Вопрос 6: принципы организации и деятельности прокуратуры российской федерации: правовое регулирование, общая характеристика. Классификация принципов организации и деятельности прокуратуры рф.

Принципы организации и деятельности прокуратуры представляют собой основные руководящие положения, взятые законодателем за основу правового регулирования организации и деятельности прокуратуры.

Значение: рассмотрение и изучение принципов дает возможность обнаружить через них те главные аспекты, которые раскрывают содержание и специфику данной области прокурорской жизни.

Говоря о классификации следует отметить, что наиболее правильной является точка зрения, согласно которой все принципы (руководящие положения, изложенные положения) подразделяются на общеорганизационные и специфические прокурорские.

Формирование первой группы принципов обусловлено тем, что органы П. РФ являются частью государственного аппарата, в связи с чем для её организации характерны наиболее общие положения (принципы), определяющие организацию всего государственного аппарата.

При этом следует отметить, что каждой части государственного аппарата присущи свои особенности. Это в полной мере относится и к П. РФ, поскольку П. выполняет специфические функции, важнейшими из которых являются осуществление прокурорского надзора за соблюдением К. РФ и действующих на территории РФ федеральных законов.

Данная специфика и обуславливает возникновение второй группы принципов – специфических прокурорских принципов, отражающих особенности функционирования деятельности всех прокурорских органов в РФ.

Общеорганизационные принципы:

1. Законности – действия прокуратуры должны соответствовать целям и смыслу правовых предписаний – на основании (внутренняя сторона) и во исполнение закона (внешняя сторона)

2. Равенства перед законом – равное отношение ко всем субъектам без исключения. Кроме этого, существование единой системы прокуратуры (недопустимо создание прокуратур для отдельных субъектов). Необходимо отметить, что существование спец. субъектов это не противоречие, а гарантия их неприкосновенности в связи с особым статусом

3. Гласности – осведомление населения о работе органов прокуратуры в той мере, в какой это не противоречит правам, интересам, охране тайны: 1) правовое воспитание, 2) контроль общества за работой прокуратуры (информирование о назначении на должность, о состоянии законности и др.)

4. Информационности – информирование компетентных органов, должностных лиц, населения о состоянии законности в стране. Отличие от гласности заключается в цели – не осведомление и правовое воспитание, а привлечение к участию в борьбе с нарушениями закона.

Специфические принципы:

1. Централизации – нижестоящие подчиняются вышестоящим при общем подчинении Генеральному прокурору, а вышестоящий руководит подчиненными и несет ответственность. При этом, следует различать внешнее (ФС, Президент) и внутреннее

2. Единства – деятельность от имени РФ, как представитель единой системы, единые полномочия и правовые средства, единые цели деятельности

3. Независимости – действует на основании закона, внутреннего убеждения, результатов проверок, любое воздействие недопустимо и влечет установленную законом ответственность. Прокуратура никому не подчиняется (есть исключения) и никого не подчиняет

4. Единоначалия – руководит единолично прокурор и он несет ответственность + единые способы управления прокурорской системой, внешнее и внутреннее, соотношения коллегиальности и единоначалия, передаваемые и непередаваемые полномочия

Специфические, вытекающие из смысла норм и анализа практики:

5. Уважения чести и достоинства личности – запрет действий, посягающих на честь и достоинство

6. Объективной истины – соответствие выводов обстоятельствам

7. Доступность

8. Обязательности исполнения законных требований

9. Убедительности – неопровержимость

10. Целесообразность