54. Историческая судьба Великой Хартии вольностей 1215 г.

Хартия сыграла большую роль в становлении правосознания английского народа. Многие крупные историки, такие как Г. Галлам, М.М. Ковалевский, Д.М. Петрушевский и др. считали ее краеугольным камнем английских свобод и созданного ими правового государства в виде конституционной монархии. В начале XVII в. Великая Хартия вольностей была заново «открыта» оппозиционными абсолютизму силами как первый в истории Англии документ, ограничивающий власть короны и провозглашающий права и свободы подданных. Накануне и в годы Английской революции она широко использовалась для обоснования требований демократических свобод и права бороться против королевской тирании. Поскольку вилланства, т.е. лично зависимого крестьянства, в XVII в. в Англии уже не существовало, права, которые предоставляла Великая Хартия вольностей всем свободным гражданам, приобретали новый, демократический смысл. Наряду с теорией «нормандского ига» Великая Хартия вольностей стала знаменем борьбы против абсолютизма. Ряд ее статей получили развитие в Хабеас Корпус Акте и Билле о правах.

Борьба феодалов и короля в 50-60 годы XI века переросла в гражданскую войну. В ней король победил, но пошел на уступки баронам, рыцарям и горожанам. Результатом этого стало учреждение в XIV в. при Эдуарде III постоянно действующего двухпалатного органа - Парламента, состоящего из верхней палаты - лордов, где заседали прелаты (духовенство) и бароны, и нижней палаты - общин - рыцари и представители городов.

Парламент получил судебные и финансовые полномочия. Он мог обвинить высших должностных лиц государства в злоупотреблении властью и рассмотреть их дела в палате лордов - высшей судебной инстанцией страны. Обложение налогами с 1297 года допускалась только с согласия парламента, что стало источником его политического могущества и влияния.

Основной формой парламентской деятельности были петиции. В них палата общин просила об изменении существующих прав и становлении новых. Поддержка короля и палаты лордов придавала ей форму закона. Позднее под давлением палаты общин процедура принятия законов изменилась. От петиции перешли к биллям. Теперь палата общин не просила, а предлагала новый законопроект. После утверждения биллей палатой лордов и подписания короля они становились законами (статутами). Парламент имел право вмешиваться во внешнюю политику: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира. Должность спикера (председателя нижней палаты) стала постоянной. Был установлен принцип свободы парламента, членов которого не имели права арестовывать в период сессии и 40 дней после ее окончания. Таким образом, к XV в. сложилась структура английского парламента.

56. Средневековая Германия в X-XIV вв. Реформа Генриха I Птицелова. «Золотая Булла» 1356 года.

В 843 году по Верденскому договору Германия выделилась из состава Франкской империи в самостоятельное государство.

В результате реформы Генриха I Птицелова (Х в.), германское общество было поделено на два сословия. Все способные сражаться в конном строю, были зачислены в военное - рыцарство, а остальные в податное - крестьянство. Податное сословие в свою очередь делилось на свободное и несвободное (крепостные, холопы), основу которого составляли колоны и полусвободные крестьяне - литы. Наиболее угнетенными были сервы.

Феодальные сословия, которым принадлежала большая часть земли, в основном оформилось только к XII веку. Крупными землевладельцами после короля были герцоги, маркграфы и пфальцграфы, графы, фогты, рыцари, а также представители церкви - архиепископы, епископы и аббаты, взаимоотношения между которыми были основаны системой - вассалитета.

В IX-X вв. в Германии назрела необходимость сильной королевской власти, с целью захвата общинных земель и закрепощения свободных общинников феодалами. В 962 году папа Иоанн XII после захвата Италии возложил корону на Оттона I провозгласив его императором «Священной римской империи германской нации». Центром власти стал королевский двор, всеми делами короля ведал - канцлер, а также дворецкий майордом. В начале XI века при короле был создан совет из представителей власти - гофтаг.

Особенностью политического развития Германии в Средние века является феодальная раздробленность при наличии, казалось бы, сильной королевской власти. Этому способствовали политические и экономические условия развития Германии, где власть короля оказалась крайне слабой и не смогла предотвратить внутренней политической концентрации в княжествах, тогда как в других западноевропейских государствах наоборот шел процесс политического сплочения.

Феодальная раздробленность Германии была официально закреплена Золотой Буллой 1356 года изданной при императоре Карле IV. Отныне император избирался коллегией курфюрстов (от лат. cura - забота и нем. Furst - князь) от трех духовных земель (Майнц, Кельн и Трир) и четырьмя светскими (Богемия, Пфальц, Сиксен-Виттенберг и Бранденбург). Император признавал самостоятельность курфюрстов в их владениях и не вмешивался в их внутренние дела. Узаконилось право князей вести войны друг против друга. Запрещались войны вассалов против сеньоров. Князья имели право чеканки денег. Городам запретили претендовать на самостоятельность и объединение в союзы городов.

Все важные решения принимались коллегией курфюрстов, которая созывалась ежегодно. Она имела право суда над императором и его смещения взимание пошлин, право высшей юрисдикции - являлось прерогативой курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупных феодалов, сложившаяся еще до Золотой Буллы.