах возможного, о деталях договора страхования транспортного средства, которые обычно отражаются в зеленой карте, выданной лицу, во владении которого транспортное средство находится,

Каждое Государство-член ЕС, должно обеспечить передачу сведений, указанных в пунктах (а) и (b), национальным бюро страховщиков государства, на территории которого транспортное средство, указанное в первом параграфе обычно находится.

ГЛАВА II

ПОЛОЖЕНИЯ О ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТРЕТЬИХ СТРАН

Статья 7 Национальное законодательство о транспортных средствах, которые находятся на

территории третьих стран

Каждое Государство-член ЕС должно принять все надлежащие меры для того, чтобы транспортные средства, которые находятся на территории третьей страны, при прибытии их на территорию, где действует Соглашение, не были использованы на всей его территории, если

16

любой ущерб, либо вред, причиненные при их использовании, не возмещены в соответствии с требованием законодательства различных Государств-членов ЕС об обязательном страховании гражданской ответственности при использовании транспортных средств на территории, где действует Соглашение.

Статья 8 Документация о транспортных средствах, которые находятся

на территории третьей страны

1.Всем транспортным средствам, которые находятся на территории третьей страны перед прибытием на территорию, где действует Соглашение, должна быть предоставлена зеленая карта либо договор транзитного страхования, подтверждающие, что указанное транспортное средство застраховано в соответствии со Статьей 7.

Однако, транспортные средства, которые обычно находятся на территории третьей страны, рассматриваются как транспортные средства, обычно находящиеся на территории Сообщества, если национальные бюро страховщиков, каждое в отдельности, предоставляют гарантию в соответствии с их национальным законодательством об обязательном страховании и рассмотрении требований по происшествиям, имевшим место на их территории, в связи с использованием указанных транспортных средств.

2.После установления Европейской Комиссией в тесной координации с Государствамичленами ЕС факта принятия обязательств, указанных во втором подпараграфе параграфа 1, она определяет тип транспортных средств и дату, начиная с которой Государства-члены ЕС не вправе требовать у них предоставления документов, указанных в первом подпараграфе параграфа 1.

ГЛАВА III

МИНИМАЛЬНОЕ СТРАХОВОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 9 Минимальная сумма

1. Без ущерба для выплат более крупных страховых сумм, которые могут быть предусмотрены Государствами-членами ЕС, каждое из них должно предусмотреть, что страхование, указанное в Статье 3, является обязательным, по крайней мере, в следующих суммах:

(а) в случае причинении вреда личности, минимальная сумма страхового возмещения составляет 1 000 000 евро на одного потерпевшего, либо 5 000 000 за требование, независимо от числа потерпевших;

(b) в случае причинения вреда собственности минимальная сумма страхового возмещения составляет 1 000 000 евро за требование, независимо от числа потерпевших.

При необходимости Государствами-членами ЕС может быть установлен переходный период не позднее 11 июня 2012 г., в течение которого должна быть установлена минимальная сумма страхового возмещения до размера, предусмотренного в параграфе 1.

17

Государства-члены ЕС, установившие указанный переходный период, должны сообщить об этом Европейской Комиссии и указать его длительность.

Однако не позднее 11 декабря 2009 г. Государства-члены ЕС обязаны увеличить гарантированную сумму страхового возмещения размеров, составляющих не менее половины от сумм, предусмотренных в первом подпараграфе 1.

2. Каждые пять лет, начиная с 11 июня 2005 г., либо окончания переходного периода, указанного во втором подпараграфе параграфа 1, суммы страхового возмещения подлежат пересмотру в соответствии с Европейским индексом цен на потребительские товары (ЕИПЦ), установленным в соответствии с Регламентом ЕС 2494/95.

Суммы подлежат автоматическому приведению. Указанные суммы должны быть увеличены на долю, установленную ЕИПЦ на соответствующий период, то есть на пять лет, непосредственно предшествующих пересмотру в соответствии с подпараграфом 1, и должны быть округлены до делимой суммы в 10 000 евро.

Европейская Комиссия должна довести согласованные суммы страхового возмещения до Европейского парламента и Совета ЕС, а также опубликовать их в Официальном журнале Европейского Союза.

ГЛАВА IV

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ НЕУСТАНОВЛЕННЫМ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, ИЛИ, ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ, КОТОРОЕ НЕ БЫЛО ЗАСТРАХОВАНО В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ В СООТВЕТСТВИЕ СО

СТАТЬЕЙ 3 НАСТОЯЩЕЙ ДИРЕКТИВЫ.

Статья 10 Орган, ответственный за возмещение вреда

1.На каждое Государство-член ЕС возлагается обязанность создания органа, ответственного за возмещение вреда, не ниже пределов, установленных страховым договором за вред, причиненный собственности либо личности в связи с использованием неустановленного транспортного средства либо транспортного средства, которое не было застраховано в обязательном порядке в соответствие со Статьей 3 настоящей Директивы.

Первый подпараграф не лишает Государство-член ЕС права рассматривать возмещение вреда указанным органом в качестве субсидиарной ответственности либо не являющейся таковой, а также права принять положения о разрешении требований между указанным органом лицом либо лицами, ответственными за происшествие, и другими страховщиками либо органами социального страхования о возмещении вреда потерпевшему в результате одного и того же происшествия. При этом Государства-члены ЕС не вправе обусловливать возмещение вреда в зависимость от установления потерпевшим факта, что лицо, ответственное за происшествие, неспособно или отказывается возмещать вред.

2.Потерпевшему в любом случае предоставлено право обращаться непосредственно к органу, который на основании сведений, представленных по его запросу, обязан направить мотивированный ответ относительно возмещения вреда.

18

При этом Государства-члены ЕС вправе отказать в возмещении вреда лицам, которые добровольно воспользовались транспортным средством, в связи с использованием которого им был причинен вред если орган докажет, что оно являлось незастрахованным.

3.Государства-члены ЕС вправе уменьшить либо отказать в возмещении вреда уполномоченным органом в случае причинения вреда собственности в связи с использованием неустановленного транспортного средства.

Если уполномоченный орган произвел возмещение любому из потерпевших за существенный вред, причиненный его личности, в результате происшествия с неустановленным транспортным средством, при котором был также причинен вред собственности, Государствачлены ЕС не вправе отказать в возмещении вреда, причиненного собственности только по тем основаниям, что транспортное средство не было установлено. Государства-члены ЕС вправе отнести на счет потерпевшего ответственность за вред, причиненный его собственности, в сумме, не превышающей 500 евро.

Условия, при которых вред, причиненный личности, считается существенным, определяются национальными законодательными, регламентарными и административными положениями Государства-члена ЕС, на территории происшествие имело место. При установлении указанных условий Государство-член ЕС может принять во внимание, inter alia, необходимость стационарного лечения потерпевшего, которому причинены повреждения.

4.Каждое Государство-член ЕС применяет свои законодательные, регламентарные и административные положения о возмещении вреда потерпевшим уполномоченным органом не в ущерб иной практике, которая наиболее благоприятна для потерпевшего.

Статья 11 Споры

В случае возникновения спора между органом, указанным в Статье 10(1), и страховщиком гражданской ответственности о том, на ком из них лежит обязанность по возмещению вреда потерпевшему, Государство-член ЕС обязано предпринять надлежащие меры для того, чтобы одна из указанных сторон была назначена ответственной за незамедлительное возмещение вреда потерпевшему в качестве первой инстанции.

Также установлено, что если одна из сторон, полностью или частично произвела возмещение вреда потерпевшему, другая сторона обязана возместить ей убытки в результате возмещения вреда потерпевшему.

19

ГЛАВА V

СПЕЦИАЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ПОТЕРПЕВШИХ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ЕДИНАЯ СТРАХОВАЯ ПРЕМИЯ, ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА,

НАПРАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ОДНОГО ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА ЕС В ДРУГОЕ

Статья 12 Специальные категории потерпевших

1.Без ущерба второму подпараграфу Статьи 13(1), страхование, предусмотренное Статьей 3, распространяется на ответственность за вред, причиненный в связи с использованием транспортного средства не только личности водителя, но и всех пассажиров.

2.Членам семьи страхователя, водителя или иного лица, ответственных за транспортное

происшествие, не может быть отказано в страховом возмещении за вред, причиненный их личности, по мотивам их родственных отношений с указанными лицами, если ответственность последних застрахована согласно Статье 3.

3. Вред, причиненный личности, а также собственности пешеходов, велосипедистов, владельцев иных немоторизованных участников дорожного движения, должен быть возмещен из средств обязательного страхования транспортного средства-участника происшествия на основании Статьи 3, в случае если они имеют право на возмещение вреда в соответствии с национальным гражданским законодательством.

Настоящая Статья применяется без ущерба гражданской ответственности, а также размера ущерба.

Статья 13 Исключительные положения

Каждое Государство-член ЕС обязано предпринять надлежащие меры для того, чтобы любое положение в его законодательстве либо в договоре, заключенном в соответствии со Статьей 3, не действовало в отношении требований третьих сторон, являющихся потерпевшими в результате транспортного происшествия, в случаях, когда положения законодательства либо договора страхования не распространяются на использование транспортных средств:

(а) лицами, которые не имеют явного либо предполагаемого разрешения на их использование;

(b) лицами, не имеющими прав на управление соответствующими транспортными средствами;

(с) лицами, которые нарушили нормы законодательства о техническом состоянии и безопасности соответствующих транспортных средств.

При этом правила, указанные в пункте (а) первого подпараграфа 1, могут быть распространены на лиц, которые добровольно воспользовались транспортным средством, в связи с использованием которого был причинен вред, если страховщик докажет, что им было известно о том, что транспортное средство было похищено.

В случае совершения транспортного происшествия на их территории Государства-члены ЕС вправе принимать решение о применимости правила, предусмотренного в первом

20