Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1261 вуз, 4609 предмет.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Ярославский Государственный Университет им. П.Г. Демидова
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:
курсач1.docx
Скачиваний:
61
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
109 Кб
Скачать
☆
►Содержание►

2.Формы государственного регулирования экономики

2.1. Программирование как форма государственного регулирования

Программирование является важнейшей формой государственного регулирования экономики и разновидностью планирования. Для более четкого понимания данной формы, рассмотрим определения нескольких авторов:

Таблица 4

Сравнительная таблица определения «программирование»

Источник определения

Программирование- это

1

2

 Государственное регулирование экономики - Калетник ГМ[10]

Особый способ вмешательства государства в экономику товаропроизводителя, который корректируется в нужном в определенное время направлении; выступает как современный неа административный метод организации

Электронная онлайн библиотека [30]

это процесс ориентации экономики с

cтороны органов государственного управления, путем регулярного и комплексного воздействия на ее структуру согласно поставленной цели социально-экономического развития на определенный период

Интернет лекция [19]

то долговременное, целевое регулирование экономики, предусматривающее разработку не только экономических, но и социальных программ. 

Экономика: учеб. Пособие  Авторы: Елена Геронтьевна Ефимова[6]

 Высшая форма государственного регулирования, предполагающая комплексное использование всех методов государственного регулирования для достижения определенных целей

Основной задачей программирования является решение проблем развития национальной экономики, региональных, межотраслевых, отраслевых, научно-технических, социальных, экологических и других проблем. Программирование должно обеспечить комплексный подход и целенаправленное распределение ресурсов для решения обозначенной проблемы. Содержание программы – это чётко поставленная цель, задачи и комплекс научно-исследовательских, производственных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач наиболее эффективным путём. Классификация программ возможна по следующим признакам[17]:

Таблица 5

Виды программ

Критерий

Виды

1

2

1.По функциональной сфере государственной программы:

  • социально ориентированные (социальные);

  • научно-технические (инновационные);

  • инвестиционные (воспроизводственные);

  • экологические;

  • программы обеспечения национальной безопасности, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.По объекту реализации государственных программ:

  • территориальные (региональные);

  • отраслевые;

  • программы развития ресурсного потенциала;

  • внешнеэкономические;

  • организационно-управленческие;

  • маркетинговые.

 3.По сроку реализации программы:

  • краткосрочные, на период до 3 лет;

  • среднесрочные, на период 3—5 лет;

  • долгосрочные, на период свыше 5 лет.

4. По степени государственной поддержки

  • программы, полностью осуществляемые за счет средств федерального бюджета;

  • программы, поддерживаемые государством с привлечением негосударственных источников финансирования;

  • совместные территориальные программы (поддерживаемые государством программы социально-экономического развития территорий);

  • программы, связанные с текущей деятельностью федеральных органов власти и управления.

Следует отметить, что в программировании комплексно используются все элементы государственного регулирования экономики. В них формируются цели, определяется порядок и сроки их достижения, органы и конкретные исполнители, ответственные за те или иные направления, выделяются необходимые средства и устанавливается порядок их финансирования, устанавливается контроль за их реализацией. Стержнем любой программы выступает цель, вокруг которой группируется комплекс мероприятий по сути, и составляющих содержание программы. Все программы нуждаются в оценке, которая не только бы предоставляла чиновникам информацию по возможному проведению новых программ, но и корректировала бы текущие.

Оценка государственных программ включает :

  1. оценку подготовки программы,

  2. оценку реализации программы,

  3. oценку результатов,

  4. оценку экономической эффективности,

  5. оценку последствий и эффектов.

Методика проведения оценки государственной программы разрабатывается на стадии формирования самой программы и должна быть адекватна ее содержанию. [17] На практике, как правило, применяются:

1) метод экспертных оценок;

2) методы количественной оценки.

Государственное программирование как инструмент государственного регулирования экономики нашло широкое применение во многих странах: Франции, Японии, Нидерландах, Скандинавских странах, Южной Корее, Германии, Австрии, Испании, Финляндии, Индии, Турции и др. странах. В этих странах оно выступает как высшая форма государственного регулирования экономики, обеспечивает комплексное использование всех элементов государственного регулирования для достижения поставленной цели и, в основном, носит индикативный, т.е. рекомендательно-регулирующий характер.

Для лучшего понимания данной формы регулирования экономики рассмотрим программирование на примере Государственной Программы «Эффективная власть 2014-2018».[1]

Целью данной программы является: Повышение эффективности государственного управления, развитие информационного общества в Московской области.

Основные задачи:

1.Совершенствование системы государственного управления Московской области 2.Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области 3.Внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области эффективных информационных технологий и современных методов управления

4.Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области

5.Развитие и повышение эффективности управления имущественным комплексом Московской области

6.Развитие институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых решений на государственном и муниципальном уровням

7.Создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающих эффективное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области с населением и организациями.

Перечень подпрограмм мы можем наблюдать в таблице:

Таблица 6

Структура подпрограмм

Подпрограмма

Мероприятий, проводимые по данной подпрограмме

1

2

 1.Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ 

1.Создание МФЦ и «окон доступа» на базе привлеченных организаций 

2. Оптимизация предоставления государственных (муниципальных) услуг

2.Внедрение информационных технологий в процессы управления Московской областью

1.Модернизация существующей информационно- телекомуникационной инфраструктуры Правительства МО 2.Развитие центров обработки данных для размещения централизованных региональных информационных систем

 3.Развитие информационно-коммуникационных технологий для создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области

 1.Поддержка и развитие Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области

2.Поддержка и развитие интернет-портала "Наше Подмосковье"

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Московской области

1.Создание единого регионально-навигационного центра Московской области, включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами на базе государственного казенного учреждения "Центр безопасности дорожного движения Московской области"

Окончание таблицы 6

 5.Развитие государственной гражданской службы Московской области

6. Повышение качества управления государственными финансами Московской области

1.Создание, развитие и сопровождение государственных информационных систем и ресурсов МО, и иных систем и баз данных в интересах Министерства финансов МО

Рассмотрим более подробно структуру подпрограммы на примере «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ»:

Таблица 7

Структура подпрограммы

Задача подпрограммы

Контрольные показатели

Ожидаемые результаты

1

2

3

1 .Создание и развитие в Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ Контрольные показатели подпрограммы

1.Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ - 90% к 2015г.

2.Уровень удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления гос. и мун. услуг - 90% к 2018г

1.Количество созданных МФЦ к 2015г. - 89 ед. 2.Доля регламентированных государственных услуг от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг и государственных функций – к 2013 г. 100%

Таблица 8

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности