130. Беженцы и вынужденные переселенцы в России: понятие, особенности статуса

Вынужденный переселенец — это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Чем отличаются беженцы и вынужденные переселенцы

Беженец является иностранцем (т.е. иностранным гражданином или лицом без гражданства), а вынужденный переселенец в свою очередь является гражданином Российской Федерации. Однако причинно-следственная часть практически не отличается. В обоих определениях закреплена социально-политическая составляющая причин вынужденной миграции: опасности от преследования по расовому, национальному, религиозному, политическому, языковому признакам. Часто рядовые обыватели отождествляют эти понятия, хотя между ними есть существенная разница.

В отличие от переселенца, вынужденный беженец: не является подданным Российской Федерации; не может подавать ходатайство в электронном виде либо посредством Почты России – необходимо его личное присутствие в миграционном подразделении МВД; должен настроиться на длительное ожидание: процедура признания лица вынужденным беженцем требует многоэтапных проверок и занимает около полугода; обязан регулярно отмечаться в миграционной службе; Лицу может быть отказано в предоставлении статуса беженца, если:

• данным лицом было совершено на территории России преступление и возбуждено уголовное дело;

• лицу уже было отказано в предоставлении статуса беженца, обстановка в его государстве со дня получения отказа в предоставлении статуса не изменилась;

• существует обоснованный отказ от любого из государств, поддерживающих Конвенции ООН о статусе беженцев или Протокол о беженцах в признании лица беженцем (правовые нормы о признании лица беженцем не должны противоречить законам РФ);

• у лица есть гражданство третьего государства, и данное лицо могло воспользоваться защитой от преследования в этом государстве;

• лицо приехало с территории того государства, где могло получить статус беженца;

• лицо выразило отказ сообщать о себе личные данные;

• лицо имеет мужа или жену, граждан РФ;

• лицо имеет разрешение на постоянное проживание в РФ;

• есть другие, предусмотренные законодательством РФ, основания.

Права и обязанности лица, признанного беженцем

1) получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях;

2) получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ;

3) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;

4) получение питания и пользование коммунальными услугами в центре врем. размещения;

5) охрану представителями органа ФО ИВ в центре временного размещения;

6) пользование жилым помещением из фонда . Утрачивают - в случае приобретения, найма;

7) медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами;

2. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

1) соблюдать Конституцию РФ, ФЗ, иные НПА;

2) своевременно прибыть в центр временного размещения;

3) соблюдать порядок проживания и выполнять требования проживания в центре врем. прож.;

4) сообщить в течение 7 дн. сведения об изменении ФИО, состава семьи, семейного положения, приобретении гр-ва либо о получении разрешения на постоянное проживание в РФ;

5) сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;

6) сняться с учета в территориальном органе ФО ИВ, при перемене места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет;

7) проходить переучет в сроки, не реже чем один раз в полтора года.

Статья 5. Основания для отказа лицу в рассмотрении ходатайства по существу

1) если в отношении лица возбуждено УД за совершение преступления на территории РФ;

2) если лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, при условии, что обстановка в государстве его гр. принадлежности не изменилась;

3) если лицо получило обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоед. к Конвенции ООН 1951 года о статусе беженцев и (или) к Протоколу 1967 года, если правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законам РФ;

4) наличие гр-ва3гос-ва, защитой которого лицо может воспользоваться при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в 3 государстве;

5) если лицо прибыло из государства, на территории которого имело воз-ть быть беженцем;

6) если лицо покинуло государство своей гр. принадлежности не по обстоятельствам, и не желает возвращаться из опасения понести в соответствии с законодательством наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;

7) если лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу РФ с намерением ходатайствовать о признании беженцем и не обратилось с ходатайством;

8) если лицо отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия;

9) если лицо в браке с РФ и имеет возм. получить разрешение на постоянное проживание РФ;

10) если лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории РФ.