!!Экзамен зачет 2026 год / КАФ Тучкова Э.Г. - ПСО

рождении ребенка, и составляет 13 742 руб. Если семья усыновляет ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или детей, которые являются родными братьями или сестрами, ей выплачивается пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого ребенка.

Выплаты при рождении ребенка могут быть как федерального уровня, так и регионального. Денежные выплаты федерального уровня гарантированы всем, а регионального — жителям только тех субъектов РФ, в которых они предусмотрены. При этом законами субъектов не могут быть предусмотрены размеры денежных выплат ниже установленных федеральными законами.

§ 6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Первые годы жизни ребенок нуждается в индивидуальном уходе. Государство предоставляет родителям такую возможность, закрепляя за ними право на использование частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за время такого отпуска особого вида пособия «по уходу за ребенком», а также предоставления дополнительного отпуска до достижения ребенком трех лет.

Право на пособие имеют матери, отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. С 1 января 2007 г. круг получателей пособия был расширен: правом на пособие законодатель наделил не только лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, но и не являющихся таковыми. Право на данное пособие имеют:

—матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности

ив связи с материнством, в том числе из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

—матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уго- ловно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

—матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката,

атакже в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

—матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката,

атакже в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

—матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

—другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно

дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать

исодержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Размеры пособий по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, устанавливаются в твердом фиксированном размере, ежегодно индексируются

исредства на их выплату финансируются из федерального бюджета (субъекты РФ могут повышать их размеры за счет средств регионального бюджета).

При рождении первого ребенка размер пособия по уходу за ним в 2014 г. составляет 2576 руб., при рождении второго и каждого последующего — 5153 руб.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, данное пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка, но не меньше суммы фиксированного размера, полагающегося тем гражданам, которые не подлежат обязательному социальному страхованию. В таком же размере это пособие теперь выплачивается

иженщинам, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации (с 19 мая 2013 г.), прекращением деятельности работодателя — индивидуального предпринимателя.

Лицам из числа военнослужащих и приравненных к ним категорий размер данного пособия также составляет 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

Позитивные изменения коснулись лиц, осуществляющих одновременно уход за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет. Ранее это обстоятельство никак не влияло на размер пособия. Сейчас размер пособия по уходу за каждым ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть и менее суммированного размера пособия, устанавливаемого в твердой сумме.

Если мать ребенка имеет одновременно право на пособие по уходу за ним и на пособие по безработице, она вправе получать одно из этих пособий, по ее выбору. Равным образом, если женщина,

находясь в отпуске по уходу за ребенком, приобретает право на отпуск по беременности и родам, она может выбрать одно из двух полагающихся ей видов пособий.

Врайонах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособия определяются с применением этих коэффициентов (п. 79 Порядка и условий назначения

ивыплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).

Несколько иные правила предусмотрены ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данная статья устанавливает более длительный период и повышенный размер пособия по уходу за ребенком гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий. Пособие выдается в двойном размере по сравнению с обычным и до достижения ребенком трех лет.

Размер пособия подсчитывается со дня предоставления отпуска

ипо день выхода на работу (службы, учебу) либо по день исполнения ребенком полутора лет. Если отпуск предоставляется по частям, размер причитающегося пособия определяется пропорционально количеству тех календарных дней в месяце, которые приходятся на отпуск в данном месяце.

Законодательством допускается разделение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет между несколькими лицами, осуществляющими уход за ребенком, т. е. в зависимости от семейных обстоятельств мать может частично использовать отпуск, а потом его может взять иное лицо, которое будет ухаживать за ребенком.

Вслучае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения.

Работникам, занятым на сезонных работах, выплата пособия производится до окончания сезона. При заключении трудового договора о работе в следующем сезоне выплата пособия по уходу за ребенком возобновляется со дня, назначенного для явки на работу.

§ 7. Ежемесячное пособие на ребенка

ВРоссии единственным пособием, предоставляемым семьям

втечение социального риска, именуемого детством, является ежемесячное пособие на ребенка. В международном праве его аналогом

выступают семейные пособия, которые призваны оказать помощь родителям в содержании несовершеннолетних детей. Согласно Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», семейные пособия предоставляются в течение всей продолжительности охватываемого случая, т. е. пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Необходимо отметить, что международные правовые нормы в определении категории «ребенок» не согласованы. Так, по Конвенции МОТ № 102 термин «ребенок» означает лицо, не достигшее возраста окончания обязательного школьного образования либо не достигшее возраста 15 лет. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.) определяет, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше.

Российское законодательство по этому вопросу тоже противоречиво. Социально-обеспечительное законодательство применительно к ежемесячным пособиям на ребенка, как правило, ограничивает возраст ребенка, на которого назначается пособие, 16 годами, а в отношении обучающихся продляет срок до окончания обучения, но не более чем до достижении им 18 лет (Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка» распространяет свое действие на детей в возрасте до 18 лет).

Правовое регулирование ежемесячного пособия на ребенка изначально осуществлялось на основании Федерального закона от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В соответствии с этим законом пособие выплачивалось на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет, а учащегося — 18 лет независимо от материального положения семьи. В 1998 г. в закон были внесены изменения: ежемесячное пособие стало назначаться по принципу адресной социальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода семьи. Право на пособие имели лишь семьи со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума, установленного субъектом РФ. В 2004 г. на основании Федерального закона № 122-ФЗ были внесены соответствующие изменения в Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которые предусмотрели, что основания назначения пособия, его размер и порядок выплаты регламентируются на региональном уровне и финансируются за счет средств бюджета субъекта РФ. Исключение составляет ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, размер которого после индексации с 1 января 2014 г. составляет 9326 руб. 52 коп. на каждого ребенка.

Контрольные вопросы

1.Раскройте виды пособий в связи с материнством, отцовством

идетством. Укажите критерии их классификации.

2.Назовите период выплаты пособия по беременности и родам.

3.Укажите круг получателей пособия по беременности и родам.

4.Каков порядок определения размера пособия по беременности и родам?

5.Срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком или иным членом семьи.

6.Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.

7.Назовите круг лиц, обеспечиваемых ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

8.Как определяется размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

9.Каковы размеры данного пособия?

Глава 20 ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

§1. Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения

§2. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом

§3. Социальное пособие на погребение

§1. Единовременное пособие гражданам

при возникновении поствакцинального осложнения

Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Статья 18 Закона закрепляет право граждан на социальную защиту при возникновении поствакцинальных осложнений, в частности граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.

При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 тыс. руб.

Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размере 30 тыс. руб. имеют члены его семьи. Круг членов семьи, имеющих право на получение указанного пособия, определяется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении членов семьи пенсией по случаю потери кормильца.

Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 руб.

Вслучае если гражданин, у которого установлено наличие поствакцинального осложнения, признан инвалидом вследствие этого осложнения, он вправе получить государственное единовременное пособие и ежемесячную компенсацию.

Выплата единовременных пособий и ежемесячной компенсации производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1013 «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений».

Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Вслучае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, государственное единовременное пособие выплачивается одному из членов его семьи (с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи) по решению органа социальной защиты населения. Государственное единовременное пособие выплачивается со дня установления факта поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается со дня установления инвалидности вследствие поствакцинального осложнения. Во время пребывания (проживания) гражданина

ворганизациях здравоохранения или социального обслуживания ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в полном размере.

§ 2. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом

6 марта 2006 г. принят Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который в полном объеме вступил в силу 1 января 2007 г.

Федеральный закон № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Статья 20 данного Закона определяет категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите.