1. Надзорная функция:

   • за исполнением законов (о труде, об образовании и другие)

   • за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

   • за исполнением законов судебными приставами

   • за исполнением законов органами следствия, дознания, ОРД

   • за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими меры принудительного характера

2. Оказание содействия осуществлению правосудия:

   • участие в рассмотрении уголовных дел (по существу, в апелляции, в кассации, в надзоре)

   • участие в рассмотрении гражданских дел

   • рассмотрение арбитражных споров

   • рассмотрение административных дел

3. Организационная:

   • организация работы и управление

   • координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью:

     • рассматривающих УД

     • занимающихся дознанием

     • ОРД

   • международное сотрудничество

   • издательская деятельность

   • правотворческая инициатива (у Генерального прокурора нет права законодательной инициативы)

В практической деятельности органов прокуратуры принято выделят приоритетные направления. Может быть определено любое направление деятельности в том числе и широкое. Определяет Генпрокурор, основываясь на состоянии законности в РФ.

Существуют комплексные формирования, например, уголовное преследование, которое включает в себя 2 широких направления деятельности: 1) надзор за исполнением законов органами следствия, дознания, ОРД; 2) участие в рассмотрении УД судами. Также, некоторые относят сюда еще одно направление – надзор за органами и учреждениями, исполняющими меры принудительного характера.

ВОПРОС 5: ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. СООТНОШЕНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА КАК ВИДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ, С ИНЫМИ ВИДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Прокурорский надзор как вид государственной деятельности – деятельность специально уполномоченных государственных органов (прокуратур), осуществляемая от имени РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выполняемая с использованием предусмотренных законом полномочий и правовых средств их осуществления.

Содержание: выявление фактов нарушений законов и реагирование на них

Выявление: проведение проверок, разрешение жалоб, анализ материалов и др.

Разрешение: принятие действий, направленных на устранение нарушений, восстановление законности, профилактику, восстановление прав, возмещение вреда, привлечение к ответственности

Предмет надзорной деятельности: исполнение законов конкретными объектами и субъектами правоприменительной деятельности – выполнение предписаний, соблюдение требований, следование запретам

Объекты: совокупность поднадзорных органам прокуратуры органов, учреждений и иных структур, деятельность которых входит в предмет прокурорского надзора.

Субъекты: совокупность поднадзорных прокурору должностных и иных лиц, деятельность которых входит в предмет прокурорского надзора.

Исполнение законов: 1) действия, 2) правовые акты – законы, указы Президента, ратифицированные международные договоры

Соотношение:

Сходства: 1) способы деятельности, 2) осуществление специальными субъектами, 3) обязательность решений, требований, 4) деятельность регламентирована законом, 5) схожие цели и задачи

Отличия: 1) предмет (при контроле это любые НПА, а также возможна проверка целесообразности деятельности), 2) прокуратура является самостоятельным органом, действует от имени РФ, 3) контрольные органы могут действовать в различных организационно-правовых формах, многочисленны и не образуют единую систему, не имеют единого центра, 4) прокурорский надзор всегда внешний, а контроль может быть внутренним, 5) контролирующие органы могут сами привлечь к ответственности, а прокуратура только просит, 6) контроль систематический, 7) деятельность контролирующих органов является предметом прокнадзора, 8) прокурорский надзор распространяется на различные сферы общественных отношений, 9) контроль может быть и в отношении граждан, 10) при контроле возможно вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность (например, приостановление осуществления какой-либо деятельности, осуществляемой с нарушением закона).