43. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность есть обязанность лица, совершившего

правонарушение, претерпевать последствия своего деяния

Юридическая ответственность сводится к применению мер государственного

принуждения, т. е. юридическая ответственность трактуется как реализация санкции нормы

права.

Юридическая ответственность представляет собой наказание за правонарушение.

характеризуется общими признаками, поскольку она:

1) всегда связана с государственным принуждением, т. е. это мера государственного

принуждения, которое составляет содержание юридической ответственности.

2) обязательное, необходимое условие ее наступления составляет наличие вины.

3) выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя.

4) основанием для привлечения к юридической ответственности служит только

совершенное правонарушение

5) представляет собой специфическое правоотношение – правоохранительное,

субъектами которого выступают, с одной стороны, государство (в лице специально

уполномоченных органов применять меры государственного принуждения), а с другой –

физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение.

По содержанию санкций, применяемых за совершенное правонарушение, выделяют

два вида юридической ответственности – штрафную (карательную) и

правовосстановительную. Различия между ними состоят в следующем.

1. Штрафная ответственность наступает за преступления, административные и

дисциплинарные правонарушения, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым

деликтам.

2. Штрафная ответственность носит относительно-определенный характер, так как

карательные санкции устанавливают, как правило, высший и низший пределы наказания или

взыскания, и назначение конкретной санкции зависит, в частности, от обстоятельств

совершения правонарушения, личности правонарушителя, мотивов, целей, средств

совершения правонарушения и других фактов. Правовосстановительная же ответственность

имеет абсолютно-определенный характер, так как размер причиненного ущерба или вреда

можно точно определить независимо от обстоятельств правонарушения.

3. При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются

правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами.

При правовосстановительной ответственности лицо, чьи права и законные интересы

нарушены, может по своему выбору задействовать механизм государственного принуждения

либо добиваться восстановления положения, существовавшего до правонарушения, иными,

не запрещенными законом средствами.

4. При штрафной ответственности более строгая мера наказания (взыскания) поглощает

менее строгую. Правовосстановительная ответственность исключает подобное поглощение.

Наибольшее распространение получила классификация юридической ответственности

по отраслевому признаку. По данному критерию выделяют конституционную, уголовную,

административную, гражданскую, дисциплинарную, материальную и некоторые иные виды

ответственности.

Конституционная ответственность

Основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нарушение

Конституции РФ и других источников конституционного права, совершение деяний, за

которые предусмотрены меры конституционной ответственности

Наибольшим своеобразием отличаются санкции конституционной ответственности, так

как их основное назначение – защита конституционного строя Российской Федерации.

Среди мер конституционной ответственности обычно называют:

а) отрешение от должности Президента РФ (ст. 93 Конституции РФ);

б) отставку Правительства РФ или отдельных его членов (ст. 117 Конституции РФ);

в) досрочное прекращение полномочий государственных органов или должностных лиц

(отзыв посла, депутата, роспуск Государственной Думы и др.);

г) отказ в регистрации, приостановление деятельности или роспуск общественных

объединений, в том числе политических партий;

д) ограничение или лишение субъективного конституционного права (например,

избирать или быть избранным, занимать определенные должности, лишение права на въезд в

страну и др.);

е) принуждение к исполнению конституционных обязанностей (федеральное

вмешательство (интервенция) в дела субъекта Федерации, введение президентского

правления и др.);

ж) признание неконституционными актов или отдельных частей (ч. 6 ст. 125

Конституции РФ);

з) приостановление действия актов органов исполнительной власти (например, ч. 2

ст. 85 Конституции РФ).

и) признание выборов недействительными; и др__

Уголовная ответственность наступает только за совершение преступления и

отличается от других видов юридической ответственности большей степенью суровости

наказания, тем, что устанавливается лишь в отношении физических лиц, возлагается только

судом, осуществляется по строго регламентированной процедуре, влечет состояние судимости после отбытия наказания.

В качестве обстоятельств, исключающих преступность деяния, в уголовном

законодательстве названы физическое или психическое принуждение, обоснованный риск,

исполнение приказа или распоряжения

Гражданско-правовая ответственность имеет особенности:

1) носит восстановительный или компенсационный характер. По своей юридической

природе она направлена на возмещение имущественного ущерба (вреда). Даже возмещение

морального вреда определяется в денежной форме, хотя судом могут применяться и санкции

неимущественного характера, например суд может обязать средства массовой информации

опубликовать опровержение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую

репутацию лица. В отдельных случаях восстановительно-компенсационный характер

ответственности дополняется штрафными санкциями (штраф, пени, обращение имущества в

доход государства), но штрафной (карательный) элемент не главный в гражданско-правовых

отношениях: он призван способствовать возмещению убытков;

2) в сфере этой ответственности действует презумпция вины правонарушителя, который

должен доказать, что в данном случае действовала непреодолимая сила или имелась

умышленная вина потерпевшего. Иначе говоря, бремя доказывания обстоятельств, связанных

с виной, возлагается на правонарушителя;

3) наступает при наличии не только виновного правонарушения, но и

объективно-противоправного деяния (так называемая ответственность без вины). Речь идет о

наступлении гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате

случайного стечения обстоятельств, т. е. таких, которые нельзя предотвратить в силу

невозможности их предвидения. Здесь имеется в виду ответственность владельца источника

повышенной опасности, а также предпринимателя.

Административная ответственность нередко сопоставляется с уголовной, к которой

она довольно близка и в то же время имеет особенности. Среди таких особенностей называют:

а) административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания. В то же время

– важное правовое следствие административного правонарушения;

б) субъектами, правомочными возбуждать дела об административных правонарушениях

и привлечении к административной ответственности, кроме судов, являются комиссии по

делам несовершеннолетних, органы государственного управления, в частности органы

внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие

государственные органы и должностные лица;

в) особый порядок привлечения к административной ответственности, который

предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу:

административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;

г) административные наказания налагаются на неподчиненных правонарушителей (этим

административная ответственность отличается от дисциплинарной);

д) обеспечивает реализацию не только административно-правовых норм, но и всех

отраслей частного и публичного права.

Субъектами административной ответственности являются физические лица в возрасте

16 лет, а также юридические лица по некоторым видам административных правонарушений

(налоговым, таможенным, банковским, экологическим, нарушение правил ведения

строительства и производства стройматериалов и др.).

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного

проступка, т. е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих

трудовых обязанностей. Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение

учебной, служебной и воинской дисциплины.

Различаются три вида дисциплинарной ответственности: общая (на основании

Трудового кодекса); специальная (на основе уставов, положений о дисциплине) и в порядке

подчиненности (для руководителей предприятия, учреждения, организации и их

заместителей).

Для общей дисциплинарной ответственности характерно, что на нарушителей

дисциплины труда могут быть наложены такие взыскания, как замечание, выговор,

увольнение.

Материальная ответственность состоит в обязанности работодателя возместить

работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате

виновного противоправного действия или бездействия (ст. 232, 233 ТК РФ). Это

самостоятельный вид ответственности и наступает независимо от привлечения лица к

дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.