151. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.

Порядок избрания Президента РФ урегулирован Конституцией РФ и ФЗ «О выборах Президента РФ». Кроме того, общие принципы организации и проведения выборов в России содержатся в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В соответствии с Конституцией Президент России избирается на 6 лет гражданами на основе всеобщего равного и прямого изб. права при тайном голосовании (ст. 81 К РФ).

Выборы Президента РФ назначает СФ не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента РФ является 2 воскресенье месяца, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором он был избран (ст. 102 К РФ).

Если СФ не назначит выборы Президента РФ в установленный срок, выборы назначаются и проводятся ЦИК РФ во 2 воскресенье месяца, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ.

Требования к кандидату в Президенты РФ определены Конституцией и действующим избирательным законодательством:

1. Президентом страны может быть только свободный и дееспособный гражданин России, обладающий активный и пассивным избирательным правом. Минимальный возрастной ценз для кандидата в Президенты РФ – 35 лет. Предельный возраст для кандидата не установлен. Кандидат в Президенты должен постоянно проживать на территории России не менее 25 лет (нововведение). Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2 сроков (то самое обнуление, убрали слово «подряд»).

2. В соотв. с ФЗ «О выборах Президента РФ» не имеет права быть избранным Президентом РФ лицо:

• признанное судом недееспособным;

• в отношении которого не истек уст. судом срок приговора о лишении его права занимать гос. должности;

• с двойным гражданством, имеющее ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на проживание в иностр. государстве;

• содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда и др.

3. Право выдвижения кандидата в Президенты РФ принадлежит: непосредственно избирателям (в форме самовыдвижения), а также политическим партиям, официально зарегистрированным не менее чем за год до начала президентской избирательной кампании.

4. Гражданин России, выдвинувший себя кандидатом в Президенты, должен организовать инициативную группу избирателей в количестве не менее 500 человек для сбора подписей в поддержку своей кандидатуры.

5. Не может быть выдвинут кандидатом в Президенты бывший президент страны, досрочно ушедший в отставку.

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ.

Подготовку и проведение выборов Президента РФ, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать не менее 300 тысяч подписей избирателей в свою поддержку, а политические партии за искл. тех, что освобождены от сбора подписей, обязаны собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей. Сбором подписей в поддержку выдвинутого кандидата в Президенты РФ занимается инициативная группа избирателей или уполномоченные представители полит. партии, выдвинувшей кандидата.

Регистрация кандидата в Президенты РФ проводится ЦИК РФ при наличии необходимых документов и установленного законом кол-ва подписей избирателей, собранных в его поддержку. Регистрация – это необходимое условие включения кандидата в избирательную бюллетень. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.

ЦИК РФ может отказать в регистрации в установленных законом случаях. К ним относятся: несоблюдение законных требований при выдвижении кандидата; недостаточное кол-во достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, либо выявление 5% недостоверных и (или) недействительных подписей; отсутствие изб. фонда кандидата в Президенты РФ или полит. партии и в др. случаях. ЦИК РФ также может аннулировать регистрацию кандидата в Президенты РФ в случаях письменного заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения полит. партии об отзыве кандидата и др.

Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидату на должность Президента РФ.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой СМИ. Закон устанавливает правила проведения агитационной кампании, порядок создания избирательных фондов кандидатов. Закон запрещает проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день.

Подсчет голосов избирателей производится участковыми избирательными комиссиями, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию субъекта РФ, а она, в свою очередь, подведя итоги голосования на территории субъекта РФ, передает протокол в ЦИК. ЦИК не позднее чем через 15 дней со дня выборов определяет результаты выборов Президента РФ

В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соотв. ИК для повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и УИК обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу изб. бюллетеней уст. формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Если в избирательный бюллетень было включено более 2 зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента РФ, ЦИК РФ назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Президента РФ, если он получил не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ЦИК РФ признает выборы Президента РФ не состоявшимися:

• если в избирательный бюллетень на общих выборах были включены 2 кандидата и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

• если в соотв. с законом голосование проводилось по одной кандидатуре и за соотв. кандидата проголосовало менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

• все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования.

Выборы признаются Центральной избирательной комиссией (ЦИК) РФ недействительными, если:

1. допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2. итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей;

3. по решению суда.

Момент вступления Президента РФ в должность не совпадает с моментом его избрания. Президент признается избранным с момента объявления итогов голосования ЦИК РФ, а моментом вступления в должность является принесение присяги.

В соотв. с Конституцией Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента инаугурации – принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Текст присяги содержится в ст. 82 К РФ. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. С момента принесения присяги Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий